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全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在人，根本的是要不斷培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和各方面人才。從整體上推進(jìn)干部人事制度改革，就是要為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

改革開放以來，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，我國干部人事制度改革不斷深化，取得了很大成就。主要是：明確提出和全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高；廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；建立公務(wù)員制度，實(shí)行干部分級分類管理，干部管理體制邁出重大步伐；干部選拔任用工作的民主化程度不斷提高；干部考核工作不斷規(guī)范和完善；干部交流工作力度不斷加大；中國特色的干部教育培訓(xùn)體系初步形成；干部監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)，對于遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象起到了積極作用。

經(jīng)過20多年的探索和實(shí)踐，我們黨在推進(jìn)干部人事制度改革方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，概括起來主要有：一是必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀和正確政績觀，始終堅(jiān)持干部人事制度改革的正確方向。二是必須堅(jiān)持組織路線為政治路線服務(wù)，服從服務(wù)于黨和國家的工作大局，與政治體制改革目標(biāo)相一致，與經(jīng)濟(jì)體制改革相配套。三是必須緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)重點(diǎn)，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則，努力建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。四是必須遵循干部人事制度改革的客觀規(guī)律，正確處理堅(jiān)持黨管干部原則、擴(kuò)大民主和依法辦事之間的關(guān)系，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥、健康有序地推進(jìn)改革。五是必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由局部改革、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向綜合配套、整體推進(jìn)，從而不斷提高改革的成效和水平。六是必須以制度建設(shè)為根本，一手抓制度創(chuàng)新，一手抓貫徹落實(shí)，并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和完善各項(xiàng)制度及措施。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，從整體上推進(jìn)干部人事制度改革要按照實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大干部樹立和落實(shí)正確政績觀，形成正確的用人導(dǎo)向?？茖W(xué)發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)全局出發(fā)提出的重大指導(dǎo)思想，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重大意義，也是干部人事制度改革必須遵循的指導(dǎo)思想。我們要緊密聯(lián)系干部工作實(shí)際，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)正確政績觀，用正確政績觀保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，抓緊建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績。

適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，逐步建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的干部人事管理制度。要按照建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系的要求，不斷深化干部人事制度改革，健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的干部人事管理制度。按照政企分開、政事分開的要求，進(jìn)一步理順干部分類管理體制，積極探索和完善黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部人事分類管理制度。切實(shí)把競爭機(jī)制引入干部人事工作中，通過競爭來選人用人、優(yōu)勝劣汰，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人們的創(chuàng)造活力。

適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，正確處理黨管干部原則、擴(kuò)大民主、依法辦事三者之間的關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作中的民主和組織制度創(chuàng)新。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。體現(xiàn)到干部人事制度改革中，就是要正確處理堅(jiān)持黨管干部原則、擴(kuò)大民主和依法辦事三者之間的關(guān)系，將三者有機(jī)統(tǒng)一起來。在干部工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是堅(jiān)持黨管干部原則，這一點(diǎn)在任何情況下都不能動(dòng)搖。在干部工作中擴(kuò)大民主，要進(jìn)一步落實(shí)黨員和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高干部工作的透明度。在干部工作中堅(jiān)持依法辦事，要加強(qiáng)干部人事工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，逐步形成相互配套、約束有力的制度體系，使干部人事工作有章可循，同時(shí)又要與國家法律法規(guī)和黨內(nèi)其他法規(guī)相銜接。

適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和正義，加快建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。建立一個(gè)充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。要改革和完善干部人事管理制度，營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。要逐步創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，通過維護(hù)和實(shí)現(xiàn)用人上的公平公正，推動(dòng)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平的實(shí)現(xiàn)。

緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推進(jìn)改革，為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍提供制度保證。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一大批善于治黨治國治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才和其他各方面人才。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，也需要通過提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)干部人事制度改革，從根本上說，就是要按照黨的干部路線方針政策，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

著眼于從源頭上預(yù)防和整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《干部任用條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等，完善干部監(jiān)督工作機(jī)制。制定和落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。堅(jiān)決防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”和“跑官要官”、“買官賣官”，狠剎用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。