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這次會(huì)議的主要目的是認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神，進(jìn)一步明確我區(qū)食品安全工作的主要任務(wù)和要求，理順食品安全監(jiān)管體制，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。下面，就我區(qū)食品安全工作的形勢(shì)和如何做好我區(qū)食品安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

食品是人類生存的必需品，涉及千家萬(wàn)戶；食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民群眾的食品安全觀念日益增強(qiáng)，食品安全成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府歷來(lái)高度重視食品安全工作，采取了一系列積極有效的措施加強(qiáng)食品安全工作。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，省政府下發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，成為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省食品安全工作的綱領(lǐng)性文件。為我區(qū)食品安全工作提供了依據(jù)。

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全監(jiān)管工作，始終把食品安全監(jiān)管作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)列入議事日程，不斷加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，為營(yíng)造放心安全的食品消費(fèi)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)提供了必要保證。在各職能部門的共同努力下，我區(qū)實(shí)施食品放心工程初見(jiàn)成效，逐步建立起了食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)了對(duì)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，開(kāi)展了食品安全專項(xiàng)整治，開(kāi)通了食品安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了食品從“源頭”到“終端”各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管?？偟膩?lái)說(shuō)，我區(qū)食品安全形勢(shì)朝著平穩(wěn)、健康的方向發(fā)展，制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為得到了有效遏制，人民群眾對(duì)食品安全工作的滿意度有所提高。

但是，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，我區(qū)食品安全工作仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，食品安全工作形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)、終端消費(fèi)環(huán)節(jié)等因衛(wèi)生不合格，環(huán)境不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題給食品安全帶來(lái)一定的隱患。這些問(wèn)題的存在，為我們做好食品安全工作提出了新的挑戰(zhàn)，因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)食品安全工作面臨的形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確責(zé)任、健全機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)食品安全工作的深入開(kāi)展

2008年以來(lái)，國(guó)家從宏觀形勢(shì)發(fā)展需要出發(fā)，對(duì)食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了重大改革，組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。6月10日，省食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌。4月12日，市食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌。根據(jù)省政府辦公廳（2008）44號(hào)明傳電報(bào)精神，按照葫蘆島市食品安全委員會(huì)的總體部署，我區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局分局今天也要揭牌，成立由15個(gè)職能部門組成的食品安全委員會(huì)。區(qū)政府負(fù)責(zé)提供必要的辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障。這標(biāo)志著我區(qū)食品安全管理工作管理機(jī)制改革邁進(jìn)了一大步。這次會(huì)議將進(jìn)一步明晰了各職能部門職責(zé)和權(quán)利，為我區(qū)食品安全工作的有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為做好食品安全工作，我們大家要樹(shù)立兩個(gè)意識(shí)，健全三項(xiàng)機(jī)制。

兩個(gè)意識(shí)一個(gè)是全局意識(shí)，一個(gè)是責(zé)任意識(shí)。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，從全面振興連山區(qū)老工業(yè)基地的全局，從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建連山區(qū)和諧社會(huì)，保證連山人民安康福祉的大局來(lái)認(rèn)識(shí)食品安全問(wèn)題。區(qū)政府成立的區(qū)食品安全委員會(huì)，作為區(qū)政府常設(shè)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)食品安全工作。剛才，樹(shù)祥同志宣讀的《通知》中明確了委員會(huì)的15個(gè)職能部門各自的職責(zé)。各職能部門要忠于職守，各盡其責(zé)，責(zé)權(quán)統(tǒng)一確保各個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。市食品藥品監(jiān)督管理局作為食品安全監(jiān)管的牽頭單位，主要是發(fā)揮“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、重大案件的查處”作用，協(xié)調(diào)各職能部門做好各項(xiàng)工作。各有關(guān)職能部門要按照各自的監(jiān)管環(huán)節(jié)開(kāi)展工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)行政不當(dāng)，問(wèn)責(zé)誰(shuí)”的原則，落實(shí)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到責(zé)任到人。健全三個(gè)機(jī)制。一是要建立健全信息收集和機(jī)制。委員會(huì)各成員單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門之間都要建立健全信息溝通平臺(tái)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)食品安全信息綜合利用、互聯(lián)互通和資源共享。二是要建立健全重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。這對(duì)有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害具有重大意義。三是要建立健全督查督辦和責(zé)任追究機(jī)制。委員會(huì)辦公室要定期對(duì)所部署工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加大對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)和措施不力達(dá)不到規(guī)定要求的進(jìn)行督查督辦力度。對(duì)于重大食品安全事故和隱患故意隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意阻礙他人報(bào)告的；食品安全信息報(bào)送不及時(shí)的；發(fā)生食品安全事故，未采取積極有效的事故救援和調(diào)查處理的；食品監(jiān)管相關(guān)部門失察、監(jiān)督不力和監(jiān)管不到位，造成食品安全事故的以及對(duì)食品安全事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏等情況，要視情節(jié)輕重，交有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，追究責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、理清思路，明確任務(wù)，切實(shí)抓好當(dāng)前工作

食品安全工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致和需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈抓下去的工作。為了更有效地開(kāi)展這項(xiàng)工作，必須突出重點(diǎn)，狠抓食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決一些長(zhǎng)期影響食品安全工作的問(wèn)題。當(dāng)前，要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)食品安全方面有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是積極加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和依法行政水平。三是開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)管。搞好食品安全工作必須從源頭抓起。應(yīng)重點(diǎn)抓好糧食、肉類、蔬菜、水果等7大類品種的整治與監(jiān)管工作。

（三）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和管理制度。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)定是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“身份證”和“通行證”，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

（四）加大打假力度。大力開(kāi)展食品專項(xiàng)市場(chǎng)整治，尤其是重大節(jié)日的食品市場(chǎng)整治和夏季飲食品市場(chǎng)整治行動(dòng)。

同志們，食品安全工作關(guān)系重大，任重道遠(yuǎn)。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和切身利益，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。