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農(nóng)村調(diào)研報告

目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)的調(diào)研報告

按市委辦《信息晨報》領(lǐng)導(dǎo)批示，市文化局安排專人于10月19日－20日深入縣、三區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就目前我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)情況進行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、當前我市農(nóng)村文化陣地現(xiàn)狀

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村文化建設(shè)以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹十六屆三中全會，十六屆四中全會精神，以豐富多彩的群眾文化活動為載體，以提升廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)為內(nèi)容，以促進“三個文明建設(shè)”為目的，使我市廣大農(nóng)村文化建設(shè)有了長足進步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站逐步健全，文化干部隊伍相對穩(wěn)定，群眾文化活動日趨活躍，農(nóng)村文化生活更加豐富。全市33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站30個，每個文化站至少有1名專（兼）職文化干部，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有圖書閱覽室、多功能活動室，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有影劇院，全市共有小型演出隊伍82個，農(nóng)村電影放映隊16個，常年活躍在田間地頭。全市近500個行政村，有村級活動室310個，占62％（其中xx區(qū)村級活動室建設(shè)達到100％，個別行政村，村級活動室條件、規(guī)模都相當不錯）。全市創(chuàng)建“杜鵑花工程”省級標準點1個（xx鎮(zhèn)）；省級點5個，雙百工程點2個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站積極開展健康有益的文化活動，以節(jié)日文化活動為抓手，努力營造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年兩節(jié)期間都要組織1－2場聯(lián)歡晚會、歌詠比賽、文藝調(diào)演等各具特色的群眾文化活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還配合當?shù)卣闹行墓ぷ?，用群眾喜聞樂見的文藝演出形式，宣傳黨的政策，教育廣大群眾。xxxx縣的xx鎮(zhèn)一個體業(yè)余演出隊，趕排了一臺配合青少年思想道德教育的大戲《母親的呼喚》，感人至深。目前，正計劃在全縣農(nóng)村巡回演出。除此之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還與科委、科協(xié)配合，每年都要舉辦1－2期農(nóng)村科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技文化骨干，傳播科學(xué)文化知識，科教興農(nóng)。

二、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題

弘揚社會主義先進文化，農(nóng)村文化建設(shè)是個大陣地、大群體、大工程。市委、市政府堅持科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，使我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，“三個文明建設(shè)”同步推進，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)村文化建設(shè)如何跟上時代的節(jié)奏，適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，不斷滿足農(nóng)村群眾對文化的新要求，是我們需要冷靜思考和著力解決的問題。綜合我市農(nóng)村文化建設(shè)的情況，主要存在以下方面的問題：

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中多數(shù)文化站辦公面積狹小，圖書閱覽共用，缺少室內(nèi)、室外活動場地，沒有配套音響、電視、樂器等文化娛樂設(shè)施，圖書數(shù)量少，質(zhì)量差，科技含量低，直接影響群眾文化活動的開展和圖書作用的發(fā)揮。

2、農(nóng)村文化隊伍不健全，素質(zhì)不高。全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站僅20個文化站是定編定員的專職文化干部，其余10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員都是兼職，造成了文化隊伍不健全，不穩(wěn)定的局面。文化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，在組織指導(dǎo)群眾文化活動中影響著職能作用的發(fā)揮。

3、經(jīng)費投入嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟形勢的好壞直接制約著農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展?，F(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是“吃飯”財政，缺少對農(nóng)村文化建設(shè)計劃性、合理性、前瞻性、可持續(xù)性的資金投入，硬件缺乏。群眾文化活動缺少應(yīng)有資金支持，使開展群眾文化活動受制。

4、文化活動不足。就調(diào)研的整個情況來看，農(nóng)村文化活動的數(shù)量不多，僅局限在節(jié)日，而日常及農(nóng)閑時節(jié)健康有益的文化活動成為斷層，且種類少、形式單一，層面不寬，質(zhì)量不高。遠遠不能滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化渴求，以至于除電視外，只能在撲克、麻將桌尋找寄托。

5、整體發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟情況不同，領(lǐng)導(dǎo)認識的差異，基礎(chǔ)條件的不均，文化干部素質(zhì)的優(yōu)劣使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)發(fā)展不平衡。農(nóng)村文化建設(shè)屬于自由式發(fā)展，缺乏指導(dǎo)性，整體性、標準化的發(fā)展要求，這種發(fā)展速度，發(fā)展規(guī)模，發(fā)展水平嚴重滯后于形勢發(fā)展的需要。

三、加強農(nóng)村文化建設(shè)的思考與建議

1、提高認識，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性

“三個代表”重要思想在建設(shè)有中國特色社會主義歷史進程中有著重要的指導(dǎo)作用?！叭齻€代表”重要思想的提出，是在認真觀照歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國社會主義建設(shè)的實際，縱觀世界發(fā)展趨勢，與時俱進，繼往開來提出的科學(xué)命題。因此弘揚社會主義先進文化是實踐三個代表的重要內(nèi)容。但是在實際工作中，還存在著對于三個代表重要思想的理解不深，對于經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系處理不當，對于加強農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認識不足，把農(nóng)村文化建設(shè)當作可有可無，把精神文明建設(shè)和全民素質(zhì)的提高置之不顧的現(xiàn)象，這既違背以人為本的科學(xué)思想，又使工作陷入被動，以至表現(xiàn)出對基層文化建設(shè)重視不夠，支持不力，挫傷了文化工作人員的積極性，使農(nóng)村文化活動不豐富，不活躍。各級、各部門應(yīng)深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深刻理解思想內(nèi)涵，真正確立“三個代表”重要思想在各項工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位，切實處理好“三個文明”一起抓的關(guān)系，以弘揚社會主義先進文化為己任，注意發(fā)揮農(nóng)村文化主陣地、主渠道作用，使經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面進步。

2、夯實基礎(chǔ)，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入

國辦發(fā)［2002］7號《關(guān)于進一步加強基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》明確指出各級政府要加強對基層文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和各項保障措施的落實，要加快推進基層文化設(shè)施、隊伍、活動的步伐，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)陣地?；A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村文化建設(shè)的硬件保證。全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中部分文化站還停留在只有辦公地點，而無活動室、無圖書室、無活動器材的尷尬境地，要解決這一問題，就必須加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入。人員的問題也是困擾基層文化站作用發(fā)揮的重要因素，應(yīng)盡快解決文化干部的編制問題，建立健全科學(xué)合理的用人機制，穩(wěn)定文化干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴格按照國辦發(fā)［2002］7號文件和皖政辦［2002］57號文件的要求，積極落實文化經(jīng)濟政策，加大對基層文化建設(shè)的投入，確保文化事業(yè)經(jīng)費的增長不低于當年財政收入的增長幅度。努力達到基層文化設(shè)施、人員、經(jīng)費、活動的四落實。

3、強化培訓(xùn)，加強農(nóng)村文化活動的指導(dǎo)。各級文化行政部門要重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的素質(zhì)提高，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的知識層面，提高專業(yè)水平和實際工作能力，牢固樹立愛崗敬業(yè)精神，努力打造一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍。強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文化活動的指導(dǎo)，加強開展活動的橫向交流與合作，努力使農(nóng)村文化活動組織好，辦的活，上檔次。

4、勇于創(chuàng)新，把農(nóng)村文化建設(shè)推上新臺階。農(nóng)村文化活動的滯后，除受客觀因素的影響外，觀念的轉(zhuǎn)變、形式的創(chuàng)新都直接影響著農(nóng)村文化活動開展的層面、規(guī)模、數(shù)量和檔次，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，要有強烈的事業(yè)性和責任感，敢于克服困難，主動開展工作。拋卻等、靠、要的懶惰思想，爭取各級政府的支持，利用農(nóng)村婚喪嫁娶、升學(xué)、入伍等機會，積極尋找市場，多種途徑解決開展活動所需的經(jīng)費問題。在活動的形式上要根據(jù)農(nóng)村的新情況、新要求、新特點，大膽創(chuàng)新，不斷豐富農(nóng)村文化活動的形式，拓展活動空間，使校園文化，廣場文化，家庭文化，村鎮(zhèn)文化層出不窮，使農(nóng)村文化建設(shè)向更廣、更深、更高的層次發(fā)展。