“本文認(rèn)為面對(duì)此次全球金融危機(jī)，中國(guó)需要以此轉(zhuǎn)折為起點(diǎn)，順勢(shì)而為，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)當(dāng)前需充分挖掘國(guó)內(nèi)潛力，制定合理有效刺激內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方案，同時(shí)以史為鑒，通過國(guó)際合作尋求自我發(fā)展，最終成為一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心。

自1978年改革開放以來，經(jīng)過30年的快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到了一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴出口——出口約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40％，但是，中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的最終買家是美國(guó)和歐盟，它們都已經(jīng)陷入衰退而且將是不可救藥的深度衰退，為期至少持續(xù)3到5年。第二，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是理解地緣政治關(guān)系的關(guān)鍵。中國(guó)正享受著發(fā)展的上升期，而隨著充滿各種緊張因素的世界的快速發(fā)展，非洲、拉美、中東、中亞等所處的地緣戰(zhàn)略地位成為當(dāng)前世界形勢(shì)的主流?，F(xiàn)在的世界比以往任何時(shí)候都更加需要自然資源，而上述地區(qū)尤其是非洲恰恰擁有豐富的資源。所以，中國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的同時(shí)，必須傾注更大的精力，加強(qiáng)與資源豐富的發(fā)展中地區(qū)和國(guó)家的合作。第三，中國(guó)與美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，需要明確的政治利益和務(wù)實(shí)的政策選擇。中國(guó)于2008年11月27日推遲年度歐盟——中國(guó)峰會(huì)是一個(gè)重大信號(hào)。

中國(guó)應(yīng)以全球金融危機(jī)為起點(diǎn)順勢(shì)而為

為此，中國(guó)需要以應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)為起點(diǎn)，順勢(shì)而為，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我們的理解，包括但不限于如下7個(gè)方面。

首先，把握機(jī)會(huì)向所期望的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式邁進(jìn)。這涉及到改善地方行政能力，緩和與經(jīng)濟(jì)困難和貧富差距有關(guān)的社會(huì)不穩(wěn)定因素，重視縮小貧富差距、健全社會(huì)保障體系、擴(kuò)大衛(wèi)生與教育支出的政策方案。就是說，國(guó)內(nèi)的政治穩(wěn)定和面向世界的全面發(fā)展必須配套。

第二，發(fā)展依然是硬道理。中國(guó)今后將以怎樣的速度發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(當(dāng)然，本著合作的前景)和自身命運(yùn)一樣，事關(guān)成敗。戰(zhàn)勝國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)才能專注于國(guó)內(nèi)發(fā)展。中國(guó)需要保持9％－10％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，才能吸納每年新增的2400萬就業(yè)人口，并將每年1200－1400萬農(nóng)民遷移到城市工業(yè)部門。如果增長(zhǎng)率下降到5％－6％，即形成硬著陸。

內(nèi)容提要本文沿循金融危機(jī)研究的理論脈絡(luò)，揭示了金融危機(jī)發(fā)生的技術(shù)性原因和心理原因，揭示了2008年金融危機(jī)在傳導(dǎo)路徑、證券及資產(chǎn)定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方面的突出特征。本文認(rèn)為，跨國(guó)公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的總體戰(zhàn)略是系統(tǒng)性戰(zhàn)略收縮，而非從某個(gè)國(guó)家或某個(gè)特定市場(chǎng)撤資。中國(guó)企業(yè)已納入跨國(guó)公司的全球價(jià)值鏈，在金融危機(jī)的沖擊下，企業(yè)應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)安全性、保障現(xiàn)金流，貫徹安全保值、審慎穩(wěn)健的主導(dǎo)思維；政府應(yīng)加強(qiáng)資本跨境流動(dòng)的監(jiān)測(cè)，建立一個(gè)功能性監(jiān)管框架和體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的升級(jí)和強(qiáng)化。

關(guān)鍵詞金融危機(jī)跨國(guó)公司政策

隨著金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延，實(shí)體經(jīng)濟(jì)已深受影響。作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，跨國(guó)公司在這次波及蒞圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、影響程度之深均屬罕見的國(guó)際金融危機(jī)中受到了很大的沖擊，大量跨國(guó)公司出現(xiàn)巨額虧損或盈利狀況惡化，對(duì)于跨國(guó)公司來說，2008年和2009年是艱難的。IMF的最新研究報(bào)告表明，這場(chǎng)危機(jī)將比以前的危機(jī)影響更深、持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)(Claessens，eta1.，2008)。跨國(guó)公司如何應(yīng)對(duì)危機(jī)，中國(guó)企業(yè)和政府應(yīng)采取什么樣的措施，這些都是我們應(yīng)該研究的問題。

一、金融危機(jī)研究的理論脈絡(luò)與綜述

根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的定義，金融危機(jī)是“全部或部分金融指標(biāo)——短期利率、資產(chǎn)(證券、房地產(chǎn)、土地)價(jià)格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)——的急劇、短暫的和超周期的惡化”。按嚴(yán)重性程度，它可分為貨幣危機(jī)、銀行危機(jī)、外債危機(jī)和系統(tǒng)性危機(jī)(IMF，1998)。

自從Krugman(1979)以來，金融危機(jī)理論已經(jīng)歷了四個(gè)階段，依次強(qiáng)調(diào)了國(guó)際收支狀況(第一論)、投機(jī)資本攻擊(第二論)、企業(yè)道德?lián)p害行為(第三論)和資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)(第四論)在危機(jī)形成和擴(kuò)散中關(guān)鍵作用。至于金融危機(jī)的具體觸發(fā)因素，包括心理狂熱(Kindleberger，2005；Shiller，2005)、債務(wù)違約(Barrell，etal.，2008)、金融自由化(KaminskyandReinhart，1999)、跨境資本流動(dòng)(ReinhartandReinhart，2008；Reinha~andRogoff，2008)、匯率超調(diào)(MenziesandVines，2008)、匯率制度選擇不當(dāng)(EiehengreenandHausmann，1999；馬君潞、呂劍，2007；孫兆斌，2002)、道德?lián)p害行為(HelIma，nn,etal.，2000；王自力，2008)、特許權(quán)價(jià)值貶值(Hellmann，etal.，2002)、公司治理狀況(張振興，2008)、經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)(Mendoza，2008)、房?jī)r(jià)下跌(Brunnermeie，2008；MulliganandThreinen，2008)，以及過度金融創(chuàng)新與證券化(Gorton2008)。

摘要：美國(guó)次貸危機(jī)逐漸演變?yōu)閲?guó)際金融危機(jī)，不僅波及到歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，轉(zhuǎn)型國(guó)家也受到影響。本文分析此次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的影響，剖析其深層根源，并提出增強(qiáng)宏觀調(diào)控、深化轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等應(yīng)對(duì)思路。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)；持續(xù)發(fā)展

愈演愈烈的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)新興轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生巨大沖擊，一些轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)甚至瀕臨破產(chǎn)的危機(jī)。為什么看起來蒸蒸日上的快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)在外部沖擊下發(fā)生劇烈波動(dòng)和倒退呢?深入分析其原因，對(duì)轉(zhuǎn)型中的新興經(jīng)濟(jì)體尋求克服危機(jī)、持續(xù)發(fā)展的路徑意義重大。

一、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的影響

始于上世紀(jì)后半葉的世界性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)型，使近30個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家相繼擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)停滯狀態(tài)，逐漸走上了加速發(fā)展道路。中國(guó)保持了30年年均9.8％的高增長(zhǎng)，越南取得了22年的快速增長(zhǎng)，中東歐和波羅的海國(guó)家分別獲得了近15年左右的快速增長(zhǎng)，俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體其他一些國(guó)家也在10年前結(jié)束了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷和衰退，步入高增長(zhǎng)行列。但2008年以來，這些轉(zhuǎn)型國(guó)家受國(guó)際金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了明顯的下滑。

(一)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家的沖擊

在全球性金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊下，全國(guó)就業(yè)形勢(shì)也也日趨嚴(yán)峻，就業(yè)已成為目前政府和民眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。隨著這種影響的快速擴(kuò)散和蔓延，對(duì)我縣部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響也開始顯現(xiàn)。在形勢(shì)突變情況下，為及時(shí)掌握金融危機(jī)下我縣就業(yè)形勢(shì)的變化趨勢(shì)，縣局積極采取措施,多方調(diào)研，深入了解我縣企業(yè)、農(nóng)民工以及高校畢業(yè)生的就業(yè)情況。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神?？h局密切關(guān)注民生熱點(diǎn)問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和縣上出臺(tái)的文件政策以及領(lǐng)導(dǎo)講話，以國(guó)辦發(fā)[2009]3號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》和國(guó)發(fā)[2009]4號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》精神為指導(dǎo)，切實(shí)做好就業(yè)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

二是召開就業(yè)形勢(shì)分析座談會(huì)。圍繞金融危機(jī)對(duì)我縣企業(yè)用工、高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等突出問題，縣局人口就業(yè)處召集一些從事就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的地市同志和部分重點(diǎn)企業(yè)人力資源部門代表進(jìn)行深入交流、討論和預(yù)測(cè)，從不同層面分析金融危機(jī)對(duì)我縣就業(yè)產(chǎn)生的影響。

三是多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通?？h局主動(dòng)與縣勞動(dòng)保障部門、縣國(guó)資委、縣中小企業(yè)局、縣教育廳等多個(gè)部門聯(lián)系溝通，了解各方情況；并建立快速的信息傳遞渠道，及時(shí)更新勞動(dòng)保障部門對(duì)農(nóng)民工的監(jiān)測(cè)情況，確保第一時(shí)間掌握農(nóng)民工就業(yè)的最新動(dòng)態(tài)。

四是多種形式并舉，多渠道收集信息。三月底，縣局人口就業(yè)處按行業(yè)類別和地域特點(diǎn)選取一些典型企業(yè)和部分高校進(jìn)行信函調(diào)研和電話回訪，并對(duì)西安幾個(gè)大型企業(yè)實(shí)地調(diào)研，全面了解金融危機(jī)下我縣企業(yè)的用工情況，重點(diǎn)了解了企業(yè)今年對(duì)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生的招聘情況。

五是利用科技平臺(tái)，及時(shí)跟蹤網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。自騰訊大秦網(wǎng)開展2009高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況問卷調(diào)查以來，我們及時(shí)跟蹤，每日更新調(diào)查結(jié)果，并進(jìn)行連續(xù)性的綜合分析。

受前期國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策和國(guó)際金融危機(jī)的雙重影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了較大變化。2008年，特別是三季度以來，大部分企業(yè)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)了較為困難的局面，有些企業(yè)甚至出現(xiàn)大幅度的虧損。通過對(duì)全區(qū)***個(gè)基層商會(huì)***家會(huì)員企業(yè)調(diào)查顯示，2008年以來，29.3%的會(huì)員企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較2007年有所下滑，14.48%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化甚至出現(xiàn)生存困難。2008年1—10月底，全區(qū)已關(guān)閉企業(yè)***家。2008年第三季度開始，許多上半年能維持正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)也出現(xiàn)了業(yè)績(jī)下滑趨勢(shì)。眾多企業(yè)認(rèn)為，受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，2009年實(shí)體經(jīng)濟(jì)變化帶來的周期性調(diào)整壓力可能更加明顯，部分制造業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)壓力將沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上下游行業(yè)傳導(dǎo)。

針對(duì)當(dāng)前我區(qū)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，根據(jù)國(guó)家和市、區(qū)近期新出臺(tái)的相關(guān)政策，結(jié)合金山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，現(xiàn)就相關(guān)問題和針對(duì)性對(duì)策建議，作一簡(jiǎn)單闡述。

一、***區(qū)民營(yíng)企業(yè)面臨的突出困難

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大幅上升。經(jīng)營(yíng)成本上升原因有多方面：一是市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。基礎(chǔ)生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)劇烈，中小企業(yè)對(duì)價(jià)格的大起大落承受能力有限。二是勞動(dòng)力成本上升。由于交納社會(huì)保險(xiǎn)和增發(fā)加班工資等因素，勞動(dòng)密集型企業(yè)的用工成本普遍增加，平均增幅為15%－20%；員工的流動(dòng)性加大、員工工作效率不高，給企業(yè)管理增加難度，提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。通常情況下，勞動(dòng)用工成本的提高可以通過擴(kuò)大銷售額來消化，但在當(dāng)前市場(chǎng)疲軟、經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下，用工成本問題更顯突出。三是其它支出費(fèi)用。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中重罰款、輕服務(wù)，排污、排氣已達(dá)標(biāo)的企業(yè)，仍需繳納排污費(fèi)，給企業(yè)管理帶來難度，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套環(huán)境有待完善。一是高速公路路橋費(fèi)增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)出的車輛需繳納高速公路路橋費(fèi)用，也增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，一定程度上制約了金山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是部分公路路況較差。***等公路部分路段路況較差，給企業(yè)生產(chǎn)帶來較大不便。三是一些工業(yè)區(qū)公共配套設(shè)施不完善。第二工業(yè)區(qū)職工交通出行不便；***工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施相對(duì)滯后；***工業(yè)園區(qū)不通公交，園區(qū)門口自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)影響交通出行不便，帶來很大的安全隱患；第二工業(yè)區(qū)蒸汽供應(yīng)項(xiàng)目上馬倉(cāng)促，事先沒有與企業(yè)深入溝通，相關(guān)企業(yè)對(duì)第二工業(yè)區(qū)中芬熱力供應(yīng)蒸汽的穩(wěn)定性、價(jià)格、成本存在較多擔(dān)憂。四是孵化器作用還未有效發(fā)揮。化工孵化器使用效率不高，孵化器還沒有很好地起到服務(wù)第二工業(yè)區(qū)的作用。

3、政府公共服務(wù)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有企業(yè)反映，企業(yè)在從先進(jìn)制造業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中，需要區(qū)有關(guān)職能部門的轉(zhuǎn)型指導(dǎo)；部分有上市需求的中小企業(yè)需要政府部門給予更多的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；企業(yè)在與基層單位溝通時(shí)存在較多困難。對(duì)于企業(yè)在這些方面的需求，政府相關(guān)部門還未建立起有效系統(tǒng)的服務(wù)機(jī)制。