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經(jīng)貿(mào)局發(fā)展工業(yè)強(qiáng)縣調(diào)研報(bào)告

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經(jīng)貿(mào)局發(fā)展工業(yè)強(qiáng)縣調(diào)研報(bào)告

近年來(lái),和縣牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí),大力實(shí)施“5521”工業(yè)發(fā)展計(jì)劃,著力推進(jìn)各項(xiàng)工作向工業(yè)聚焦,各方力量向工業(yè)集中,各種要素向工業(yè)匯集,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2*年,全縣規(guī)模和億元以上企業(yè)分別達(dá)到9*家和11家,分別新增14家和4家;實(shí)現(xiàn)增加值8.9億元、利稅總額2.*1億元,分別增長(zhǎng)4*.2%和78.8%;工業(yè)占GDP比重26.4%,提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。

一、堅(jiān)持招商興工,大力開展工業(yè)招商

和縣是東向發(fā)展縣和皖江開發(fā)縣,承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移有著得天獨(dú)厚的條件。該縣充分發(fā)揮并放大這一優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新招商方式,推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,完善“五項(xiàng)機(jī)制”,加大落實(shí)力度,成立了9個(gè)招商團(tuán)、6個(gè)招商分局和3*個(gè)招商小分隊(duì),常年開展駐外招商。同時(shí),按照“三引三不引”的原則,圍繞化工、建材、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成立了化工、造船、泵閥等六個(gè)專題招商小組,成功引進(jìn)了一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目。2*年,全縣引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目124個(gè),協(xié)引資金73.5億元,到位資金24.3億元;引進(jìn)外資項(xiàng)目1*個(gè),到位資金4583萬(wàn)美元,位列全市第一、全省第二位。

二、堅(jiān)持項(xiàng)目興工,大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

堅(jiān)持“項(xiàng)目立縣”,把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”,緊抓不放,強(qiáng)力推進(jìn)。建立了“四個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,對(duì)億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)指揮部、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,一抓到底,強(qiáng)力推進(jìn)。建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的矛盾和問(wèn)題。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目全程服務(wù)機(jī)制,2*萬(wàn)以上工業(yè)項(xiàng)目一律由行政服務(wù)中心代辦各項(xiàng)手續(xù)。成立項(xiàng)目跟蹤落實(shí)督察組,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤督查,定期通報(bào)。優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,對(duì)2*家重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)、縣負(fù)責(zé)人聯(lián)系和縣直部門幫辦制度,推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。2*年,全縣實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目86個(gè),完成投資2*.4億元,占全縣固定資產(chǎn)投資的53.6%??ㄉ瓚敉饧揖摺⒗A陶瓷、江標(biāo)鋼構(gòu)等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn),盤景水泥、星諾化工、楚江造船等一批億元項(xiàng)目開工建設(shè)。

三、堅(jiān)持資源興工,大力推進(jìn)資源型、節(jié)約型工業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持以資源對(duì)接資本,推進(jìn)礦產(chǎn)、*岸線、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源與產(chǎn)業(yè)深度融合,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

大力發(fā)展水泥建材業(yè)??偼顿Y4.5億元的烏江水泥一期工程日產(chǎn)15*噸水泥熟料生產(chǎn)線建成投產(chǎn),二期工程日產(chǎn)45*噸水泥生產(chǎn)線即將實(shí)施??偼顿Y18億元的4條日產(chǎn)45*噸水泥生產(chǎn)線的盤景水泥項(xiàng)目完成投資4億元,一期工程兩條線于今年9月和12月正式投產(chǎn),二期工程明年啟動(dòng)建設(shè)。2-3年后,全縣水泥生產(chǎn)能力將達(dá)到1*萬(wàn)噸以上。

加快發(fā)展采掘業(yè)。目前,總投資1*億元的雍鎮(zhèn)磁鐵礦項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.8億元,2個(gè)主礦井投入使用,下半年啟動(dòng)年產(chǎn)16*萬(wàn)噸氧化球團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目全部建成后,年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.5億元、稅收1.8億元以上。

積極推進(jìn)岸線資源開發(fā)。堅(jiān)持深水深用、淺水淺用,成立了岸線資源管理領(lǐng)導(dǎo)組,編制了《*岸線資源開發(fā)利用總體規(guī)劃》,設(shè)置了投資規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)等七個(gè)方面項(xiàng)目條件,促進(jìn)了岸線資源有效開發(fā)利用。目前,由省港航建設(shè)集團(tuán)投資36億元的鄭蒲港暨物流基地項(xiàng)目,已被國(guó)家發(fā)改委和交通部列為“十一五”重點(diǎn)港口建設(shè)規(guī)劃,一期工程投入6億元,年內(nèi)啟動(dòng)港口核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??偼顿Y35億元的船舶制造基地項(xiàng)目,已有楚江、中洋、中潤(rùn)3家億元以上造船企業(yè)落地建設(shè),總投資9.7億元,今年計(jì)劃完成投資4.8億元,一期工程全部建成投產(chǎn),年生產(chǎn)能力4*萬(wàn)載重噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.1億元、稅收1.2億元。青島歐美等3家造船項(xiàng)目近期落戶建設(shè)。

做大做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。通過(guò)財(cái)政貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式,大力扶持華安、金城、象牙等龍頭企業(yè)快速發(fā)展。圍繞蔬菜、肉鴨、生豬等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,引進(jìn)了上海鑫博、衡源,南京綠源緣、金東海,巢湖嘉誼等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)了占地3萬(wàn)畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,深圳柒號(hào)食品蔬菜深加工、蘇州南環(huán)橋集團(tuán)生豬養(yǎng)殖及肉加工項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。香泉湖禽業(yè)工業(yè)園一期投入1.5億元,正在建設(shè)。2*年全縣規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)2*家,實(shí)現(xiàn)增加值2.58億元,分別占全縣26.3%和28.9%。香泉湖禽業(yè)產(chǎn)值突破5億元,成為全省產(chǎn)業(yè)鏈條最長(zhǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。

與此同時(shí),該縣加強(qiáng)節(jié)能減排,嚴(yán)格執(zhí)行新上工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)前置審批制度,加大環(huán)境污染治理力度,加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,推進(jìn)節(jié)約型工業(yè)發(fā)展。2*年,全縣關(guān)閉礦山企業(yè)8家、關(guān)停“五小”(小造船、小港口、小選沙、小選礦、小鑄造)項(xiàng)目16個(gè)、停產(chǎn)整頓污染企業(yè)4家,38個(gè)外來(lái)工業(yè)項(xiàng)目因不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,被拒之門外。

四、堅(jiān)持技改興工,大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

堅(jiān)持“三個(gè)一批”,加大企業(yè)改制、科技創(chuàng)新和政策扶植力度,增強(qiáng)了工業(yè)發(fā)展活力。

一是企業(yè)改制盤活一批。完成了576家國(guó)有集體工業(yè)企業(yè)改制。改制后,通過(guò)資本嫁接、技術(shù)改造和管理創(chuàng)新,一批老國(guó)有企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)。宏晶集團(tuán)金剛石產(chǎn)量躍居全國(guó)第二位,華星化工成為全省最大的農(nóng)藥生產(chǎn)基地,進(jìn)入全國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)1*強(qiáng)。2*年,兩企業(yè)在全市率先成為國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè),2*年華星公司掛牌上市,2*年產(chǎn)值突破1*億元,是改制前的8.6倍。閥門、水泵兩企業(yè)改制后,產(chǎn)生了裂變效益。2*6年,丹麥AVK閥門公司變“租”為“投”,投資2億元在烏江工業(yè)園建立了亞洲地區(qū)最大的閥門制造基地,目前一期二期工程已經(jīng)投產(chǎn),三期工程正在建設(shè);三聯(lián)泵業(yè)實(shí)施“退城進(jìn)郊”戰(zhàn)略,2*年投資1.85億元在開發(fā)區(qū)建設(shè)新廠,一期工程3.8萬(wàn)平方米主體廠房于今年6月份建成投產(chǎn),二期3萬(wàn)平方米廠房于明年底建成,達(dá)產(chǎn)后,年產(chǎn)值可達(dá)5億元、稅收25*萬(wàn)元。2*年,AVK閥門公司實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1*萬(wàn)美元,是改制前的6.8倍;三聯(lián)泵業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1112萬(wàn)元,是改制前的7.2倍。兩企業(yè)的蓬勃發(fā)展,帶動(dòng)了泵閥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2*年,全縣泵閥企業(yè)發(fā)展到15家,實(shí)現(xiàn)增加值1.2億元,占全縣的13.5%,泵閥產(chǎn)業(yè)集群雛形初顯。

二是科技創(chuàng)新壯大一批。實(shí)施科技興企戰(zhàn)略,每年設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3*萬(wàn)元,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(改造)、新產(chǎn)品開發(fā)和品牌打造。實(shí)行引進(jìn)人才激勵(lì)措施,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才。目前,全縣8*%以上規(guī)模企業(yè)與科研院校建立了合作關(guān)系,設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu),建立了專家和專業(yè)技術(shù)人才庫(kù),華星化工建立了全市首個(gè)博士后工作站,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,2*年全縣擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品9個(gè)、省高新技術(shù)產(chǎn)品17個(gè)、省名牌產(chǎn)品8個(gè)。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,2*年全縣實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)技改項(xiàng)目5*個(gè),完成投資1*.2億元,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值7.1億元。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)品進(jìn)出口總額1.3億美元,增長(zhǎng)1*%,總量居全省第二位、全市第一位。

三是政策扶植培育一批。大力實(shí)施企業(yè)提升工程,制定出臺(tái)了工業(yè)發(fā)展2*條,把億元以上工業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象,按照“一企一策”原則,在稅收、土地、資金、項(xiàng)目、服務(wù)等方面給予全面支持,促進(jìn)了企業(yè)上臺(tái)階、上規(guī)模。擴(kuò)充擔(dān)保公司注冊(cè)資本金4*萬(wàn)元,2*年,縣財(cái)政為36家企業(yè)提供擔(dān)保貸款6554.7萬(wàn)元。加強(qiáng)政企、銀企對(duì)接與合作,制定出臺(tái)了金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲辦法,調(diào)動(dòng)了金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。2*6年以來(lái),共舉辦銀企對(duì)接會(huì)6次,落實(shí)企業(yè)和項(xiàng)目貸款14.8億元。同時(shí),鼓勵(lì)并引導(dǎo)5*萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大公司、大企業(yè)對(duì)接與合作,以產(chǎn)權(quán)換資金,以存量換增量,以市場(chǎng)換技術(shù),推動(dòng)其裝備上水平、效益上臺(tái)階、管理上層次、產(chǎn)品上檔次。

五、堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)興工,大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

和縣民間資本雄厚,有著很好的創(chuàng)業(yè)條件和基礎(chǔ)。該縣始終把全民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,納入全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,大力實(shí)施“鳳還巢”工程和中小企業(yè)促進(jìn)工程,著力引導(dǎo)農(nóng)民走出田頭,跑市場(chǎng)、搞流通、當(dāng)經(jīng)紀(jì)人,鼓勵(lì)干部走出機(jī)關(guān),辦企業(yè)、創(chuàng)事業(yè)、當(dāng)老板,推動(dòng)個(gè)私業(yè)主走出小作坊,辦大企業(yè)、干大事業(yè)、當(dāng)大老板,催生了一批民營(yíng)骨干企業(yè)。2*年,全縣新增民營(yíng)企業(yè)154家。具體工作中,堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”:一是與企業(yè)改制相結(jié)合,推進(jìn)民營(yíng)資本與國(guó)有(集體)相融合;二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,采取引進(jìn)外來(lái)的、壯大現(xiàn)有的、扶持新辦的、鼓勵(lì)民營(yíng)的等辦法,培育和發(fā)展了一批“農(nóng)”字型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通產(chǎn)業(yè)化民營(yíng)企業(yè);三是與“鳳還巢”工程相結(jié)合,通過(guò)降低門檻,實(shí)行優(yōu)惠政策,吸引了一批務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);四是與小城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合,每年投入5億元,著力實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)“五個(gè)一”工程,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

六、堅(jiān)持園區(qū)興工,大力推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展

近年來(lái),該縣按照集中、集群、集聚的“三集”發(fā)展思路,堅(jiān)持規(guī)劃先行、體制先行、建設(shè)先行,變平均發(fā)力為五指合攏,形成拳頭,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了“一區(qū)兩園兩基地”,縣里主抓開發(fā)區(qū)、精細(xì)化工基地和*岸線開發(fā)三大載體建設(shè),各鎮(zhèn)主抓工業(yè)集中區(qū)建設(shè),降低了開發(fā)成本,節(jié)約了土地資源,推進(jìn)了組團(tuán)發(fā)展,增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。截止2*年,“一區(qū)兩園兩基地”累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入9.8億元,建成面積12.1平方公里,落地項(xiàng)目122個(gè),完成投資26.5億元。開發(fā)區(qū)“654321”工程穩(wěn)步推進(jìn),建成面積2.4平方公里,落地項(xiàng)目45個(gè)。省精細(xì)化工基地建成面積2.2平方公里,11條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)。船舶工業(yè)制造基地8家造船企業(yè)全面開工建設(shè)。沈巷、烏江工業(yè)園區(qū)建成面積4.1平方公里,入園項(xiàng)目67個(gè)。歷陽(yáng)、善厚等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐加快,歷陽(yáng)食品加工、西埠麻油、香泉禽鴨、白橋食品、姥橋蔬菜加工等特色工業(yè)集中區(qū)發(fā)展迅速。2*年底,7個(gè)工業(yè)集中區(qū)累計(jì)建成面積3.1平方公里,入園項(xiàng)目62個(gè),建成投產(chǎn)43個(gè),有力地推動(dòng)了全縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2*年,全縣1*個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政總收入均超千萬(wàn)元,其中歷陽(yáng)、沈巷、烏江等5個(gè)鎮(zhèn)超5*萬(wàn)元。

七、堅(jiān)持服務(wù)興工,大力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境

連續(xù)7年開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治活動(dòng),2*年獲得了安徽省投資環(huán)境十佳縣、長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值縣稱號(hào)。建立項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,實(shí)行“交辦事項(xiàng)通知書”制度,對(duì)招商項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù),由縣監(jiān)察局、招商局、督查局共同下達(dá)交辦事項(xiàng)通知書,限期辦結(jié)。實(shí)行園區(qū)內(nèi)企業(yè)“一站式”服務(wù)、“封閉式”管理和“只服務(wù)、不收費(fèi)”,縣財(cái)政每年拿出5*萬(wàn)元,對(duì)項(xiàng)目收費(fèi)實(shí)行“買單”。建立縣負(fù)責(zé)人和縣直部門聯(lián)系重大項(xiàng)目工作推進(jìn)制,實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。組織外來(lái)投資企業(yè)和個(gè)私經(jīng)營(yíng)者,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和服務(wù)部門進(jìn)行公開評(píng)議。嚴(yán)格服務(wù)責(zé)任追究制,出臺(tái)了《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境責(zé)任追究辦法》,保障了企業(yè)和項(xiàng)目順利建設(shè)。

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