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漫畫(huà)在辭海中的解釋為：它是一種具有強(qiáng)烈的諷刺性或幽默性的繪畫(huà)，畫(huà)家從政治事件或生活現(xiàn)象中取材，通過(guò)夸張、比喻、象征、寓意等手法，表現(xiàn)為幽默、詼諧的畫(huà)面，借以諷刺、批評(píng)或歌頌?zāi)承┤撕褪?。漫?huà)是視覺(jué)藝術(shù)的一個(gè)畫(huà)種，它具有揭露、諷刺、幽默的表現(xiàn)功能；在創(chuàng)作手法上簡(jiǎn)潔而生動(dòng)，是人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的一種藝術(shù)表現(xiàn)形式。法制漫畫(huà)就是把法制方面的題材融入到創(chuàng)作構(gòu)思之中，通過(guò)藝術(shù)的表現(xiàn)手法呈現(xiàn)于畫(huà)面，讓觀者從中體悟到它的內(nèi)含和實(shí)質(zhì)。它既是一種藝術(shù)的直觀享受，又是接受法制教育的一種很好方式，所以，法制漫畫(huà)一直都受到人們的推崇和喜愛(ài)。在當(dāng)前“四五”普法宣傳教育實(shí)施中，許多普法主管部門(mén)著力在普法宣傳形式上開(kāi)拓新路子，將漫畫(huà)藝術(shù)形象生動(dòng)、簡(jiǎn)潔深刻、廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的特點(diǎn)，融入普法宣傳之中。去年，由南京市司法局主辦、南京供電公司和江蘇省新聞漫畫(huà)藝術(shù)委員會(huì)協(xié)辦的“供電杯”法制漫畫(huà)比賽中，全市近一千多名作者，創(chuàng)作了法制題材的漫畫(huà)1500多幅，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)選，產(chǎn)生了54件優(yōu)秀作品。其中《我有未成年人保護(hù)法》、《的悲劇》、《多米諾效應(yīng)》、《事實(shí)婚姻》等作品受到大家的關(guān)注，在普法宣傳上起到了很好的效果。

同志在黨的十六報(bào)告中指出：“加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)”。這就要求法制宣傳工作者要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，根據(jù)不斷變化發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展法制宣傳工作。首先“四五”普法要在學(xué)法內(nèi)容上應(yīng)更加貼近中心、貼近實(shí)際；在工作目標(biāo)上突出“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”；在工作要求上強(qiáng)調(diào)制度化、規(guī)范化，其次在方法和措施上強(qiáng)調(diào)形式多樣，學(xué)用結(jié)合，注重實(shí)效。不斷拓寬法制宣傳的渠道，大力加強(qiáng)廣播、電視、報(bào)刊、美術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等法制宣傳工作，充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)，使“四五”普法深入人心?！八奈濉逼辗ㄒ钊氚l(fā)展，形式和方法必須不斷創(chuàng)新。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，人們的思想觀念、生活方式、行為方式都發(fā)生了很大的變化，法制宣傳教育工作者要適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，創(chuàng)造新方法，在形式上向多樣化、陣地化、信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，這是廣大人民群眾的要求，也符合宣傳的規(guī)律。法制漫畫(huà)的作用有多大，筆者認(rèn)為：用漫畫(huà)這一藝術(shù)表現(xiàn)手段，擴(kuò)大普法宣傳教育的覆蓋面和影響力是很有必要的。一是法制漫畫(huà)可視性比較強(qiáng)，具有很強(qiáng)的時(shí)代特征。它緊扣法制主題，關(guān)注“反腐”、“反邪教”、“反”、“維權(quán)”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，能為廣大民眾所關(guān)注。二是法制漫畫(huà)它形象生動(dòng)、雅俗共賞。既遵循了藝術(shù)創(chuàng)作的規(guī)律，又達(dá)到寓教于樂(lè)，弘揚(yáng)法制的效果。充分發(fā)揮其藝術(shù)的感染力，向廣大民眾形象化地宣傳法律知識(shí)，用群眾熟悉的語(yǔ)言和畫(huà)面，生動(dòng)活潑地開(kāi)展法制宣傳教育，易于廣大民眾所接受。三是增強(qiáng)了法制宣傳的效果。發(fā)揮和運(yùn)用法制漫畫(huà)這一群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的表現(xiàn)形式，把法律法規(guī)內(nèi)容融進(jìn)形象化、藝術(shù)化的表現(xiàn)形式之中，以事喻法，以案釋法，以藝示法，使千家萬(wàn)戶(hù)通過(guò)耳聞目睹，在潛移默化中受到法制教育，能達(dá)到事半功倍的效果。公務(wù)員之家版權(quán)所有

再談法制漫畫(huà)創(chuàng)作人員。首先要掌握一定的法律知識(shí)，要不斷加強(qiáng)自身法律素質(zhì)和法治觀念的提高；其次要具有一定的美術(shù)基礎(chǔ)和漫畫(huà)創(chuàng)作水平，光有想法和構(gòu)思，沒(méi)有技能是創(chuàng)作不出好的漫畫(huà)作品，只有在不斷地提高自身法律素質(zhì)和創(chuàng)作水平的基礎(chǔ)上，才能確保漫畫(huà)創(chuàng)作的準(zhǔn)確、形象的生動(dòng)?，F(xiàn)在南京各區(qū)縣都組織了漫畫(huà)創(chuàng)作活動(dòng)，參加的人員來(lái)自各個(gè)階層，創(chuàng)作水平參差不齊，如何調(diào)動(dòng)創(chuàng)作人員的積極性和創(chuàng)造力，進(jìn)一步開(kāi)拓法制漫畫(huà)創(chuàng)作的新局面，鞏固其必要的成果。筆者建議：一是要建立組織網(wǎng)絡(luò)。如成立法制漫畫(huà)創(chuàng)作者協(xié)會(huì)，經(jīng)常組織創(chuàng)作人員開(kāi)展活動(dòng)，在研討和交流中提高創(chuàng)作水平。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦法制漫畫(huà)創(chuàng)作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)普法工作者和漫畫(huà)專(zhuān)家授課，以提高綜合業(yè)務(wù)能力。三是要組織巡展。要定期組織法制漫畫(huà)創(chuàng)作展覽，并深入到各街道、社區(qū)、居委會(huì)、廠礦企事業(yè)單位以及群眾較密集的市民廣場(chǎng)、車(chē)站、碼頭進(jìn)行巡回展覽，以擴(kuò)大普法宣傳的覆蓋面，營(yíng)造宣傳氣氛，真正起到法制宣傳教育的效果。