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價(jià)格工作如何促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著改革開放的逐步推進(jìn)和深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，在我國已初步建成了中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在新形勢(shì)下價(jià)格工作如何充分發(fā)揮價(jià)格部門職能作用，如何保護(hù)人民群眾根本利益，如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在價(jià)格部門面前的重要課題。

一、價(jià)格工作和縣域經(jīng)濟(jì)及發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）、價(jià)格工作現(xiàn)狀

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格部門的工作職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中越來越多地扮演著“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的角色。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大部分商品價(jià)格已經(jīng)放開，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)控價(jià)，商品價(jià)格由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律決定。關(guān)于國計(jì)民生的商品價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)，如：水、電、氣、暖、媒、油等基礎(chǔ)行業(yè)商品的價(jià)格仍實(shí)行政府價(jià)格部門定價(jià)。政府價(jià)格部門對(duì)基礎(chǔ)行業(yè)商品價(jià)格的控制，有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和逐步完善，有利于確保我國全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，有利于保持國家的長治久安。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于商品價(jià)格不斷放開，價(jià)格執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，出現(xiàn)了不知自己到底該管些什么、能管些什么、會(huì)管住些什么的現(xiàn)象，從而使價(jià)格執(zhí)法部門不能達(dá)到“管大、管少、管好”的價(jià)格管理目標(biāo)；由于價(jià)格部門執(zhí)法力度不夠，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中價(jià)格欺詐、價(jià)格違法案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常、穩(wěn)定、健康發(fā)展；由于價(jià)格執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法中執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公的現(xiàn)象屢有發(fā)生，直接影響了價(jià)格部門的形象。從而在社會(huì)中形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品價(jià)格放開了，價(jià)格部門管不住了，價(jià)格工作可以忽視了，價(jià)格部門可以撤掉了的觀點(diǎn)。

（二）縣域經(jīng)濟(jì)及發(fā)展的現(xiàn)狀

縣域經(jīng)濟(jì)具有地域特色，這種地域特色與其的地理區(qū)位、歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián)。縣域經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較完整的市場(chǎng)調(diào)控主體，是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)，一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門?？h域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處。從一定意義上說，沒有縣域經(jīng)濟(jì)的做強(qiáng)做大，就不可能有一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)省、國家經(jīng)濟(jì)的做強(qiáng)做大。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和方向。

縣域是拉動(dòng)消費(fèi)的“超市”，隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣域居民可支配收入與消費(fèi)水平的提高，使縣域成為國內(nèi)最大的市場(chǎng)，只有縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)民收入和購買力提高，市場(chǎng)容量才會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力才會(huì)更強(qiáng)；縣域經(jīng)濟(jì)包括城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)幾個(gè)層次，按經(jīng)濟(jì)成分又可劃分為國有、集體、個(gè)體私營、外資、股份制和各種混合經(jīng)濟(jì)，各個(gè)層次、各種成分都有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，無論哪個(gè)層次、哪種成分實(shí)現(xiàn)大的跨越，都會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用；縣域經(jīng)濟(jì)是工業(yè)資源的基地，縣域資源是國家資源的基本構(gòu)成部分，土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域，沒有縣域資源在國家資源中的合理配置，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品業(yè)和輕工業(yè)，以礦物質(zhì)為原料的重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等，大都依賴于縣域資源的支撐，同時(shí)，廣大農(nóng)村為國家建設(shè)還提供了充足的勞動(dòng)力資源，可以說，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)要素主要源于縣域；發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國富民的基石，縣域經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才能鞏固，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)村社會(huì)才能穩(wěn)定；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是解決“三農(nóng)”問題的新的切入點(diǎn)，在全面推進(jìn)小康建設(shè)中擔(dān)當(dāng)擔(dān)重要任務(wù)。

二、價(jià)格工作促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

（一）、價(jià)格工作是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，水、電、煤炭、油等行業(yè)是基礎(chǔ)行業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中多種行業(yè)的上游行業(yè)。水、電、煤炭、油等行業(yè)商品價(jià)格的變動(dòng)在縣域經(jīng)濟(jì)中可為牽一發(fā)而動(dòng)全身，作用重大、影響深遠(yuǎn)?；A(chǔ)行業(yè)商品價(jià)格大部分實(shí)行的是政府價(jià)格部門定價(jià)，價(jià)格部門對(duì)基礎(chǔ)行業(yè)商品價(jià)格的調(diào)整，直接影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此價(jià)格部門做好基礎(chǔ)行業(yè)商品價(jià)格的調(diào)整工作是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）、價(jià)格工作是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是發(fā)展的前提。價(jià)格工作與人民群眾的生產(chǎn)、生活等各個(gè)方面密不可分，現(xiàn)階段教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、農(nóng)電、建房、種子、化肥等價(jià)格是縣域人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，直接關(guān)系到縣域社會(huì)的穩(wěn)定問題。只有做好價(jià)格工作，才能解決好縣域人民反映的熱點(diǎn)問題，才能保障縣域社會(huì)的穩(wěn)定，才能確保縣域經(jīng)濟(jì)的健康、正常、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）、價(jià)格工作是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障

縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中價(jià)格違法、價(jià)格欺詐案件屢有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。做好價(jià)格執(zhí)法管理工作是維護(hù)正常縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的保障，為縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展保駕護(hù)航，從而確保了縣域經(jīng)濟(jì)良性、正常、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、價(jià)格工作在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和困難。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格部門面臨著截然不同的兩種趨勢(shì)。一種是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)規(guī)律直接影響價(jià)格的程度越來越大，一種是政府直接管理價(jià)格的范圍越來越小。如何適應(yīng)這兩種趨勢(shì)創(chuàng)造性地開展工作，是價(jià)格部門面臨一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略問題，更是價(jià)格部門促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的緊迫問題。

（一）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，使價(jià)格工作在轉(zhuǎn)變工作思路上面臨新情況、新問題。

社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)漫長的歷史階段，雖然我國現(xiàn)在已初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和完善是一個(gè)循序漸進(jìn)的進(jìn)程，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和縱深發(fā)展，市場(chǎng)化程度的提高，經(jīng)濟(jì)主體的利益不斷強(qiáng)化，對(duì)政府價(jià)格管理工作的科學(xué)性、民主性要求越來越高，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的要求，大部分商品價(jià)格將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)控價(jià)，這樣要求價(jià)格管理部門的工作思路要從定、調(diào)價(jià)為主轉(zhuǎn)移到制定市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為主上來。在價(jià)格部門轉(zhuǎn)變工作思路的過程中，有些地方出現(xiàn)了價(jià)格部門對(duì)大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格不管不問了，當(dāng)?shù)攸h委、政府認(rèn)為價(jià)格工作可以忽視了，價(jià)格主管部門可以不要了，價(jià)格隊(duì)伍可有可無了，造成價(jià)格部門為當(dāng)?shù)攸h委、政府作參謀助手時(shí)不知如何發(fā)揮價(jià)格職能作用，不知如何運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展的新情況、新問題。

（二）、如何服務(wù)好人民群眾，維護(hù)好人民群眾的利益，價(jià)格工作面臨新情況、新問題。

在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化的情況下，影響價(jià)格變動(dòng)的因素和價(jià)格矛盾更加復(fù)雜，要保持縣域價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定、維護(hù)當(dāng)?shù)乩婧蛷V大人民群眾的根本利益，價(jià)格工作的難度更大了，價(jià)格主管部門的任務(wù)更重了，對(duì)價(jià)格干部隊(duì)伍的要求更高了。尤其是當(dāng)前，價(jià)格工作和價(jià)格問題涉及縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，關(guān)系縣域人民群眾的切身利益。它不僅是經(jīng)濟(jì)工作，而且是政治工作、群眾工作、社會(huì)工作。所以，價(jià)格部門面臨的工作任務(wù)更重、難度更大、要求更高。由于縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長，能源、原材料出現(xiàn)的“瓶頸”現(xiàn)象與企業(yè)要求降低商品成本的矛盾，對(duì)政府價(jià)格調(diào)控提出更高的要求?？h域人民群眾對(duì)醫(yī)療、教育、農(nóng)電、建房、種子、化肥等價(jià)格熱點(diǎn)問題反映強(qiáng)烈，而這些價(jià)格的表面現(xiàn)象，透露出背后深層次的體制問題，如何積極配合各項(xiàng)體制改革推動(dòng)價(jià)格改革，解決好這些熱點(diǎn)問題，難度更大；如何運(yùn)用現(xiàn)有的手段，及時(shí)平息價(jià)格波動(dòng)，穩(wěn)定縣域市場(chǎng)價(jià)格，難度更大。

（三）、如何提高價(jià)格部門執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)面臨新情況、新問題。

現(xiàn)行的價(jià)格管理機(jī)構(gòu)不順，力量薄弱，人員素質(zhì)與形勢(shì)、任務(wù)要求還不適應(yīng)。從機(jī)構(gòu)上看，價(jià)格部門歸屬不一，嚴(yán)重沖擊價(jià)格干部的信心和系統(tǒng)意識(shí)；從執(zhí)法上看，《價(jià)格法》是價(jià)格工作工作的基本大法，但由于體制環(huán)境、立法環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，《價(jià)格法》一些條文已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，有的可操作性太差，有的造成執(zhí)法隨意性太大；從隊(duì)伍上看，由于編制結(jié)構(gòu)不平衡，價(jià)格部門特別是縣級(jí)價(jià)格部門存在混編混崗問題，有的在崗人員不足，力不從心，無力面對(duì)廣大而復(fù)雜的農(nóng)村價(jià)格工作局面，甚者撐不起作為政府一個(gè)部門應(yīng)有的一片天地。

四、價(jià)格工作促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

價(jià)格工作要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式、新要求，轉(zhuǎn)變職能，逐步放開管理，還經(jīng)濟(jì)發(fā)展更大的市場(chǎng)度、自由度；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)人民群眾利益；強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的法律意識(shí)，注重培養(yǎng)隊(duì)伍的依法行政能力，走法制化執(zhí)法軌道。

（一）、以做好縣級(jí)政府參謀助手為出發(fā)點(diǎn)，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展是硬道理，一個(gè)職能部門的定位及其作用的發(fā)揮，首要的就是看其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，這也是當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)其重視程度的重要影響因素。作為政府職能部門，價(jià)格管理職能就是要為當(dāng)?shù)攸h委和政府當(dāng)好參謀和助手，并緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心經(jīng)濟(jì)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，主動(dòng)做好價(jià)格工作，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加完善的價(jià)格體制環(huán)境，更為適宜的價(jià)格運(yùn)行環(huán)境，更加規(guī)范的價(jià)格體制環(huán)境，更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。價(jià)格部門特別是縣級(jí)價(jià)格部門要定期研究分析黨委、政府開展的主要經(jīng)濟(jì)工作，并根據(jù)這些經(jīng)濟(jì)工作的要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，采取積極得力措施，制定相關(guān)的價(jià)格工作計(jì)劃和對(duì)策與之配合。

(二)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入和加快城鎮(zhèn)化步伐為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮價(jià)格的職能作用。

采取積極的價(jià)格政策，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)種子、農(nóng)排農(nóng)灌、農(nóng)電、畜禽防疫、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)等商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策；運(yùn)用價(jià)格杠桿，提供價(jià)格信息，引導(dǎo)農(nóng)民將有限的物力、財(cái)力、人力投入到效益更好、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品中，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)民收入增加。

積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，壯大經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。注意了解掌握本地支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的價(jià)格和收費(fèi)問題，摸清優(yōu)化結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的一批專業(yè)鄉(xiāng)、特色村在生產(chǎn)和流通中的價(jià)格矛盾，清理農(nóng)民外出務(wù)工收費(fèi)。通過疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

運(yùn)用價(jià)格政策，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要不失時(shí)機(jī)地積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)中各項(xiàng)價(jià)費(fèi)的監(jiān)管工作，對(duì)興建的“農(nóng)民鎮(zhèn)”、“小康村”、“農(nóng)民小區(qū)”，要做好自來水、液化氣、供暖、供熱、用電、物業(yè)管理等公共公益事業(yè)價(jià)格與收費(fèi)的管理：根據(jù)經(jīng)貿(mào)型、工礦型、旅游型和綜合型等不同類型小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，積極發(fā)揮價(jià)格職能，加強(qiáng)農(nóng)民建房、外地戶口入籍、征地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、攤位、外地客商子女入學(xué)等價(jià)費(fèi)的管理；采取支持性、傾斜性的價(jià)格政策，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、市政建設(shè)、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)價(jià)格引導(dǎo)，制定價(jià)格優(yōu)惠政策，改善小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

對(duì)隨著生產(chǎn)發(fā)展、科技進(jìn)步和城市化建設(shè)而出現(xiàn)的對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)和增收影響較大的價(jià)費(fèi)項(xiàng)目，由價(jià)格主管部門實(shí)行規(guī)范管理。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)自治”的辦法，幫助企業(yè)建立健全價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的價(jià)格協(xié)調(diào)作用，自覺抵制低價(jià)傾銷、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視等不正當(dāng)價(jià)格行為。

(三)以圍繞“三農(nóng)”問題搞好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度為切入點(diǎn)，完善農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

“三農(nóng)”問題事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，在農(nóng)民收入增長趨緩的情況下，加大對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理力度是解決“三農(nóng)”問題的具體舉措，是新形勢(shì)對(duì)價(jià)格工作提出的客觀要求，也為價(jià)格工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了廣闊天地和舞臺(tái)。價(jià)格主管部門要加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理，要把行政機(jī)關(guān)收費(fèi)、教育、醫(yī)療、建房、婚姻登記、計(jì)劃生育、中介服務(wù)等方面的亂收費(fèi)作為整治的重點(diǎn)，發(fā)揮多方合力，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督等部門，共同開展治亂減負(fù)工作。以《收費(fèi)許可證》發(fā)放和年審為主要手段，加大價(jià)格監(jiān)管力度。對(duì)農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反映強(qiáng)烈的收費(fèi)、已明令廢止的收費(fèi)、收費(fèi)金額大的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管。

進(jìn)一步提高涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策的透明度，把涉農(nóng)收費(fèi)公示制度作為“陽光下的民心工程”切實(shí)抓好，明確責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，完善配套措施，努力擴(kuò)大公示工作覆蓋面，長期堅(jiān)持下去，充分發(fā)揮公示制度的作用。

在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)與支持下，因地制宜，先易后難，逐步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建議鄉(xiāng)(鎮(zhèn))價(jià)格監(jiān)督站，由分管經(jīng)濟(jì)或財(cái)貿(mào)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任站長、鄉(xiāng)工商、財(cái)政、經(jīng)管、水管、教育、衛(wèi)生等部門為成員，具體工作由經(jīng)管站負(fù)責(zé)，對(duì)外掛牌，各行政村設(shè)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，由村主任兼任，或在有名望、能堅(jiān)持原則并熱心價(jià)格監(jiān)督工作的人中聘任。各縣需選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全縣推廣。

(四)以規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序?yàn)橹鞴c(diǎn)，當(dāng)好維護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)秩序的“主力軍”。

價(jià)格主管部門，是維護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的主體。要認(rèn)真落實(shí)“定規(guī)則、當(dāng)裁判”的職能，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格收費(fèi)的監(jiān)督檢查。在繼續(xù)做好對(duì)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)監(jiān)督檢查的同時(shí)，加大對(duì)各類收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，開展對(duì)價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查。價(jià)格監(jiān)督檢查要向鄉(xiāng)、村兩級(jí)延伸，加強(qiáng)對(duì)與農(nóng)民生產(chǎn)生活關(guān)系密切的價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查，擴(kuò)大檢查的覆蓋面，整頓和規(guī)范農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)秩序。

做好價(jià)格舉報(bào)中心的工作，開通“12358"舉報(bào)電話，及時(shí)受理、查處群眾舉報(bào)案件。廣泛開展明碼標(biāo)價(jià)工作和價(jià)格誠信活動(dòng)，注意發(fā)揮企事業(yè)單位自身監(jiān)督作用，提倡誠實(shí)守信的商業(yè)道德，規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為。

（五）以加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為提高點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)依法行政。

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是做好價(jià)格工作的根本保證。價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的。但與肩負(fù)的重任比，與社會(huì)公眾的期望值比，還是有差距的。要求價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍時(shí)刻保持清醒的頭腦，在加快建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的現(xiàn)代化干部隊(duì)伍上狠下功夫。強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的法律意識(shí)，注重培養(yǎng)隊(duì)伍的依法行政能力，注重運(yùn)用法律手段開創(chuàng)工作新局面。

(六)以進(jìn)一步拓展價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域?yàn)閯?chuàng)新點(diǎn)，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

做好農(nóng)產(chǎn)品成本收益的常規(guī)調(diào)查、直報(bào)調(diào)查、預(yù)測(cè)調(diào)查，開展對(duì)農(nóng)民種植意向、農(nóng)戶存糧、農(nóng)戶售糧、農(nóng)戶購買農(nóng)資情況的專項(xiàng)調(diào)查，開展本地特色農(nóng)產(chǎn)品的專題調(diào)查。建立成本價(jià)格信息服務(wù)體系和制度，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求調(diào)整種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。

進(jìn)一步重視價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，改善工作條件。要加強(qiáng)對(duì)糧食、蠶繭、生豬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民關(guān)心的地域性農(nóng)特產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民關(guān)心的基本生活必需品和居住、服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格監(jiān)測(cè)。在為政府決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，廣泛開展面向社會(huì)的價(jià)格信息服務(wù)。在完善價(jià)格服務(wù)體系的工作中，注重提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格部門只有找準(zhǔn)位置，明確職能，緊緊圍繞當(dāng)?shù)卣行墓ぷ?，?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮部門整體功能，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，才能做好工作，當(dāng)好新時(shí)期的“價(jià)格衛(wèi)士”，使價(jià)格工作能夠?qū)崒?shí)在在的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。