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*縣是全國唯一一個以民族為主體的自治縣，全縣共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在歷來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉中，由于宣傳、引導以及組織實施等方面的因素，總會有部分人員干擾換屆選舉，致使組織確定的部分候選人不能順利當選，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的有利開展。為切實扭轉這一不良風氣，在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆中，縣委進行了認真的籌備部署，通過嚴密組織、嚴格程序、嚴肅紀律，使這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉工作圓滿成功，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除差額人員外，組織確定的候選人均以高票當選，真正實現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的有機統(tǒng)一。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉工作，也成為縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆圓滿成功的里程碑。經(jīng)過深刻反思，前后對比，下面談談幾點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉工作圓滿成功的思考。

一、主要做法

1、成立工作機構，加強組織領導。在以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存在“今夜準備，明天開會”的現(xiàn)象，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉工作的準備“得過且過、不實不細”，存在也充分說明了在以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導不重視。在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉中，縣委在及時成立換屆選舉工作領導小組的同時，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，在認真研究的基礎上，依法成立了由鎮(zhèn)黨委書記任主任的換屆選舉委員會，主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉的全面工作，并從“五室一部”挑選人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會辦公室的成員?？h委全體副縣級領導結合個人聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員全部駐到各選區(qū)，指導選舉工作，趕赴各自的聯(lián)系點，幫助指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選區(qū)做好代表選舉準備工作，確保了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作不出任何紕漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，制定了切實可行的選舉工作預案，真正把選舉工作做細、做扎實，把各種可能出現(xiàn)的問題想在前、做在前、預防在前。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次認真詳細的排查，對一些苗頭性、傾向性的問題，在注意方式方法的基礎上，妥善加以解決，并及時上報縣選舉委員會。避免了選舉過程中出現(xiàn)一些影響和干擾選舉的現(xiàn)象出現(xiàn)。

在代表選舉期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時間抓緊安排專人通知好選民，攜帶選民證按時參加選舉大會。并詳細準備本選區(qū)代表選舉相關材料，包括選舉辦法的修訂完善、選票的標準印制、選舉大會主持人的主持詞、票箱的準備、場地的布置、橫幅的制作等工作，尤其是選票的印制，做到了張張準確、清楚、整潔，對正式候選人的姓名、性別、族別能認真核對。在選舉過程中，通過嚴格程序，對選舉工作人員提出具體要求，明確分工，責任到人，保證了投票選舉工作順利進行，也為召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開好第一次人代會打下了堅實的基礎。

2、深入宣傳發(fā)動，扎實開展培訓。在以往換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對換屆選舉的宣傳工作不夠重視，雖然進行了宣傳發(fā)動，但宣傳形式單一，宣傳力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只是組織黨員干部學習縣選舉委員會下發(fā)的文件，對選舉工作人員沒有進行專題培訓，工作人員在每個環(huán)節(jié)“該干什么，怎樣干”不清楚。同時對代表沒有進行過培訓，代表存在著“自己的職責是什么，我當代表要干什么”不清楚等問題。在今年的換屆選舉中，縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍，運用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式大張旗鼓地進行宣傳。每日在電視臺上播出換屆選舉宣傳口號及專題片，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫幅，在每個村（居）委會和村民小組的宣傳欄張貼選舉公告，使換屆選舉工作和有關法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心。

同時，縣委采取有力措施，狠抓工作人員及代表的培訓工作。針對換屆選舉各階段、各環(huán)節(jié)工作重點，采取集中辦班的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、黨務副書記、組織員、選舉工作隊隊長進行了5次集中培訓，選舉委員會工作人員、黨校教師和縣委下派駐村干部在先學一步、學深一步的基礎上，還深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對代表進行了針對性的集中培訓。通過縣委集中培訓和選舉委員會工作人員、黨校教師和縣委下派駐村干部下鄉(xiāng)培訓，使縣鄉(xiāng)兩級換屆委員會工作人員及各位代表明白了換屆選舉的工作程序、主要任務及意義，為換屆選舉工作的順利進行奠定了良好的基礎。

3、合理劃分選區(qū)，嚴把代表素質關。在以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉中，一直存在選區(qū)劃分不夠合理的現(xiàn)象。在今年的換屆選舉中，我們堅持結合實際、力爭主動。人大代表名額分配充分體現(xiàn)代表的先進性、廣泛性和代表性，縣選舉委員會辦公室參照上一屆的代表名額分配方案，綜合考慮，經(jīng)縣選舉委員會認真研究、討論后，制定出了切實可行的代表名額分配方案，從根本上確保了代表名額分配的科學性、正確性、準確性的代表的素質關。

4、加強指導，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在以往的換屆選舉中，代表選舉把關不嚴，選出的部分代表與縣選舉委員會分配的代表性別、年齡及屆別不符，嚴重影響了代表質量。針對以往出現(xiàn)的問題，在今年提名、推薦和確定正式代表候選人的過程中，我們既做到討論協(xié)商，又做到反復比較，既發(fā)揚民主，又正確引導，嚴格按照法定程序進行。各選區(qū)的縣領導指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在民主協(xié)商，協(xié)調各方的基礎上，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人向符合黨委意圖上統(tǒng)一，向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一，向符合優(yōu)化代表結構要求的目標上統(tǒng)一。為保證選出的代表符合組織意圖和群眾意愿，我們采取有針對性的措施，預定出了代表候選人意向性人員名冊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報代表候選人初步人選后，對不符合要求的，要求重新醞釀、提名，舉一反三，嚴格把握，通過嚴把代表提名階段的關口，切實保證了代表素質關。

5、現(xiàn)場觀摩，及時消除在選舉中可能出現(xiàn)的問題。在以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉中，從未提前召開過現(xiàn)場會，對選舉中可能出現(xiàn)的問題沒有預見，沒有應急處理的能力。在今年的換屆選舉中，為確?？h、鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉關鍵階段的工作順利進行，我們在每個環(huán)節(jié)進行召開了現(xiàn)場，在現(xiàn)場會上將所發(fā)生的問題及可能發(fā)生的問題都采取有力措施加以解決，

在代表選舉、人代會召開兩個重點環(huán)節(jié)中，我們分別選取典型作用較明顯的提孜那甫鄉(xiāng)和塔什庫爾干鎮(zhèn)做為試點，召開現(xiàn)場會，組織縣四大班子領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、黨務副書記、組織員、選舉工作隊隊長及縣直選區(qū)的主要負責人學習觀摩了縣、鄉(xiāng)兩級代表選舉的全過程，為全縣二十九個選區(qū)代表選舉工作全面鋪開起到一個較好的示范作用，進一步統(tǒng)一了運作程序也為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會提供有力示范。

6、統(tǒng)籌安排，認真組織好投票選舉。在以往的選舉中，存在對選舉工作隊伍不培訓、不指導等問題，投票選舉工作很不規(guī)范，一定程度上影響了代表的素質和質量，針對這一實際，在今年的換屆選舉中，我們根據(jù)每個選區(qū)的實際情況，在選舉之前，縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉辦公室加強選舉工作隊伍的培訓，使所有選舉工作人員正確領會法律規(guī)定，熟悉選舉程序，明確有關要求，掌握具體做法，引導和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。從而保證選舉工作順利進行，候選人高票當選，從而實現(xiàn)個人與意愿相統(tǒng)一。

二、兩點體會

1、加強領導，嚴密組織，是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉工作的根本保證。為了保證宣傳到位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉深入人心，為了保證投票選舉的各個環(huán)節(jié)都能按照法律法規(guī)的規(guī)定正確實施，一次投票成功，我們始終堅持“黨委領導、人大主辦、各部門密切配合”的原則，由縣委總攬全局、協(xié)調各方，指導這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉工作有序進行。

2、加強學習，現(xiàn)場觀摩，及時處理好將會遇到的一些新情況、新問題，是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆選舉工作的關鍵。人大政府換屆選舉，是以《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)作為法律依據(jù)，涉及面廣，法律性強，工作量大。我們必須通過認真學習有關的法律法規(guī)，熟悉換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié)，才能保證及時糾正和處理在選舉中出現(xiàn)的各種違法行為、違法事件。同時，我們將學習到的內容以現(xiàn)場觀摩會的形式，及時消除可能發(fā)生的隱患，及時糾正發(fā)生的問題。保證換屆選舉工作能依法順利進行。