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一、眾志成城，攻堅(jiān)克難，*年創(chuàng)衛(wèi)工作成效顯著

*年，在縣委、縣政府的果斷決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的高度重視和支持下，在城區(qū)各機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位、各社會(huì)團(tuán)體和廣大市民的支持和共同參與下，在創(chuàng)衛(wèi)各職能部門的辛勤工作下，我們克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、資金不足的困難，以及新縣城自然地理?xiàng)l件差、城市規(guī)劃和建設(shè)先天不足、市民的文明習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成等不利因素的影響，一次性通過了驗(yàn)收，被市愛衛(wèi)會(huì)命名為“*市衛(wèi)生縣城”，并授予“*市衛(wèi)生縣城”獎(jiǎng)牌。

創(chuàng)建*市衛(wèi)生縣城艱辛而富有成效，為我們鞏固衛(wèi)生縣城成果和開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作留下了很多感受和啟示。

一是領(lǐng)導(dǎo)的重視是保證。自我縣開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作以來，縣四大家的領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，多次在縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)合辦公會(huì)上專題研究創(chuàng)衛(wèi)的問題?？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，就創(chuàng)衛(wèi)工作完成情況進(jìn)行督查，保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進(jìn)行。各職能部門、城區(qū)各機(jī)關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人也是在人力、物力上首先滿足創(chuàng)衛(wèi)工作的需要，一些部門的負(fù)責(zé)人還身先士卒，親自參與創(chuàng)衛(wèi)第一線的工作，極大地鼓舞了士氣，為按時(shí)完成本部門的創(chuàng)衛(wèi)工作提供了保證。

二是思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一是前提。在創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城初期，由于部分干部群眾的思想認(rèn)識(shí)還沒有和縣委、縣政府的決策保持一致，存在工作上不積極、工作進(jìn)度緩慢的現(xiàn)象。通過召開創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)、創(chuàng)衛(wèi)特別會(huì)，統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，使他們認(rèn)同了創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作不是在搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，也不是搞形式主義，而是我們提升城市形象、改善人居環(huán)境、改善投資環(huán)境、提高市民文明素質(zhì)和衛(wèi)生習(xí)慣的有效手段；是我們建設(shè)和諧社會(huì)，推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的有效載體。從而推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的進(jìn)度，保證了創(chuàng)衛(wèi)工作全面達(dá)標(biāo)。

三是全民參與創(chuàng)衛(wèi)是基礎(chǔ)。創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)工程，僅僅依靠職能部門的努力是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。因此，我們堅(jiān)持全民參與、全員動(dòng)手的創(chuàng)建方針，組織市民開展創(chuàng)建衛(wèi)生戶、衛(wèi)生門市的活動(dòng)，將廣大市民吸引到創(chuàng)衛(wèi)工作中來，調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)，開創(chuàng)了戶戶支持創(chuàng)衛(wèi)工作、人人參與創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的良好局面。

四是創(chuàng)新工作思路是關(guān)鍵。在創(chuàng)市衛(wèi)工作中，我們不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。我們建立了多層次滾動(dòng)督查制度，保證了創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的落實(shí)；以大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式實(shí)施重點(diǎn)突破，對(duì)十一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行整治；因地制宜，在次干道規(guī)劃設(shè)置停車位，解決了城區(qū)停車場(chǎng)不足的問題；按管理部門和管理權(quán)限的劃分，建立了“牛皮癬”清除和查處機(jī)制。通過實(shí)施這些強(qiáng)有力的舉措，在50天的時(shí)間里，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作就發(fā)生了質(zhì)的變化。五金市場(chǎng)原來臟亂差的現(xiàn)象非常突出，曾經(jīng)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)檢查每次必到的一個(gè)點(diǎn)，也是我們受到批評(píng)和指責(zé)最多的點(diǎn)，現(xiàn)在，經(jīng)過整治后的五金市場(chǎng)攤位整齊了，市場(chǎng)也整潔了。

通過創(chuàng)衛(wèi)，我們的人居環(huán)境更美了、城市形象更靚了、城市管理更規(guī)范了，集中表現(xiàn)在：

人居環(huán)境得到較大改善。城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)不斷完善：新增添果皮箱450個(gè)；改建星級(jí)公廁4個(gè)，改造公廁6個(gè)；新安裝路燈149盞，路燈設(shè)施完好率達(dá)到95%以上，亮燈率達(dá)到98%以上；主次干道硬化率達(dá)99%，道路整潔完好，車輛暢通；整治溢漏化糞池和污水管道120處。城市功能不斷完善：在夔州大道、少陵路等主要街道規(guī)劃了禁鳴區(qū)域，設(shè)置了禁鳴標(biāo)志；完善了城區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)線，增加臨時(shí)停車位300余個(gè)；新增加農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，原有的7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步完善了設(shè)施、規(guī)范了管理。市容環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)：城區(qū)大街小巷、居民小區(qū)的地面更加整潔干凈；亂張亂貼、亂涂亂畫的現(xiàn)象得到有效治理；主次干道占道經(jīng)營(yíng)基本取締；拆除了部分影響市容市貌的違章建構(gòu)筑物；城市綠化率達(dá)到29.5%，人均綠地面積達(dá)到8.4平方米。

市民綜合素質(zhì)不斷提高。一是衛(wèi)生意識(shí)提高。通過參與創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，市民不再認(rèn)為只要把自己家里掃干凈就達(dá)到了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，他們開始更多地關(guān)注周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況的變化，環(huán)境保護(hù)意識(shí)在不斷提高，亂扔亂甩、亂傾亂倒等不衛(wèi)生習(xí)慣正逐步減少。二是文明習(xí)慣正逐步形成。創(chuàng)建衛(wèi)生縣城活動(dòng)，也提高了市民的文明習(xí)慣，車輛亂停亂放、亂調(diào)頭，市民隨地大小便、亂穿馬路、傷綠毀綠和破壞公共設(shè)施等不文明的行為都大大減少。三是責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)。去年8月以來，創(chuàng)衛(wèi)辦共接到舉報(bào)電話1000多人次，收到各種舉報(bào)材料200多份，很多市民都認(rèn)為這是自己在為改善生活環(huán)境盡責(zé)任。今年3月，朝陽(yáng)社區(qū)一居民還現(xiàn)場(chǎng)抓獲正在涂寫辦證小廣告的違法人員，并將其扭送到公安機(jī)關(guān)。只要有了全民意識(shí)，再打一場(chǎng)全民戰(zhàn)爭(zhēng)，我們創(chuàng)衛(wèi)的效果就非常明顯了。

城市管理能力得到提升。城區(qū)各“五小”店基本做到了有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員有健康證，并完善了三水池、三防等設(shè)施。交通秩序得到規(guī)范，目前，城區(qū)內(nèi)客運(yùn)車輛隨意上下客、機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象明顯減少。城區(qū)所有大中型餐飲業(yè)、娛樂業(yè)已全部使用清潔燃料，主次干道的部分臨街門面、小型餐飲業(yè)、機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校也開始全面推廣使用清潔燃料。

這些成績(jī)的取得是各職能部門、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和廣大市民的辛勤工作的結(jié)果，是大家共同努力的結(jié)晶。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)表示衷心的感謝！

應(yīng)該說，在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該正視創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的很多問題，如死灰復(fù)燃的現(xiàn)象還比較突出，這是老百姓所不愿意看到的，也將是我們今后創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)；存在的思想認(rèn)識(shí)不到位、群眾參與度不夠、執(zhí)法難度大等問題；存在的駐鎮(zhèn)單位到社區(qū)參加創(chuàng)衛(wèi)義務(wù)勞動(dòng)，受到居民刁難的現(xiàn)象；存在的某居民小區(qū)每戶每月只收取三角錢的物業(yè)管理費(fèi)，還要求為他們把室內(nèi)的清潔衛(wèi)生做好的現(xiàn)象。這簡(jiǎn)直是豈有此理，這不僅僅是認(rèn)識(shí)不到位的問題，更是一個(gè)素質(zhì)問題。

二、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的信心和決心

我有一個(gè)想法，只要*縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)在創(chuàng)衛(wèi)認(rèn)識(shí)上保持一致，全體部門和廣大市民在認(rèn)識(shí)上與縣上保持一致，都有著這樣一個(gè)共同的目標(biāo)，我們的創(chuàng)衛(wèi)工作一年一年接著干，政府一屆一屆接著搞，我們的生活環(huán)境一定會(huì)變得更好。如果我們今年創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城成功了，今后我們要?jiǎng)?chuàng)建*市山水園林城市、*市文明城市、國(guó)家山水園林城市、國(guó)家文明城市，要以破釜沉舟的態(tài)勢(shì)，一鼓作氣地，一個(gè)目標(biāo)接著一個(gè)目標(biāo)的向前邁進(jìn)。

（一）深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的重要意義

一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，就是要求在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)全面小康社會(huì)的進(jìn)程中，堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)為指導(dǎo)，做到政治、經(jīng)濟(jì)、文化的和諧發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)的全面改善。創(chuàng)建衛(wèi)生縣城充分體現(xiàn)了和諧社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的思想，可以說，創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的過程，就是一個(gè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的過程。

二是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是體現(xiàn)“*”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有力舉措?！?”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的深刻內(nèi)涵就是要為人民群眾辦實(shí)事，解決人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作以提高城市形象、完善城市設(shè)施、改善人居環(huán)境為主要目標(biāo)，將有利于解決新縣城市政設(shè)施不齊全、城市功能不完善等實(shí)際問題，是政府的一項(xiàng)民心工程，為我們認(rèn)真實(shí)踐“*”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了一個(gè)平臺(tái)，是我們?yōu)槿嗣袢罕娹k實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措。

三是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的需要。當(dāng)前，城市之間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，說到底就是綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，外在的表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，這是有形的競(jìng)爭(zhēng)，而內(nèi)在的表現(xiàn)則是人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，這是無(wú)形的競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)方面，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上一定要有高度。*是一個(gè)旅游大縣，景點(diǎn)眾多，但一個(gè)人到一個(gè)地方去旅游，他不僅僅是看一個(gè)地方的景點(diǎn)，他還要看當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)是不是和諧，生態(tài)是不是和諧的；過去招商引資主要是看資源、市場(chǎng)和優(yōu)惠政策，現(xiàn)在還要講社會(huì)條件、環(huán)境條件，看那里的水是不是清澈的呀，空氣是不是清新的。我們的創(chuàng)衛(wèi)工作就是在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力。如果我們有了國(guó)家衛(wèi)生縣城的品牌，就能更大地提升我們旅游大縣的形象。這里，我要聲明一下，各部門和單位不要通過各種渠道向縣政府要土地，縣城內(nèi)剩下的土地將全部捆綁用于市政設(shè)施建設(shè)，如李家溝大橋下半段的整治和開發(fā)等。

（二）增強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)的緊迫感和責(zé)任感

*市今年只有四個(gè)區(qū)縣納入了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的范圍，*縣是其中的一個(gè)，而且是這四個(gè)區(qū)縣中唯一一個(gè)第一年創(chuàng)市衛(wèi)、第二年就開始創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的縣。根據(jù)市愛衛(wèi)會(huì)的安排，他們準(zhǔn)備在8月份到我縣進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)調(diào)研，這既是對(duì)我縣市級(jí)衛(wèi)生縣城鞏固情況的復(fù)查，也是對(duì)我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的初次驗(yàn)收。從時(shí)間上講，我們鞏固市級(jí)衛(wèi)生縣城成果，以及開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作的時(shí)間已經(jīng)不足四個(gè)月了。我們現(xiàn)在已經(jīng)搭上了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的班車，能否創(chuàng)建成功，這是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次大檢驗(yàn)，也是對(duì)全體干部工作能力的一次大檢閱，是關(guān)系到我縣今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事。因此，創(chuàng)衛(wèi)工作只許成功，不許失敗。在此，我希望并要求各機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位、各社會(huì)團(tuán)體、全體干部職工和廣大市民在這次動(dòng)員大會(huì)后，一定要按照縣上的統(tǒng)一安排和部署，緊急行動(dòng)起來，把鞏固市衛(wèi)成果和開展創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作抓緊抓好抓落實(shí)。

（三）充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城具備的有利條件

一是有良好的群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)建衛(wèi)生縣城是一項(xiàng)民心工程，已經(jīng)得到了廣大市民的熱烈支持和擁護(hù)，而且通過開展創(chuàng)建*市衛(wèi)生縣城工作，人民群眾對(duì)改善環(huán)境衛(wèi)生條件的要求也越來越迫切。在創(chuàng)建*市衛(wèi)生縣城成功后，很多市民就擔(dān)心我們的創(chuàng)衛(wèi)工作是一陣風(fēng)，不能堅(jiān)持下來，其實(shí)這是一個(gè)誠(chéng)信問題。群眾為什么擔(dān)心？是因?yàn)檎\(chéng)信降低。政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的基礎(chǔ)，如果政府就不講誠(chéng)信，那么老百姓肯定也不會(huì)講誠(chéng)信，整個(gè)社會(huì)也就沒有誠(chéng)信了。所以我們要通過創(chuàng)衛(wèi)，堅(jiān)定老百姓對(duì)黨委、政府的信心，各部門要通過創(chuàng)衛(wèi)增強(qiáng)老百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心。

二是有創(chuàng)市衛(wèi)的成功經(jīng)驗(yàn)。通過創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城，我們?nèi)〉昧撕芏喑晒Φ慕?jīng)驗(yàn)，而且有的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)得到了市上的肯定，并在其他兄弟區(qū)縣進(jìn)行推廣，如我們的多層次滾動(dòng)督查制度、對(duì)“牛皮癬”的清除和查處制度、交通秩序的整治辦法，以及我們實(shí)行大兵團(tuán)進(jìn)行集中整治的經(jīng)驗(yàn)，這些都為我們繼續(xù)開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作提供了保證。

三是有一支能打硬仗的隊(duì)伍。實(shí)實(shí)在在地講，在市愛衛(wèi)辦的暗訪后，很多人都對(duì)市上能否來我縣進(jìn)行正式驗(yàn)收持懷疑態(tài)度，但通過50天的突擊整治，我們按照要求完成了各項(xiàng)指標(biāo)，這說明我們的隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，工作是過得硬。在突擊整治期間，我們的職能部門發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，所有參戰(zhàn)人員都不休息星期天，也沒有人請(qǐng)病事假，一直堅(jiān)持到驗(yàn)收的最后時(shí)刻。在這期間還涌現(xiàn)出許多先進(jìn)事跡：在整治“五小”店的執(zhí)法人員中有一個(gè)男同志因痔瘡病復(fù)發(fā)，鮮血染紅了褲子，其他同志都勸他休息，但他沒停下來，一直堅(jiān)持到整治工作全部結(jié)束才住院休息；縣公安局為徹底打擊辦假證的非法廣告，曾兩次派人到萬(wàn)州區(qū)蹲點(diǎn)守侯，抓獲制造假證的犯罪嫌疑人兩人；一公交車駕駛員因堅(jiān)持到站上下客，還被人砍傷。有這樣一支善打硬仗的隊(duì)伍，有這樣一些能堅(jiān)持原則的市民，我們沒有理由說我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的目標(biāo)是不能實(shí)現(xiàn)的。

四是具有較好的硬件基礎(chǔ)。借助移民遷建的契機(jī)，城區(qū)道路基本上全部硬化，主次干道已全部鋪滿了人行地磚；建成了一座城市垃圾處理場(chǎng)和三座高規(guī)格、現(xiàn)代化的污水處理廠；購(gòu)置了垃圾清掃車、垃圾清運(yùn)車、灑水車、清漂船等設(shè)備設(shè)施；夔州大道所有的管線全部實(shí)現(xiàn)了地下鋪設(shè)；建成了人民廣場(chǎng)、夔州路、洋洋百貨、鳳凰大酒店、長(zhǎng)安路等5處停車場(chǎng)，在次干道和各居民小區(qū)增加了停車位；邊坡綠化率達(dá)到100%。同時(shí)，我們還具有移民搬遷對(duì)完善城市建設(shè)和城市功能進(jìn)行補(bǔ)償?shù)挠欣?，為我們進(jìn)一步提升城市形象、改善人居環(huán)境提供了條件。

三、全民參與，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作

創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的大力支持和共同參與。我們必須從以下幾個(gè)方面入手，切實(shí)開展好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作。

（一）廣泛宣傳教育，營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍

要加大新聞媒體宣傳力度?！顿缰輬?bào)》、*電視臺(tái)要充分發(fā)揮宣傳教育的主陣地作用，設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)專版專欄，設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)曝光臺(tái)，跟蹤報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)展情況，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。要加大部門宣傳力度。根據(jù)部門工作實(shí)際，充分發(fā)揮職能部門和其他相關(guān)部門的有利條件，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，教育本單位和所管行業(yè)，以及市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明習(xí)慣，這應(yīng)該是一個(gè)重點(diǎn)，每個(gè)月部門都要到社區(qū)聽聽老百姓的意見，向老百姓宣傳政策，使城區(qū)居民在衛(wèi)生習(xí)慣上徹底拋棄各種陋習(xí)，并主動(dòng)參加治理城市臟亂差的工作。學(xué)校要將創(chuàng)衛(wèi)工作作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，在城區(qū)中小學(xué)校廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，開設(shè)健康教育課，加大對(duì)學(xué)生的教育力度，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和責(zé)任意識(shí)。要充分發(fā)揮學(xué)生在家庭中的影響作用，實(shí)現(xiàn)教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響一個(gè)樓院的目的。要在城區(qū)休閑廣場(chǎng)、公園、車站碼頭等人群集中或人流量大的公共場(chǎng)所要增添創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，擴(kuò)大創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作的影響。

（二）健全機(jī)構(gòu)組織，加大創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)力度

成立創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城指揮部。根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作需要，縣上成立由縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)的*縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城指揮部，指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、督查組、技術(shù)指導(dǎo)組和健康教育組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的信息集散、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲，以及技術(shù)指導(dǎo)等工作。創(chuàng)衛(wèi)各職能部門要成立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)衛(wèi)各職能部門作為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的主力軍，必須成立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實(shí)一名副職專門負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)工作，要有專門的辦公場(chǎng)所、工作人員和辦公經(jīng)費(fèi)，并要有詳細(xì)的工作方案。駐鎮(zhèn)各單位的創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制，也要有相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)工作班子和工作人員，要把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作作為本單位本年度的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，確保本單位創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作的全面完成。

（三）明確創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任落到實(shí)處

創(chuàng)衛(wèi)職能部門要在全面創(chuàng)衛(wèi)的基礎(chǔ)上，突出抓好十個(gè)方面的重點(diǎn)整治工作，全面完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)職能部門在抓好本職工作的同時(shí)，還必須督促下屬單位和所管行業(yè)完成創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。駐奉各單位要按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)搞好宿舍區(qū)、辦公區(qū)的凈化、綠化、美化、亮化和文明化工作，搞好邊坡綠化區(qū)的綠化工作，負(fù)責(zé)督促下屬單位和所管行業(yè)完成創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。從今年開始，各駐鎮(zhèn)單位要按照“共駐共建共創(chuàng)”的原則，采取結(jié)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的辦法，參與居民小組的全面創(chuàng)衛(wèi)工作，即每一個(gè)駐鎮(zhèn)單位與1-2個(gè)居民小組建立結(jié)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)關(guān)系，每個(gè)月確定一個(gè)義務(wù)勞動(dòng)日，這一天駐鎮(zhèn)單位必須到所聯(lián)系的居民小組參加創(chuàng)衛(wèi)主題活動(dòng)，如清除牛皮癬、組織居民清除雨棚或者是清撿邊坡垃圾等。由居民小組組織，永安鎮(zhèn)進(jìn)行考評(píng)，其結(jié)果將作為駐鎮(zhèn)單位城市管理工作和創(chuàng)衛(wèi)工作年終考核的重要依據(jù)。駐鎮(zhèn)單位去年出了錢，今年繼續(xù)出錢，不管是縣屬單位，還是直管部門，都要根據(jù)各自的責(zé)任，加大投入。各社區(qū)居委會(huì)要?jiǎng)訂T本社區(qū)的市民積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，每月組織低保戶參加不少于兩次的創(chuàng)衛(wèi)義務(wù)勞動(dòng)。社區(qū)還必須負(fù)責(zé)動(dòng)員市民對(duì)其周圍違反城市管理規(guī)定的行為進(jìn)行阻止或者是舉報(bào)。四是城區(qū)中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生的不同特點(diǎn)，每學(xué)期組織學(xué)生開展一次以上的創(chuàng)衛(wèi)義務(wù)勞動(dòng)。

（四）多方籌集資金，加大創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入

按照能夠用市場(chǎng)的辦法解決的事情實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，不能用市場(chǎng)的辦法解決的事情由政府承擔(dān)的原則，采取“四個(gè)一”的辦法，即職能部門向上級(jí)要一點(diǎn)、單位業(yè)主出一點(diǎn)、受益居民集一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，多方籌資，加大創(chuàng)衛(wèi)投入，保證創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)和市政設(shè)施維修整治的經(jīng)費(fèi)需要。特別是要探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，引入社會(huì)力量，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政配套設(shè)施的建設(shè)和管理。

（五）突出重點(diǎn)工作，不斷完善城市功能

加強(qiáng)城市綠化工作。我縣城市綠化工作以建設(shè)城市園林體系為指導(dǎo)，以城區(qū)園林化、城周森林化、道路林蔭化、庭院花園化為重點(diǎn)，用三至五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)把新縣城建設(shè)為市級(jí)山水園林城市和國(guó)家級(jí)山水園林城市的目標(biāo)。駐鎮(zhèn)各單位和職能部門要高度重視城市綠化工作，嚴(yán)格按照城市綠化規(guī)劃和要求，保質(zhì)保量，完成今年的綠化工作。一是駐鎮(zhèn)單位要搞好城市綠化工作。今年，縣三創(chuàng)辦和永安鎮(zhèn)對(duì)駐鎮(zhèn)單位的邊坡管理責(zé)任進(jìn)行了調(diào)整，駐鎮(zhèn)各單位今后只負(fù)責(zé)邊坡綠化區(qū)的綠化工作，邊坡的環(huán)境衛(wèi)生管理工作由社區(qū)負(fù)責(zé)，這次動(dòng)員大會(huì)后就開始按照這個(gè)新規(guī)定執(zhí)行。二是職能部門要按照*委辦[*]181號(hào)文件和永安府[*]1號(hào)、31號(hào)文件精神搞好城市綠化工作。即縣建委負(fù)責(zé)已開挖和已治理高邊坡、高切坡，以及街道、花臺(tái)、廣場(chǎng)、公園等公共用地綠化；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)寶塔坪小區(qū)和夔州路以北的荒山荒坡綠化；縣水利局負(fù)責(zé)東起六號(hào)橋、西至李家溝、上至夔州大道、下至沿江大道之間的綠化；縣交通局負(fù)責(zé)車站、碼頭綠化；移民局負(fù)責(zé)沿江大道以下至江面一帶的綠化；永安鎮(zhèn)和白帝城風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各社區(qū)和居民小區(qū)綠化?，F(xiàn)在，很多工作已經(jīng)起步了，各部門在完成各自任務(wù)后，還要加強(qiáng)管理，特別是栽了樹后要愛惜，社區(qū)要教育市民不要扯了樹去栽菜。屋頂種菜的現(xiàn)象也很突出，當(dāng)下雨后，一些糞水就順著雨水管道流到街上，嚴(yán)重影響市容市貌。要組織執(zhí)法組，對(duì)毀林種菜和屋頂種菜的行為進(jìn)行打擊。

抓好重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。我縣將在全面加快市政設(shè)施及市政配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出抓好以下幾項(xiàng)市政設(shè)施建設(shè)。一是城區(qū)所有未硬化道路的硬化工作；二是完成熊家包人行梯道、王家坪上下連接道的建設(shè)；三是完成喬木園、朝陽(yáng)公園和三馬后山公園等三個(gè)公園的建設(shè)；四是完成車站、碼頭、香山社區(qū)和西江公司等四座星級(jí)公廁建設(shè)。同時(shí)，我們還將對(duì)城區(qū)內(nèi)修車場(chǎng)和洗車場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，將城內(nèi)所有的洗車場(chǎng)都遷到城外，并嚴(yán)禁在主次干道兩旁建設(shè)新的修車場(chǎng)和洗車場(chǎng)。

同志們，特別是職能部門的同志，我今天在這里講了今年的重點(diǎn)市政建設(shè)任務(wù)，你們不要讓我下不了臺(tái)。

（六）創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高城市管理水平

落實(shí)門前“六包”責(zé)任制。對(duì)城區(qū)內(nèi)的業(yè)主和居民實(shí)行“六包”責(zé)任制。即包清潔衛(wèi)生，做到門前及室內(nèi)潔凈；包無(wú)亂貼亂畫，保持外墻整潔；包無(wú)亂搭亂建，做到無(wú)占道經(jīng)營(yíng)；包無(wú)亂停亂放，保持道路暢通和市容整潔；包綠化美化，營(yíng)造良好人居環(huán)境；包除“四害”工作，降低“四害”密度，保護(hù)人民群眾身體健康。

建立化糞池維修整治機(jī)制。按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，將化糞池的日常管理工作和維修整治責(zé)任落實(shí)給相關(guān)主體，即各單位負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)和宿舍區(qū)化糞池的日常管理和維修，永安鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)建房和破產(chǎn)企業(yè)宿舍化糞池的日常管理和維修，開發(fā)商（業(yè)主）負(fù)責(zé)所承建樓房化糞池的日常管理和維修。

重拳出擊，嚴(yán)管重罰。管理城市的辦法有四個(gè)，一是罰；二是罰；三是罰；四還是罰。因此，各職能部門要依照各自的管理職責(zé)和范圍，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，維護(hù)良好的市容市貌。要依法加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂丟亂倒、亂扔亂吐、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂碼等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違章違規(guī)行為的查處力度。要依法加大對(duì)破壞市政設(shè)施、占綠毀綠、隨意排放污物等違反城市管理行為的處罰力度。如果哪個(gè)部門工作中沒有做到嚴(yán)格執(zhí)法，我們將追究相關(guān)的責(zé)任。我在這里代表創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地、鄭重地說一下，不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果要為那些違章違規(guī)行為說情的話，都將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在電視上向全鎮(zhèn)人民作檢討，希望大家自覺維護(hù)好創(chuàng)衛(wèi)執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。

（七）加強(qiáng)過程督查，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲

完善創(chuàng)衛(wèi)督查制度。要建立日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，以日常檢查為主的創(chuàng)衛(wèi)督查制度。對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作落實(shí)情況、各組及有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行隨時(shí)予以通報(bào)，并將檢查結(jié)果作為對(duì)創(chuàng)衛(wèi)職能部門和駐鎮(zhèn)單位城市管理工作和創(chuàng)衛(wèi)工作的重要考核依據(jù)。

嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？h委縣政府將對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作實(shí)行專項(xiàng)目標(biāo)考核，納入部門年度目標(biāo)管理，與黨建經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰?？h上將組織檢查組進(jìn)行檢查，對(duì)完成任務(wù)情況好的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)直至組織處理。