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同志們：

今天局黨組決定召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂電視電話會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中央紀(jì)委十七屆二次全會、省紀(jì)委十屆二次全會、市紀(jì)委二屆三次全會精神和3月12日衛(wèi)生部以及3月26日省衛(wèi)生廳分別召開的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會議精神，回顧總結(jié)20*年全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，部署2008年專項(xiàng)治理工作。剛才克江同志和小軍同志分別對20*年專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了回顧，對今年的工作作了部署，市監(jiān)察局副局長、市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組副組長汪仕橋同志作了重要講話，對下一步的治賄工作提出了要求，希望各地各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三個問題。

一、充分肯定治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作取得的成效

黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府高度重視治理商業(yè)賄賂，將其作為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作?？倳浽谑鶎弥屑o(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，治理商業(yè)賄賂是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。2006年2月，總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上，要求各地各部門要把治理商業(yè)賄賂作為政府機(jī)關(guān)反腐倡廉的重中之重，采取得力措施，切實(shí)抓出成效。2006年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，對治理商業(yè)賄賂作出了總體部署。20*年初，總書記在十六屆中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話中，再次強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作?？偫碓趪鴦?wù)院第五次廉政工作會議上，也就進(jìn)一步開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出了明確要求。兩年多來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)按照中央、省委和市委確定的治理商業(yè)賄賂的總體要求、基本原則和方法步驟，扎實(shí)有序地開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，取得了階段性明顯成效。

一是廣大衛(wèi)生從業(yè)人員普遍受到了反商業(yè)賄賂教育。通過開展廣泛、深入、針對性強(qiáng)的宣傳教育、自查自糾以及典型案件查處，廣大衛(wèi)生從業(yè)人員進(jìn)一步明確了是非界限，廉潔從業(yè)和依法執(zhí)業(yè)意識明顯增強(qiáng)。在督查中，不少院長和醫(yī)務(wù)人員向我們反映，在治理商業(yè)賄賂和其他工作的推動下，抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的自覺性不斷增強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)有的職業(yè)道德得到弘揚(yáng)。同時，進(jìn)一步促進(jìn)了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性和工作熱情的不斷提高，醫(yī)患關(guān)系不斷改善。二是醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭得到初步遏制。我們始終把查辦案件作為促進(jìn)自查自糾的重要工作措施，按照“教育大多數(shù)，解脫大多數(shù)，懲治極少數(shù)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效地保持了打擊商業(yè)賄賂違法犯罪的強(qiáng)勁勢頭和高壓態(tài)勢，醫(yī)藥購銷環(huán)境開始得到凈化，醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。三是防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，積極探索從源頭上防治商業(yè)賄賂的有效措施，我市在衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳出臺的相關(guān)規(guī)范性文件基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定修訂了多個專項(xiàng)工作的制度和措施，內(nèi)容涉及藥品和醫(yī)療器械設(shè)備采購、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和財務(wù)管理、政務(wù)院務(wù)公開、處方管理、醫(yī)師定期考核和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等諸多方面，初步建立了防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的制度體系。

兩年多的工作實(shí)踐，我們對治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂有了更深刻的認(rèn)識和體會。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理工作取得成效的保證。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為反腐糾風(fēng)的重要任務(wù)來抓，擺在了重要位置，與業(yè)務(wù)工作一同研究部署，一同檢查考核，一同抓好落實(shí)；普遍建立了工作責(zé)任制，形成了上下聯(lián)動，層層督導(dǎo)，齊抓共管的局面，為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保證。

第二，嚴(yán)把政策是專項(xiàng)治理工作取得成效的關(guān)鍵。堅(jiān)持把依法治理貫穿于工作全過程，堅(jiān)決執(zhí)行中央、省委和市委的政策，積極爭取相關(guān)政策，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限；在堅(jiān)持人人參加學(xué)習(xí)，人人接受教育，人人提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持教育大多數(shù)、解脫大多數(shù)、懲處極少數(shù)的原則，既堅(jiān)決糾正商業(yè)賄賂問題，打擊違法犯罪，同時又團(tuán)結(jié)了廣大干部職工，調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員的積極性，維護(hù)了正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

第三，抓好結(jié)合是專項(xiàng)治理工作取得成效的有效方法。堅(jiān)持一般號召與具體指導(dǎo)相結(jié)合、普遍教育與重點(diǎn)幫助相結(jié)合，有效地推動了自查自糾和查辦案件工作；狠抓源頭治理，將專項(xiàng)治理與糾風(fēng)工作相結(jié)合、長效機(jī)制建設(shè)與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，有效地促進(jìn)了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的深化。

二、以十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。商業(yè)賄賂既是滋生腐敗的溫床，也是腐敗的表現(xiàn)形式。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不僅破壞了醫(yī)藥購銷秩序，而且嚴(yán)重腐蝕了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員。開展專項(xiàng)治理工作以來，通過加大懲治力度，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭得到了初步遏制。但是，我們也要清醒地看到，我市治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作取得的成效是階段性的，離中央、省委和市委的要求和人民群眾的期望還有不小的差距。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂在一些地方和單位仍然存在，且形式更加多樣，手段更加隱蔽，治理任務(wù)依然艱巨而繁重。當(dāng)前，衛(wèi)生改革與發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。黨的十七大報告明確將人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，提出堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。抓住機(jī)遇，深化衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，需要有一個良好的行業(yè)作風(fēng)和社會環(huán)境。這就要求我們必須把治理商業(yè)賄賂工作放在衛(wèi)生改革發(fā)展的全局來考慮，按照實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的目標(biāo)來謀劃，充分認(rèn)識深入推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的重大意義，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，克服松勁畏難和急躁情緒，堅(jiān)持不懈地把專項(xiàng)治理工作抓下去。

黨的十七大提出：要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”石宗源書記在省紀(jì)委十屆二次全會提出要“深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。加大對腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款臟物的追繳力度，絕不能讓他們得到任何不法之財?！蔽覀儽仨毎凑找?，努力實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，推動我市治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，筑牢抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線。這些年通過查處的商業(yè)賄賂案件表明，一些黨員干部、衛(wèi)生從業(yè)人員走上違紀(jì)違法道路，往往是從思想蛻變、放松理想信念追求開始的。推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，必須把教育這個基礎(chǔ)抓實(shí)。一要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位人員為重點(diǎn)，以樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，加強(qiáng)理想信念和職業(yè)道德教育、黨紀(jì)和法律法規(guī)教育。二要不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，注意運(yùn)用不同載體，采用群眾喜聞樂見的形式，使反商業(yè)賄賂的宣傳教育更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。三要針對不同對象采取行之有效的教育方式。對廣大醫(yī)務(wù)人員要重點(diǎn)加強(qiáng)法律法規(guī)、職業(yè)道德教育，加強(qiáng)正面典型的宣傳，培養(yǎng)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和敬業(yè)精神。四要對衛(wèi)生行政部門工作人員重點(diǎn)開展依法行政、公正執(zhí)法、廉潔從政、提高辦事效率、改善服務(wù)態(tài)度等方面的教育，促進(jìn)政務(wù)公開、規(guī)范辦事程序、提高公信力。五要對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員重點(diǎn)開展依法辦事、公正用權(quán)、廉潔自律等方面的教育，增強(qiáng)法紀(jì)意識。

（二）加大查辦案件工作力度，有效遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視查辦商業(yè)賄賂案件工作，加大查辦案件的力度，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計、藥監(jiān)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門密切合作，形成查辦案件的強(qiáng)大合力。要區(qū)分不同情況，采用紀(jì)律處分、行政處罰、司法處理等多種手段，對商業(yè)賄賂行為予以懲處。對那些利用手中權(quán)力搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗分子，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律給予嚴(yán)肅處理；對那些收受商業(yè)賄賂但尚未觸犯刑律的人員，要視其情節(jié)輕重和社會危害程度，給予降職降級、吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰，增加其違法成本；對那些涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益的犯罪行為，要從嚴(yán)查處，努力取得良好的法紀(jì)效果、社會效果和警示效果。

（三）采取綜合治理措施，有效解決醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂深層次的問題。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題，是由多方面因素造成的，既有衛(wèi)生體制機(jī)制上的深層次原因，也有管理松弛、監(jiān)管不力的原因。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，綜合運(yùn)用發(fā)展、改革、管理的辦法著力解決深層次問題。發(fā)展是解決問題的根本，要加強(qiáng)農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，繼續(xù)深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)醫(yī)藥購銷制度、干部人事制度、醫(yī)務(wù)人員分配制度、財務(wù)管理制度、監(jiān)督管理制度等方面的改革，不斷創(chuàng)新管理辦法，健全管理制度。要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高依法行政、依法監(jiān)管的能力；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，把管理貫穿于工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，并建立有效的激勵和制約機(jī)制。要把加快發(fā)展、深化改革、加強(qiáng)管理三者有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮治本的綜合效能，從而逐步鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤，凈化醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。

（四）更加注重長效機(jī)制建設(shè)，拓展從源頭上防治商業(yè)賄賂工作領(lǐng)域。開展專項(xiàng)治理工作以來，各地各單位按照同步推進(jìn)三項(xiàng)主要工作的要求，在開展不正當(dāng)交易行為自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)。從目前情況看，這方面的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，關(guān)鍵是要抓制度落實(shí)。目前為止，有些地方和單位對自查自糾和查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問題還沒有進(jìn)行深入的研究，制定的制度措施和辦法針對性、操作性不強(qiáng)；有的流于形式，做表面文章，在實(shí)際工作中沒有認(rèn)真執(zhí)行。今年，要在繼續(xù)抓好宣傳教育和查辦案件工作的同時，著力抓好長效機(jī)制建設(shè)，特別要把狠抓制度落實(shí)放在更加突出的位置，力爭取得新進(jìn)展、新成效。

一是要扎實(shí)推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械的集中采購工作。全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，規(guī)范采購行為，減少流通環(huán)節(jié)，在確保藥品質(zhì)量和用藥安全的前提下，切實(shí)把藥品虛高價格降下來。要按照《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的通知》要求，加強(qiáng)市級衛(wèi)生行政部門的集中采購行為，開展醫(yī)療器械集中采購。疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也要積極開展集中采購工作。

二是要繼續(xù)做好政務(wù)、院務(wù)公開工作。各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，研究、建立政務(wù)公開目錄，完善新聞和政務(wù)信息制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開。完善行政審批辦法，統(tǒng)一審批流程和辦理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)辦事全程監(jiān)督，逐步形成網(wǎng)上審批工作機(jī)制。全面推行院務(wù)公開要抓好對社會、對患者和對醫(yī)院內(nèi)部干部職工三個層面的公開，重點(diǎn)是做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價格等服務(wù)信息的公開。

三是要著力推進(jìn)監(jiān)督工作。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。加強(qiáng)對“三重一大”集體討論決定制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計、醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制和基本建設(shè)管理等制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理和監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對基建工程、專項(xiàng)資金、招標(biāo)采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。衛(wèi)生行政部門要通過開展大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查、專項(xiàng)審計調(diào)查等工作，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)察與專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察與廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察相結(jié)合，充分發(fā)揮衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員的作用，不斷提高監(jiān)督能力和監(jiān)督質(zhì)量。

四是要抓好各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》，充分發(fā)揮其在規(guī)范處方管理、促進(jìn)合理用藥和防控商業(yè)賄賂方面的重要作用；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省醫(yī)師定期考核管理辦法實(shí)施方案》，嚴(yán)格對醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行考核，完善醫(yī)師資格考試和注冊、管理制度。要嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與法定許可事項(xiàng)的審批，對不符合要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目依法停止或進(jìn)行調(diào)整，規(guī)范對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)管；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理辦法，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)行為；要嚴(yán)格落實(shí)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位加強(qiáng)管理和監(jiān)督的制度。對衛(wèi)生行政部門的行政審批、行政執(zhí)法、資金管理、干部人事和項(xiàng)目招投標(biāo)，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品設(shè)備采購、基建、財務(wù)和后勤管理等重點(diǎn)部門、崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要建立和落實(shí)權(quán)力分解、監(jiān)督制約、人員輪崗交流等制度和措施。

五是認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》的實(shí)施辦法和相關(guān)規(guī)定。對行賄企業(yè)要取消投標(biāo)資格，加大對企業(yè)行賄行為的打擊力度。對依法認(rèn)定的具有商業(yè)賄賂行為的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，禁止其行為發(fā)生地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)采購其產(chǎn)品，并向社會公布不良記錄企業(yè)名單。同時，對收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或其人給予的財物或其他利益的衛(wèi)生從業(yè)人員要做出嚴(yán)肅處理。

（五）進(jìn)一步結(jié)合各項(xiàng)工作，擴(kuò)大治理商業(yè)賄賂的綜合效果。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不是一項(xiàng)孤立的工作，必須與其他工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，才能深化專項(xiàng)治理成效。一是要與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合。要把專項(xiàng)治理工作納入構(gòu)建懲防體系的整體框架中，通盤考慮，統(tǒng)籌安排。二是要與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。要把專項(xiàng)治理工作要求融入領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識，使其自覺抵御和堅(jiān)決反對商業(yè)賄賂，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。三是要與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)相結(jié)合。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂要貫徹糾風(fēng)工作的要求，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的看病就醫(yī)問題入手，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。四是要與衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)變職能，依法行政，強(qiáng)化對醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的行政監(jiān)管結(jié)合起來。要努力提高各級衛(wèi)生行政部門依法行政的意識和能力，嚴(yán)格規(guī)范行政許可行為，認(rèn)真履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職能，嚴(yán)肅查處利用職務(wù)之便，搞錢權(quán)交易等違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理工作取得新的成效

深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是今年反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要振奮精神，堅(jiān)定信心，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保專項(xiàng)治理工作取得新的成效。

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效、依法有序地向前推進(jìn)。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要繼續(xù)把專項(xiàng)治理工作列入重要議事日程。要按照“機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減”的要求，繼續(xù)強(qiáng)化治理商業(yè)賄賂的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)今年治賄工作重點(diǎn)，要及時調(diào)整、充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)成員，衛(wèi)生行政部門相關(guān)職能處室要認(rèn)真落實(shí)分工責(zé)任，把專項(xiàng)治理工作具體落實(shí)在所主管的相關(guān)衛(wèi)生行政管理工作中，同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。

二是要狠抓工作落實(shí)。專項(xiàng)治理工作能不能取得新的成效，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任制。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要落實(shí)好責(zé)任分解，抓緊制定本部門、本單位的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求,對敷衍了事、落實(shí)不力、搞形式主義甚至掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，是推進(jìn)專項(xiàng)治理工作的有效方法。今年，市衛(wèi)生局將繼續(xù)組織力量對各地深入開展專項(xiàng)治理工作情況，特別是長效機(jī)制建立和執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)。各級衛(wèi)生行政部門要按照衛(wèi)生部的督導(dǎo)工作要求，對專項(xiàng)治理工作開展情況適時進(jìn)行督促檢查和工作指導(dǎo)。要緊緊圍繞重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)問題的有效解決。要講究方法，努力提高督導(dǎo)工作效果。

同志們，深入推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作事關(guān)衛(wèi)生改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，意義重大，任務(wù)艱巨。各級衛(wèi)生行政部門和各單位要按照黨的十七大的部署、省紀(jì)委二次全會和市紀(jì)委二屆三次全會提出的要求，國務(wù)院一次廉政、省市廉政工作電視電話會的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，扎實(shí)推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，為促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！