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近年來(lái)，隨著市委市政府“三市并舉”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和“兩個(gè)千億”工程穩(wěn)步推進(jìn)，*電力作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要能源保障，迎來(lái)了大發(fā)展大建設(shè)者的時(shí)期。電力企業(yè)共青團(tuán)組織如何在新的發(fā)展時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和貢獻(xiàn)力，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極發(fā)揮作用，是我們當(dāng)前亟需探索和解決的問(wèn)題。為此，我局團(tuán)委經(jīng)局黨委同意，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交流、走訪等形式，對(duì)當(dāng)前我市系統(tǒng)基層團(tuán)組織的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我市電力系統(tǒng)基層團(tuán)組織基本情況及存在問(wèn)題

截止2007年8月底，我市系統(tǒng)共有35歲周歲以下的青年909人，其中團(tuán)員358人。共有9個(gè)縣局團(tuán)委，市局下屬1個(gè)團(tuán)總支，6個(gè)團(tuán)支部,9個(gè)縣局下設(shè)團(tuán)支部36個(gè)。團(tuán)干部平均年齡29.6歲，全部為大中專(zhuān)以上學(xué)歷；配備專(zhuān)、兼職團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記共11名，配備率100%，團(tuán)支部書(shū)記兼職率100%。

近年來(lái)，在各級(jí)黨政和上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織能緊緊圍繞企業(yè)中心工作，本著“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)青年成長(zhǎng)”的宗旨，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作，取得了一定成效。但是面對(duì)社會(huì)和企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的青年群體的變化，基層團(tuán)組織建設(shè)仍存在著一些突出問(wèn)題。

1、團(tuán)的基礎(chǔ)工作薄弱，組織渙散。通過(guò)調(diào)研，我們了解到相當(dāng)一部分基層團(tuán)支部說(shuō)的多做的少，沒(méi)有正常地開(kāi)展團(tuán)籍注冊(cè)、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)內(nèi)民主生活會(huì)、團(tuán)員政治思想教育等團(tuán)的基礎(chǔ)工作，“空殼支部”、“三無(wú)支部”（無(wú)陣地、無(wú)組織、無(wú)活動(dòng)）仍然存在。有的團(tuán)支部書(shū)記對(duì)團(tuán)務(wù)知識(shí)知之甚少，團(tuán)支部委員分工不明確。有的團(tuán)支部為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，臨時(shí)加班加點(diǎn)補(bǔ)充臺(tái)帳，裝點(diǎn)門(mén)面；有的團(tuán)支部一年內(nèi)開(kāi)展不了一次活動(dòng)，出現(xiàn)了管理上的真空，沒(méi)有正常的組織生活，對(duì)團(tuán)員青年的思想狀況、生活情況不聞不問(wèn)，不關(guān)心團(tuán)員青年的疾苦，不能為他們排憂解難，團(tuán)員青年基本上感受不到團(tuán)組織的存在。

2、基層團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，96.3%以上的團(tuán)員青年在業(yè)余時(shí)間喜歡上網(wǎng)、泡吧、休閑娛樂(lè)。在今天，網(wǎng)絡(luò)文化的流行、酒吧、迪吧、水吧等時(shí)髦的娛樂(lè)方式風(fēng)靡全球、QQ群、車(chē)友會(huì)、驢游協(xié)會(huì)等新興社團(tuán)組織突起，使青年人的業(yè)余文化生活的內(nèi)容和方式發(fā)生了很大變化?？梢哉f(shuō)，目前青年們的業(yè)余生活繽紛多彩，形形色色，這就對(duì)團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)提出了很大的挑戰(zhàn)；另一方面，有些基層團(tuán)的組織的工作方式方法、手段還停留在過(guò)去，在滿足青年的文化娛樂(lè)需求，滿足團(tuán)員青年在知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的需求上，還存在差距，存在著青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，團(tuán)員不愿做的問(wèn)題。

3、基層團(tuán)干部隊(duì)伍管理有等加強(qiáng)。目前，我市系統(tǒng)基層團(tuán)干部，主要存在著以下問(wèn)題：一是理論功底不夠扎實(shí)。由于一些團(tuán)干部中還存在重學(xué)歷輕團(tuán)務(wù)、重技能輕理論的現(xiàn)象，不注意理論與實(shí)踐的相結(jié)合，因此，在運(yùn)用理論分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力上就顯得比較薄弱。二是部分團(tuán)干部急功近利，心浮氣躁，工作作風(fēng)上還不夠扎實(shí)。少數(shù)團(tuán)干部缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心，對(duì)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠，工作消極拖拉，往往流于形式、浮在表面，不能結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際開(kāi)展工作，共青團(tuán)組織的貢獻(xiàn)率難以體現(xiàn)。

4、團(tuán)員意識(shí)淡薄。在調(diào)查中，我們深刻地感受到社會(huì)變革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊對(duì)團(tuán)員青年的影響。有相當(dāng)一部分團(tuán)員青年不參加組織活動(dòng)，不按時(shí)交納團(tuán)費(fèi)，對(duì)團(tuán)的工作漠不關(guān)心，成了“花名冊(cè)”團(tuán)員，團(tuán)員角色意識(shí)不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

5、基層團(tuán)組織未形成合力。團(tuán)的基層組織普遍存在單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，沒(méi)有形成全團(tuán)一盤(pán)棋的工作局面，工作合力不夠，一些需要傾全團(tuán)之力齊抓共管工作不能有效開(kāi)展，部分工作安排以后缺乏經(jīng)常性的督促落實(shí)，收不到實(shí)效。有部分團(tuán)干部認(rèn)為新形勢(shì)下團(tuán)的工作開(kāi)展難度很大，存在一種畏難情緒，由此帶來(lái)了工作重點(diǎn)不突出、特色不明顯，工作重點(diǎn)難以落實(shí)等現(xiàn)象。

二、分析以上存在的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面的原因

1、從工作認(rèn)識(shí)上看。長(zhǎng)期以來(lái)，人們始終認(rèn)為團(tuán)的工作就是團(tuán)員青年開(kāi)展一些簡(jiǎn)單的文體活動(dòng)，沒(méi)有什么社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度不大。甚至有的團(tuán)干部認(rèn)為，一年只要組織幾次“說(shuō)說(shuō)唱唱跳跳”的活動(dòng)，就已履行了自己的工作職責(zé)，就能保持團(tuán)組織的活力，這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)導(dǎo)致了團(tuán)的政治思想理論學(xué)習(xí)、隊(duì)伍建設(shè)等團(tuán)的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，青年志愿者、青年文明號(hào)等團(tuán)的品牌工作流于形式，沒(méi)有成效。二是有些基層黨組織對(duì)團(tuán)工作的重視不夠。共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍，但隨著經(jīng)濟(jì)和形勢(shì)的發(fā)展，部分基層黨組織追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)團(tuán)的工作重視程度不夠，精力投入不足，關(guān)心程度不夠，本著“能維持、不指望、無(wú)任務(wù)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待基層團(tuán)的工作。有的基層單位不太重視團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)為團(tuán)的工作有人負(fù)責(zé)就行了，選拔幾個(gè)年輕人裝點(diǎn)門(mén)面，把配備當(dāng)作唯一目的。

2、從企業(yè)環(huán)境看。一是由于*市“兩平臺(tái)”、“兩網(wǎng)絡(luò)”戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)電力網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)被擺在空前重要的位置，一大批新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、檢修等一系列工作的日益繁重，團(tuán)員青年工作的工作壓力。一些青工長(zhǎng)年工作在條件艱苦，在交通弊塞、文化生活單調(diào)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，游離于團(tuán)組織之外，基層團(tuán)組織難以覆蓋到這些流動(dòng)團(tuán)員，團(tuán)的各項(xiàng)工作難以落實(shí)。二是制團(tuán)員青年的管理成為基層團(tuán)組織管理工作的新難題。目前，全市系統(tǒng)共有35周歲制員工638人，占青年總數(shù)的41.24%，主要包括省公司的、自主招聘的（多在多經(jīng)企業(yè)）、臨時(shí)工（各別縣局自行招聘）、農(nóng)電工、電管員等各種類(lèi)別。隨著制青年對(duì)電力崗位技能的不斷嫻熟，并掌握一些關(guān)鍵崗的技術(shù)，覺(jué)得自身的工作強(qiáng)度和難度不亞于甚至勝于某些正式職工，但是在薪資待遇、身份地位等卻與正式員工相差甚遠(yuǎn)。由此造成心理不平衡，不能安心本職工作，沒(méi)有歸屬感、流動(dòng)性大等現(xiàn)象，對(duì)團(tuán)組織工作的有效覆蓋提出了挑戰(zhàn)。

3、從青年自身的特點(diǎn)看。青年充滿活力和激情，易接受新事物和新觀念，同時(shí)，他們也具有懷疑一切的逆反心理。很多團(tuán)員青年非常關(guān)心自身的利益得失，對(duì)學(xué)歷提升、薪酬?duì)顩r、竟升可能等高度關(guān)注，個(gè)體本位思想嚴(yán)重，而團(tuán)員青年的服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神非常欠缺。團(tuán)員青年對(duì)社會(huì)風(fēng)氣敗壞、分配不公等問(wèn)題缺乏深入的分析判斷，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的弱點(diǎn)和消極方面不能正確對(duì)待，過(guò)分遵從等價(jià)交換、講求實(shí)惠等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，金錢(qián)至上、追求享樂(lè)、自私自利、拜金主義、眼高手低、好高騖遠(yuǎn)等錯(cuò)誤思想及行為普遍存在。這些不正確的思想，帶來(lái)了團(tuán)員意識(shí)的淡薄，出現(xiàn)了“團(tuán)員不愛(ài)團(tuán)，青年不想團(tuán)，團(tuán)干不管團(tuán)”的現(xiàn)象，給基層團(tuán)工作的開(kāi)展造成了極其不利的影響。

4、從組織作用的發(fā)揮來(lái)看。伴隨著時(shí)代的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，共青團(tuán)工作的環(huán)境變了，對(duì)象也發(fā)生了很大的變化，個(gè)別團(tuán)組織工作的方式方法、手段還停留在過(guò)去，造成團(tuán)的工作手段不能適應(yīng)工作的需求，無(wú)法達(dá)到我們想要的效果。另外，團(tuán)干部隊(duì)伍力量薄弱也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。從全市系統(tǒng)當(dāng)前情況看，團(tuán)組織機(jī)構(gòu)基本健全，但隊(duì)伍力量相當(dāng)薄弱。據(jù)調(diào)查，*年，我市系統(tǒng)團(tuán)干部平均年齡為29.6歲，其中一半以上的團(tuán)干部已連任二、三屆仍未交流換崗。大部分團(tuán)委書(shū)記身兼數(shù)職，工作內(nèi)容非常復(fù)雜、工作量相當(dāng)大，有思想政治、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞宣傳、創(chuàng)一流、企業(yè)管理等，因此一些團(tuán)委書(shū)記根本沒(méi)有時(shí)間去了解青工的思想動(dòng)態(tài)，不能充分和團(tuán)員青年進(jìn)行溝通交流，開(kāi)展活動(dòng)少之又少，造成基層團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷滑波。

三、推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

1、要牢牢抓住“黨建帶團(tuán)建”這一主線。“黨建帶團(tuán)建”一直是我們抓好基層團(tuán)組織建設(shè)的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。新形勢(shì)下，基層團(tuán)組織應(yīng)緊密結(jié)合黨政中心工作部署，主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時(shí)給團(tuán)組織指路子、壓擔(dān)子，促使黨組織將團(tuán)建納入議事日程，從人員、組織、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。同時(shí)將團(tuán)干部的選拔、培訓(xùn)、使用以及待遇等問(wèn)題納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃，使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合。基層團(tuán)組織要號(hào)召和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年圍繞本級(jí)黨組織的中心工作，把團(tuán)的活動(dòng)與電力企業(yè)行為有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)共振點(diǎn)，把活動(dòng)滲透于企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，以尋求黨政更大支持,從而更好地加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。

2、要用豐富多彩的活動(dòng)來(lái)凝聚青年。共青團(tuán)的活動(dòng)是共青團(tuán)組織生命力的所在。在新形勢(shì)下，必須克服團(tuán)的組織活動(dòng)內(nèi)容陳舊、形式單調(diào)等現(xiàn)狀。要在增強(qiáng)團(tuán)員的主體意識(shí)上下功夫，進(jìn)一步突出青年的主體地位，為此，需著重把握以下幾個(gè)方面：一是活動(dòng)策劃上要找到企業(yè)黨政所急和團(tuán)員青年所想的契合點(diǎn)。二是多開(kāi)展一些讓青年自主設(shè)計(jì)、自主組織、自主參與、自主評(píng)價(jià)的活動(dòng)，多運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、短信等青年喜歡運(yùn)用的方式增進(jìn)與青年的互動(dòng)，拉近與青年的“距離”，不斷增強(qiáng)團(tuán)員青年對(duì)組織的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。三是從實(shí)際出發(fā)減少“大而全”、“集中型”的活動(dòng)，設(shè)計(jì)一些靈活、分散、參與面廣，意義實(shí)際、生動(dòng)活潑的活動(dòng)，并在活動(dòng)時(shí)間安排上由“崗位型”向“崗位和業(yè)余相結(jié)合”轉(zhuǎn)變。四要突出活動(dòng)的效益觀念。團(tuán)組織在計(jì)劃和安排活動(dòng)時(shí)，要把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在如何更好獲取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和人才效益上，并以此作為檢驗(yàn)活動(dòng)成功與否的主要標(biāo)志，使團(tuán)活動(dòng)真正達(dá)到“起作用”與“受教育”相統(tǒng)一。

3、要用規(guī)范的組織生活來(lái)活躍團(tuán)的組織。要進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)的各項(xiàng)組織工作，通過(guò)規(guī)范支部選舉、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)籍注冊(cè)、推優(yōu)入黨、民主評(píng)議團(tuán)員等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)組織的向心力，活躍共青團(tuán)組織。團(tuán)的基層組織要堅(jiān)定不移地推進(jìn)共青團(tuán)的品牌建設(shè)工作。青年突擊隊(duì)、青年崗位能手、青年文明號(hào)、青年志愿者等都是團(tuán)的品牌工作，基層團(tuán)組織要持之以恒、大膽深入地推進(jìn)，樹(shù)立電力企業(yè)共青團(tuán)組織良好看形象?；鶎訄F(tuán)組織要帶領(lǐng)青年圍繞電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等中心工作，努力工作、積極進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，充分顯示團(tuán)員青年的創(chuàng)造力和共青團(tuán)組織的凝聚力，為企業(yè)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才創(chuàng)造土壤，為青年的成才成長(zhǎng)提供舞臺(tái)。

4、要用“推干薦才”的平臺(tái)鞏固團(tuán)干隊(duì)伍。一是加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先要優(yōu)化團(tuán)干部的選拔機(jī)制。要根據(jù)“團(tuán)干部是黨派到共青團(tuán)組織從事青年工作的人才”的指導(dǎo)思想，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，拓寬選人視野，廣開(kāi)選人渠道。大力推進(jìn)基層團(tuán)組織的按期換屆，對(duì)年齡偏大、工作力度不大的團(tuán)支部，積極采取“競(jìng)爭(zhēng)上崗”的方式產(chǎn)生新的團(tuán)支部書(shū)記和團(tuán)干部。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的考察和培養(yǎng)，建立考評(píng)獎(jiǎng)罰制度。逐步建立團(tuán)干部的工作檔案和工作考核體系，及時(shí)與黨組織溝通情況，抓好干部推優(yōu)工作。對(duì)綜合素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出，群眾威信高，有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的團(tuán)干部，做到重點(diǎn)推薦，確保提拔重用，而對(duì)那些工作拖拉、得過(guò)且過(guò)、團(tuán)員反映差的團(tuán)干部要采取一定的激勵(lì)措施。二是強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)基層團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少要對(duì)基層團(tuán)干部進(jìn)行一次崗位培訓(xùn)，讓他們接受全面系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)或?qū)嵺`學(xué)習(xí)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力、理論水平和政治素質(zhì)。

5、要關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)多種用工青年員工。多種用工群體是供電企業(yè)的“弱勢(shì)群體”，但卻是企業(yè)不可或缺的一支力量，特別是縣級(jí)供電企業(yè)的農(nóng)電工隊(duì)伍，已成為企業(yè)重要的組成部分。這個(gè)群體，目前渴望企業(yè)能夠?yàn)樗麄兊墓ぷ骷按鲋朴喴恍┱吆团e措，期盼企業(yè)能夠進(jìn)一步關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活?；鶎庸睬鄨F(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)制團(tuán)員的管理，淡化身份，消除等級(jí)觀念，要鼓勵(lì)制青年積極參與團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，多爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。特別是在團(tuán)組織開(kāi)展的各種競(jìng)賽活動(dòng)、文體活動(dòng)、技術(shù)比武等方面要鼓勵(lì)制員工參加，讓他們有更多的機(jī)會(huì)展示自己，有更多的途徑證明自身價(jià)值。同時(shí)，團(tuán)的組織要俯下身來(lái)傾聽(tīng)制團(tuán)員青年的心聲，了解他們的所思所想，幫助他們解決生活和工作上的困難，增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)、對(duì)團(tuán)組織的歸屬感。