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學(xué)習(xí)調(diào)研匯民心民智，分析檢查講突出問題，整改落實抓重點環(huán)節(jié)

在真學(xué)上求全面、在真懂上求深入、在真信上求堅定、在真用上求實效、在真干中求突破

群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾評判，讓群眾滿意，結(jié)合實際、重在實踐、務(wù)求實效，謀百姓福祉

辦“十件惠民實事”，建“十二項機制”

一、基本情況

**縣是中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李**同志深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點。**縣學(xué)習(xí)實踐活動于2008年10月初正式啟動，2009年2月底基本結(jié)束。整個活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。在學(xué)習(xí)實踐活動中，**縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，堅持從實際出發(fā)，圍繞**“科學(xué)發(fā)展、富民強縣”的奮斗目標，以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展示范縣”為實踐載體，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。

二、主要做法

強化學(xué)習(xí)調(diào)研理清發(fā)展思路

**縣堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)十七大報告，學(xué)習(xí)“三本書”等必讀篇目，認真學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要精神，深刻領(lǐng)會中央政治局常委對開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列重要講話和指示精神，努力在真學(xué)上求全面、在真懂上求深入、在真信上求堅定、在真用上求實效、在真干中求突破，把中央要求轉(zhuǎn)化為推動**科學(xué)發(fā)展的思路，轉(zhuǎn)化為推進學(xué)習(xí)實踐活動的具體措施。**縣組織了豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)、干部群眾一起學(xué)、分類指導(dǎo)靈活學(xué)、觀摩交流相互學(xué)，對全縣1000余名科級干部進行輪訓(xùn)，共組織專題輔導(dǎo)報告、培訓(xùn)班、講座、研討會229次。該縣在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過開展解放思想大討論，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動摒棄不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，帶頭從畏難發(fā)愁的思想中解放出來，帶頭從粗放型的發(fā)展路徑中解放出來，在處理好經(jīng)濟發(fā)展的“好”與“快”、統(tǒng)籌工業(yè)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟發(fā)展與保障民生等方面統(tǒng)一思想，形成共識。**縣堅持把群眾滿意作為最高標準，緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，做到每個階段、每個環(huán)節(jié)都吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督、交由群眾評判。通過開設(shè)網(wǎng)上專欄、熱線電話、意見箱，召開座談會、向群眾發(fā)放征求意見問卷等形式，察民情，聽民意，聚民智。全縣共發(fā)放《征求意見問卷》5000份，收集各界群眾意見建議8500余條次，從中梳理出7個方面的突出問題，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等9個方面完善了科學(xué)發(fā)展思路，進一步明確了**縣解決民生問題的基本要求。

抓住重點環(huán)節(jié)，深入查擺分析解決突出問題。**縣組織縣領(lǐng)導(dǎo)開展“村村訪”活動，到困難大、問題多、矛盾突出的地方，深入基層，了解群眾所思、所需、所盼，問政于民、問需于民、問計于民。精心開好專題民主生活會，堅持“把功夫下在會前，把效果體現(xiàn)在會上”，縣委常委帶頭開展面對面談心，談心人數(shù)不少于20人，切實做到問題自己找、材料自己寫。認真撰寫分析檢查報告，縣委書記先后9次召集會議研究縣委班子分析檢查報告，召開各類會議20多次征求各方面意見，數(shù)易其稿、反復(fù)修改，重點查找出了服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、環(huán)境污染較重、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等方面的突出問題。切實抓好整改落實，把整改落實任務(wù)細化分解，分別由縣委常委、副縣長牽頭負責(zé)，相關(guān)部門具體落實。

突出實踐特色解決突出問題

**縣堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前主要任務(wù)，把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策落實作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要工作目標。堅決貫徹落實中央和省委市委的一系列決策部署和政策措施，針對**縣重化工產(chǎn)業(yè)所占比重較大的實際，采取拉長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等措施，著力解決重化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展問題；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐，大力提升生產(chǎn)標準和工藝裝備水平，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化、市場化；健全完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制，對高消耗、高排放、低效益的產(chǎn)能和企業(yè)進行有序轉(zhuǎn)移，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為促進科學(xué)發(fā)展騰空間、騰資源。大力實施四大明星企業(yè)創(chuàng)新計劃、十大骨干企業(yè)膨脹計劃、十大成長型企業(yè)提升計劃、五十家億元企業(yè)培植計劃，在調(diào)整轉(zhuǎn)型中求優(yōu)、求強。

為應(yīng)對國際金融危機影響，減輕企業(yè)負擔(dān)，從2008年11月份開始，暫停對全縣工業(yè)企業(yè)的一切行政事業(yè)性收費，從2009年起，將此政策延伸至服務(wù)業(yè)，對骨干企業(yè)和重點項目實行一事一議。政銀企聯(lián)手應(yīng)對困難，有效解決資金制約，幫助企業(yè)解決擔(dān)保難、貸款難的問題，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，積極為企業(yè)發(fā)展鋪路搭橋。