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“致天下之治者在人才?！苯袢罩驴h，正處于綜合實(shí)力迅速攀升、群眾得實(shí)惠最多、城鄉(xiāng)面貌變化最快、社會發(fā)展最好、干事創(chuàng)業(yè)氛圍最濃、對外影響最大的一個時期。與此同時，新縣所面臨的競爭和壓力越來越大，人民對加快發(fā)展的期待越來越迫切，如何促進(jìn)新縣又好又快發(fā)展的任務(wù)越來越重。今年的全市組織工作會議上，市委書記王鐵就如何選人用人，提出了實(shí)行自薦、考試、考核、交流和票決等五個常態(tài)化的設(shè)想。面對加快發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對自上而下改革創(chuàng)新的滾滾洪流，思賢若渴的新縣縣委深知“天下之政，非賢不理；天下之業(yè)，非賢不成?！敝挥杏酶母飫?chuàng)新的思維，大膽創(chuàng)新干部選用方式，暢通選賢任能的渠道，把那些想干事、能干事、會干事、干成事的干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，才能為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才和智力支撐，緊跟當(dāng)今社會創(chuàng)新前行的步伐。

畏首畏尾，必然裹足不前；敢想敢為，方能海闊天空。7月，經(jīng)過縣委常委會多次慎重研究和討論，在借鑒*市自薦4名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部和外地自薦公推經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新縣以過人的膽魄，大膽創(chuàng)新，拿出縣人才辦主任等8個正科級實(shí)職崗位，決定通過自薦票決的方式加以選任。7月10日縣委出臺了《縣人才辦主任等八個正科級領(lǐng)導(dǎo)職位人選進(jìn)行自薦的意見》（新文〔20*〕65號），詳細(xì)規(guī)定了自薦的指導(dǎo)思想、職位、資格條件和程序。根據(jù)人崗相適的原則，對不同職位設(shè)定了不同的條件。并將文件及時印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各單位，進(jìn)行廣泛動員、宣傳發(fā)動，組織符合條件的人員進(jìn)行自薦報名。自薦的選才方式，使新縣廣大干部能夠自主表達(dá)進(jìn)步的意愿，變被動等待選拔為主動接受組織和群眾挑選，廣大干部熱情高漲。7月11日至12日短短兩天的報名時間，全縣就有204人參與自薦，經(jīng)過嚴(yán)格的資格審查，共有181人符合自薦條件。

二、票決公推，廣聚眾智選英才

“能用眾力，則無敵于天下；能用眾智，則無畏于圣人。”面對眾多的自薦者，如何優(yōu)中選優(yōu)？又一個難題擺在新縣縣委面前。全程差額票決！新縣縣委以果敢的勇氣，把選才的決定權(quán)放心的交給群眾，廣聚眾智選英才。

第一票：縣委常委擴(kuò)大會票決。縣委召開常委擴(kuò)大會議，由縣委常委和其他所有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加，按照1：5的比例，從自薦人員中差額票決產(chǎn)生縣委擴(kuò)大會票決的人選。整個過程在省、市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部全程監(jiān)督下進(jìn)行。投票前，省委組織部部務(wù)委員、正廳級巡視員寧建華、縣委書記詹玉鋒明確要求各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要本著對新縣發(fā)展負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，以公心待人、公正選人，科學(xué)行使手中的權(quán)力，幫助縣委把好選人用人關(guān)。投票時，組織部門將每一位自薦者的簡歷和工作業(yè)績等相關(guān)材料分發(fā)給每位參加推薦的領(lǐng)導(dǎo)，供大家了解自薦干部的情況。投票過程公開透明，沒有引導(dǎo)性講話，當(dāng)場唱票計(jì)票，當(dāng)場公布，保證了票決的公正性。42名干部成為首輪勝利者。第二票：縣委擴(kuò)大會票決。全體縣委委員、縣委候補(bǔ)委員以及其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位黨政主職、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議，采取1：3的比例，進(jìn)行第二次差額票決，42名票決對象有24名二輪勝出。第三輪票決在縣委常委會議上進(jìn)行，按照每個職位1：2的比例，縣委常委差額票決出了16名進(jìn)入考察的人選。第四輪票決仍在縣委常委會上進(jìn)行，從組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門抽調(diào)的得力干部組成8個考察組，按同職位同一個考察組進(jìn)行考察的辦法，對16位人選德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考察了解，同時對考察人選提前進(jìn)行公示，并廣泛征求紀(jì)檢監(jiān)察、綜治、信訪、計(jì)生等監(jiān)控部門的意見，根據(jù)考察情況，部長辦公會認(rèn)真討論，形成了初步意見，提交縣委常委會再次進(jìn)行票決，分職位從兩名候選人中決出一名擬任人選。最后一輪票決，將縣委常委會確定的擬任人選提交縣委全委會投票決定。7月21日，張彬等8名干部成為最終的勝利者。

與此同時，縣委在正科級干部選用方式改革的基礎(chǔ)上，采取“雙議雙推雙考”的方式，“雙議”即公開選拔前縣委常委會議任用原則、考試后議具體人選；“雙推”即實(shí)行干部群眾大會民主推薦和單位黨組織集體推薦相結(jié)合的方式提名人選；“雙考”即對擬任人選進(jìn)行組織考察和文化理論知識測試，根據(jù)文化理論測試成績提出擬任職人選，在全縣選拔了60名副科級干部。

三、多措并舉，縝密程序保公正

“理國要道，在于公平正直?！惫萌说谋举|(zhì)在于按照既定的程序進(jìn)行公平競爭,關(guān)鍵在于嚴(yán)格規(guī)范競爭過程，創(chuàng)造一個信息對等、機(jī)會公平的環(huán)境。新縣多措并舉，縝密程序，創(chuàng)新用人方式，確保選才公正。

1、突破常規(guī)?！俺８癫黄?，人才難得?！毙驴h打破選人用人的常規(guī)程序，不拘一格選人才?？h委常委會在進(jìn)行民主決策時，先議原則，不議人選，把用人的提名權(quán)交給群眾，廣納民意，用群眾的慧眼選才。同時，程序作為共同遵循的比賽規(guī)則，是不正之風(fēng)不可逾越的屏障。為了“斷絕拉票的念，堵住跑官的路”，此次新縣創(chuàng)新選才的每一步程序在實(shí)行前嚴(yán)格保密，只有縣委常委會少數(shù)幾個人掌握，防止跑風(fēng)漏氣而影響公正。一旦程序開始執(zhí)行立即全程公開，接受社會各界的全程監(jiān)督。新縣還打破傳統(tǒng)的公示方式，變常規(guī)用人的單一擬任前公示為差額考察、差額公示同時進(jìn)行，為第四輪票決提供了高質(zhì)量的依據(jù)。此外，創(chuàng)新選才的細(xì)節(jié)也打破常規(guī)，一改由組織部通知與會領(lǐng)導(dǎo)的慣例，直接由縣委辦公室在會議開始一小時前通知。

2、陽光操作?！疤煜率?，壞于偏私，成于公明?！毙驴h在本次創(chuàng)新選才實(shí)踐中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳藶橘t，嚴(yán)格實(shí)行“陽光”操作。一方面公開崗位，擴(kuò)大“陽光”覆蓋面。對崗位、人數(shù)、參與競爭的資格和條件通過各種形式向全縣公開，認(rèn)真宣傳發(fā)動，制定了細(xì)致周密的工作方案，確保選才工作有章可循、穩(wěn)步推進(jìn)。給全縣符合條件的干部一個公平參與競爭的機(jī)會。另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督，建立“陽光”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在選才過程中，新縣電視臺等新聞媒體全程跟蹤并及時報道，對每一次票決、每一個考核現(xiàn)場、每一選才細(xì)節(jié)，都進(jìn)行錄像，以保障有異議時有據(jù)可查。省委組織部、市委組織部、縣紀(jì)委和干部監(jiān)督部門，選派專人對自薦票決選拔干部的整個過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督，確保整個選賢任能過程一路陽光。

3、把好關(guān)口。為了多層次、多角度、多渠道地考準(zhǔn)、考實(shí)公選對象，全面掃描干部的真實(shí)形象，不僅考核掌握干部工作業(yè)績，而且還須考察公選對象的生活、社交情況，避免選用帶“病”干部。群眾是干部任用的“第一批準(zhǔn)人”。在考察環(huán)節(jié)，運(yùn)用座談、民主表決等形式，充分聽取被考察干部的領(lǐng)導(dǎo)、同事、服務(wù)對象和工作單位老干部的意見和評價，原則上，座談的的代表應(yīng)來自不同方面且不少于30人，以便真實(shí)了解干部的道德修養(yǎng)、思想品德和廉潔自律等情況，讓群眾把關(guān)。其次是計(jì)生、紀(jì)委、信訪、審計(jì)和司法等部門聯(lián)動把關(guān)，認(rèn)真查看相關(guān)檔案，對于經(jīng)濟(jì)、計(jì)生等方面確有問題的公選對象決不手軟，一票否決。其三組織把關(guān)。結(jié)合公選對象的常規(guī)考核情況，對其在單位的工作作風(fēng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和履行職責(zé)能力等進(jìn)行考核把關(guān)，把他們的德、能、勤、績、廉方面情況考準(zhǔn)、考實(shí)，確保選才公正。

四、彰顯公信，風(fēng)清氣正凝人心

“水晶簾動微風(fēng)起,滿架薔薇一院香?！毙驴h這次實(shí)行干部“自薦票決”、“雙議雙推雙考”是干部人事制度改革的一次成功實(shí)踐，凝聚了人心，彰顯了公信。

1、擴(kuò)大了影響力。縱觀此次公選，印象最為深刻的是它所創(chuàng)造的多項(xiàng)紀(jì)錄，影響空前。此次，縣委共拿出8個縣直單位正職職位進(jìn)行“自薦票決”、60個副科級職位進(jìn)行“雙議雙推雙考”，這在新縣選拔任用干部歷史上是職位最多、參與人數(shù)最廣、力度最大的一次。全縣共有204人報名參加8個正科級職位自薦，181名干部通過了資格審查。其中正科級干部47人，副科級干部134人，女干部26人。自薦職位與符合條件的報考人數(shù)平均比近1：23。符合“雙議雙推雙考”條件的干部有313名，最終有140名干部參與能力角逐。同時，也創(chuàng)下了新縣選拔任用干部最高社會關(guān)注度。消息一公布，全縣上下反響強(qiáng)烈，電話咨詢不斷，現(xiàn)場咨詢絡(luò)繹不絕。一時間，干部“自薦票決”、“雙議雙推雙考”成為當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛嶙h的話題。新縣創(chuàng)新選才的成功嘗試，得到了省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，各兄弟縣區(qū)紛紛來電、來人咨詢學(xué)習(xí)新縣的做法。

2、達(dá)到了三個滿意。新縣干部“自薦票決”、“雙議雙推雙考”工作規(guī)則公平，環(huán)節(jié)公開，選用民主，結(jié)果公正，贏得各方好評，達(dá)到了三個滿意的效果。一是參與者滿意。無論是成功者還是失敗者，對選拔程序、操作過程心服口服。認(rèn)為這種公正、公平、公開的選才方式，排除了一切有礙公正的因素，讓每一個干部站在同一起跑線上，不僅拓展了干部成長進(jìn)步的路，還能使參與者發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點(diǎn)與不足，找到自己今后努力的方向。二是群眾滿意。群眾對新縣干部人事工作的這一成功創(chuàng)舉報以熱烈的掌聲，普遍認(rèn)為縣委選人用人動真格了，選什么樣的干部不再是只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算了，普通群眾在選才中有了發(fā)言權(quán)，民意得到了充分體現(xiàn)。三是組織滿意?？h委對這次選才的嘗試很滿意。普遍感到這種創(chuàng)新選才的方式，讓更多的人為選人用人把關(guān)，充分發(fā)揚(yáng)了民主，即拓寬了縣委選人用人的視野，減輕了在選人用人上的壓力，又有效激發(fā)了全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的的活力和熱情。

3、樹立了用人導(dǎo)向。導(dǎo)向正確選能人，導(dǎo)向錯誤選庸人。新縣探索實(shí)行“自薦票決”、“雙議雙推雙考”模式選用干部，充分體現(xiàn)了重公認(rèn)、重實(shí)績、重能力的鮮明用人導(dǎo)向。如在副科級選拔中的“雙推”環(huán)節(jié)，三分之一民主推薦票是一個剛性指標(biāo)，達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)就失去了繼續(xù)參與競爭的機(jī)會。在科級干部選拔的“票決”環(huán)節(jié)，無論是縣委常委還是科級干部，每人一票，所有推薦票權(quán)重相等，在時間短、自薦干部多的情況下，票決對象的工作業(yè)績、個人能力是其能否贏得選票的關(guān)鍵。這樣的選才導(dǎo)向，打破了“論資排輩”、“平衡照顧”等傳統(tǒng)的選人用人模式，營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，使用實(shí)績選干部、憑能力定升遷、“有為”才能“有位”的思想深入人心。

“賢才，國之寶也，選舉良才，為政之本?！毙驴h作為我省提高選人用人公信度的試點(diǎn)縣，這次“自薦票決”、“雙議雙推雙考”選才的實(shí)踐，是創(chuàng)新選才方式的成功嘗試，在魅力輝煌新縣干部選用歷史上寫下了光輝的一頁。相對于整個組織工作創(chuàng)新而言，這僅僅是新縣縣委在省市兩級組織部門具體指導(dǎo)下一次有益探索，其成功實(shí)踐必將為今后一個時期穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革積累經(jīng)驗(yàn)和提供借鑒。下一步，新縣縣委將繼續(xù)在黨管干部的原則下指導(dǎo)下，開拓新思路，謀劃新舉措，堅(jiān)持不懈地實(shí)踐和探索，使組織工作改革創(chuàng)新結(jié)出更加豐碩的成果。