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中共中央總書記在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào),全黨必須正確認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效,又深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作,堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進。面對復(fù)雜多變的國際形勢,面對國內(nèi)經(jīng)濟在正確應(yīng)對金融危機后所呈現(xiàn)的趨穩(wěn)向好的局面,黨中央在“十一五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵一年,開篇之作就劍指反腐倡廉。充分表明我黨對黨內(nèi)可能出現(xiàn)腐敗問題的現(xiàn)實危險性始終保持高度警覺,并根據(jù)形勢和任務(wù)以及黨風(fēng)狀況的變化抓反腐倡廉建設(shè)鍥而不舍的信心和決心,這誓與腐敗現(xiàn)象斗爭到底的堅定地指示猶如冬日驚雷,動人心魄。令腐敗分子為之喪膽,令人民群眾歡欣鼓舞!
科技防腐是提高反腐倡廉制度執(zhí)行力的一個有效手段
反腐倡廉工作是一項長期任務(wù),切實抓好反腐倡廉制度建設(shè),必須不斷提高制度執(zhí)行力。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo),保證反腐倡廉各項制度得到切實執(zhí)行和認真落實。再好的制度,即使規(guī)定再具體,條文再完善,如果在現(xiàn)實中得不到切實執(zhí)行,也等于一紙空文。這些年有關(guān)部門制定出臺的反腐敗制度、廉政工作紀(jì)律不可謂不多,不可謂不細,但仍有一些腐敗分子紛紛落馬的報道不時見諸報端、熒屏。廣大人民群眾對此頗有質(zhì)疑之聲,我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門為何不能將反腐敗的苗頭“扼殺在搖籃之中”。對此我們要正確對待,要認識到反腐敗任重而道遠,反腐敗不可能一蹴而就,反腐敗是一個世界性的難題。同時也要清醒地認識到,正是由于我們在制度落實上不到位,政策執(zhí)行不力,才給了腐敗分子可乘之機,才使其有了僥幸之心。提高制度的執(zhí)行力,是我們做好反腐敗工作的根本,必須大力加強?!胺彩伦钆抡J真二字”,只要我們各級紀(jì)檢部門真正負起責(zé)任,認真落實各項反腐倡廉制度,就不會給腐敗分子以容身之所,也就可以更好地教育廣大干部,常懷律己之心,常思貪欲之害,嚴格要求自己,遠離腐敗,潔身自好。才能使我們的黨風(fēng)、政風(fēng)得到好轉(zhuǎn),營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境,促進社會和諧,共同開創(chuàng)有中國特色社會主義建設(shè)的新篇章!
當(dāng)然反腐敗只靠各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的愛崗敬業(yè)是遠遠不夠的,必須走科技防腐之路。運用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗,代表反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展方向,是我們提高制度執(zhí)行力的有力保障。也是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門實施工作創(chuàng)新、實現(xiàn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。所謂科技防腐,就是以信息、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段,以電子監(jiān)察綜合系統(tǒng)為主要載體,將現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié),促進重要領(lǐng)域權(quán)利運行網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督,提高反腐倡廉科技含量。運用科技手段預(yù)防腐敗,是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要面對的一項嶄新課題。其意義十分重大。運用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗,是防止權(quán)力濫用的“防火墻”。現(xiàn)代科技手段具有公開性、嚴密性、程序性、實時交互性,與預(yù)防腐敗的制度相結(jié)合,能夠發(fā)揮規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力的強大功能。只要把各項法規(guī)制度、工作規(guī)程設(shè)置為計算機程序,在操作中就必須按照規(guī)定程序運轉(zhuǎn),不能根據(jù)個人的喜好進行選擇,也不能逆向或跳躍進行。一旦出現(xiàn)違反制度要求和正常工作規(guī)程的做法,系統(tǒng)就會自動拒絕;只有當(dāng)操作符合制度和規(guī)程要求時,計算機才能按程序運轉(zhuǎn),不受任何主觀因素干擾。運用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗,是實施行政監(jiān)察的“電子眼”。過去,我們紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實施行政監(jiān)察,手段比較單一,往往靠聽匯報、查資料,或明察暗訪。這種“人海戰(zhàn)術(shù)”,往往行政成本高,及時性和規(guī)范性較差。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立電子監(jiān)察系統(tǒng),好比為行政監(jiān)察工作安裝了一雙明亮的“電子眼”,盯住現(xiàn)實工作中容易發(fā)生腐敗問題的重點領(lǐng)域、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行全程有效的跟蹤和監(jiān)督,可以最大限度地發(fā)揮行政監(jiān)察職能優(yōu)勢,確保網(wǎng)上行政行為、政務(wù)活動和公共資源交易等權(quán)力運作過程的公正規(guī)范。運用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗,是構(gòu)建懲防體系的“助推器”。懲防體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,從其任務(wù)分解和責(zé)任落實來看,有的需要從條條上進行力量整合,有的需要進行跨部門跨行業(yè)的協(xié)調(diào)配合。運用科技手段,根據(jù)懲防體系的任務(wù)分工,開發(fā)相應(yīng)的信息管理系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)把各牽頭單位和協(xié)辦單位的力量聯(lián)合起來,可以實現(xiàn)相關(guān)單位在推進懲防體系建設(shè)中信息的互聯(lián)、互通和共享,促進職能作用的有效發(fā)揮,形成工作整體合力。
充分利用科技信息化手段提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平
結(jié)合我們企業(yè)的實際,反腐敗工作要為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。運用科技信息化手段,加強對企業(yè)重點生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)督,做好治本抓源頭工作。就會為適應(yīng)公司發(fā)展新形勢,全面實施“練內(nèi)功,挖內(nèi)潛,強基礎(chǔ),樹品牌”的發(fā)展目標(biāo)提供強有力的保證。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營覆蓋面廣、業(yè)務(wù)量大,僅僅依靠有限的人力進行監(jiān)督檢查是遠遠不夠的,必須借助現(xiàn)代化信息手段。同時,現(xiàn)代企業(yè)資源管理系統(tǒng)的不斷普及和生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化水平的不斷提高為利用信息化手段開展監(jiān)督檢查工作提供了良好基礎(chǔ)。一是在企業(yè)內(nèi)部開展業(yè)務(wù)公開工作。除國家法律法規(guī)規(guī)定不宜公開的內(nèi)容外,要積極推進業(yè)務(wù)公開,以公開促民主,以公開促清廉。搭建業(yè)務(wù)公開信息平臺,通過該平臺,在合理授權(quán)、確保信息安全的前提下,直屬企業(yè)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門將主要業(yè)務(wù)信息向紀(jì)檢監(jiān)察部門、業(yè)務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門公開,重點對與外部單位所發(fā)生銷售、采購、招投標(biāo)、資產(chǎn)資本運作、資產(chǎn)處置、對外合作等經(jīng)營活動的實施結(jié)果進行公開。在業(yè)務(wù)部門公開業(yè)務(wù)信息的基礎(chǔ)上,由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭組建業(yè)務(wù)公開網(wǎng)上巡視組,對網(wǎng)上業(yè)務(wù)進行實時巡查,及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題,做好業(yè)務(wù)公開工作的網(wǎng)上監(jiān)督。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門人員要借助現(xiàn)代企業(yè)資源管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉庫、資金集中管理、全面預(yù)算、電子商務(wù)等經(jīng)營管理信息系統(tǒng),實時監(jiān)控,跟蹤產(chǎn)品銷售、物資采購、資金使用、成本費用等重點業(yè)務(wù),這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防范腐敗,使監(jiān)督關(guān)口前移,強化源頭治理。三是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門、審計部門等其他相關(guān)部門的監(jiān)督作用,形成監(jiān)督合力。要在業(yè)務(wù)公開信息系統(tǒng)內(nèi)建立暢通的反饋渠道,任何使用系統(tǒng)的人如對某筆業(yè)務(wù)有疑問,可以請相關(guān)部門做出解釋,對問題嚴重的,可以直接向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報,由紀(jì)檢監(jiān)察部門進行核實。
在反腐倡廉建設(shè)中,科技信息化手段也會起到突出作用。當(dāng)今社會互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)已進入千家萬戶。成為人們獲取信息、豐富知識、學(xué)習(xí)交流的重要渠道。也為我們開展反腐倡廉建設(shè)搭建了一個多功能的平臺。通過網(wǎng)絡(luò)我們可以宣傳黨和國家的方針政策,展示反腐倡廉建設(shè)取得的成果,開辟黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新的重要輿論陣地。通過報道企業(yè)近期的紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)和重要活動,明確工作重點,可以促進企業(yè)內(nèi)部各部門相互學(xué)習(xí)反腐倡廉建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗。以便各單位相互借鑒、共同提高。通過網(wǎng)絡(luò)我們可以進一步加大反腐倡廉教育的力度,大力宣傳清正廉潔優(yōu)秀黨員干部的先進模范事跡,強化輿論導(dǎo)向,發(fā)揮典型示范作用。從而增強各級干部的廉潔自律意識。我們可以將警示教育的材料通過網(wǎng)站,方便廣大干部職工根據(jù)自己的時間,隨時接受警示教育,引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念,提高黨性修養(yǎng)。
有效運用高科技手段,提高反腐倡廉科技含量。將極大地筑牢我們拒腐防變的思想道德防線,將腐敗的種子扼殺在萌芽狀態(tài)。努力營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境,使各級干部能干事的有位置、能干成事的有好位置,從而有力地推動企業(yè)各項工作的順利開展,為公司的跨越式發(fā)展插上騰飛的翅膀。