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前不久在##市調(diào)研創(chuàng)建文明城市工作，考察了##區(qū)列東街道圳尾社區(qū)精神文明建設(shè)，感觸很深。圳尾社區(qū)于20世紀(jì)80年代創(chuàng)造了“共建文明片區(qū)”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)##市創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的開展產(chǎn)生過重要影響。當(dāng)年中央號(hào)召“全國學(xué)##”，圳尾經(jīng)驗(yàn)隨著推而廣之，為全國社區(qū)精神文明建設(shè)提供了有益借鑒，促成了創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)的興起。

最近，##全市上下以“爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市”為目標(biāo)，掀起一股群眾性精神文明建設(shè)新的熱潮。20年前，正是##市以創(chuàng)“三優(yōu)”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)）為抓手，在全國率先開展建設(shè)新型文明城市實(shí)踐，創(chuàng)造了一系列成功經(jīng)驗(yàn)，起著樣板作用。這是##對(duì)全國精神文明建設(shè)的歷史性貢獻(xiàn)。走過輝煌的路程，面對(duì)新世紀(jì)新階段新形勢(shì)與新任務(wù)，今天的##人又肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)新跨越的新的歷史使命。##市應(yīng)當(dāng)始終不渝以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定遵循“好在共建、貴在堅(jiān)持、重在建設(shè)”方針，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代要求，抓住建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史機(jī)遇，更好推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，把創(chuàng)建文明城市工作提高到一個(gè)新水平。

創(chuàng)建文明城市要打牢創(chuàng)建文明社區(qū)這個(gè)基礎(chǔ)，這是##市精神文明建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。從圳尾的實(shí)踐看，創(chuàng)建文明社區(qū)必須做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持把創(chuàng)“三優(yōu)”工作落實(shí)到社區(qū)。當(dāng)年，##市將治理臟亂差引向創(chuàng)“三優(yōu)”，用創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境解決臟的問題，用創(chuàng)優(yōu)良秩序解決亂的問題，用創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)解決差的問題，使精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)由“治”到“建”這樣一個(gè)質(zhì)的變化。后來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在##視察工作時(shí)對(duì)##這一實(shí)踐進(jìn)行深刻分析和研究，提出精神文明建設(shè)“重在建設(shè)”的精辟論斷?！叭齼?yōu)”是文化社區(qū)和文明城市的基本標(biāo)志，圳尾始終抓住創(chuàng)“三優(yōu)”不放，所以一直保持著全國社區(qū)精神文明建設(shè)示范與先進(jìn)的位置。創(chuàng)建文明社區(qū)要著力創(chuàng)“三優(yōu)”，下足這個(gè)基本功，絕不能使之“滑坡”。

二是堅(jiān)持文明共建、群眾自建。文明共建是創(chuàng)建文明社區(qū)必然要求，群眾自建是精神文明建設(shè)活力所在。沒有共建和群眾自建這個(gè)重要特征，談不上叫群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。圳尾社區(qū)的“共建理事會(huì)”機(jī)制非常好，能夠把社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)資源有效整合起來，把廣大居民群眾自覺參與精神文明建設(shè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，推動(dòng)著創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)向前發(fā)展。近年來，多數(shù)城市的社區(qū)管理體制和居民委員會(huì)組織形式都發(fā)生了變化，但不管怎么變都應(yīng)當(dāng)有利于健全和完善“共建理事會(huì)”機(jī)制。全國各地實(shí)踐都證明，要真正做好創(chuàng)建文明社區(qū)工作，無論實(shí)行何種管理體制都必須同文明共建和群眾自建有機(jī)結(jié)合。如果脫離開來，這項(xiàng)事業(yè)便不能成功。

三是堅(jiān)持優(yōu)化社會(huì)細(xì)胞，堅(jiān)固文明創(chuàng)建根基。單位、樓院、家庭和居民都是社會(huì)基本細(xì)胞，只有把創(chuàng)建文明單位、文明樓院、文明家庭和培育文明市的工作做實(shí)，創(chuàng)建文明社區(qū)才有堅(jiān)固根基。十多年來圳尾文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)之所以長盛不衰，就是這里涌現(xiàn)了一大批高質(zhì)量的文明單位、文明樓院、文明家庭和文明市民，他們起著文明社區(qū)的支撐作用。創(chuàng)建文明社區(qū)，有賴于以駐區(qū)各單位為基點(diǎn)，扎實(shí)做好組織文明共建、發(fā)動(dòng)群眾自建等工作，形成一種廣泛開展創(chuàng)建文明單位、文明樓院、文明家庭和爭(zhēng)做文明市民活動(dòng)的局面。

在新的歷史時(shí)期，創(chuàng)建文明社區(qū)要按照“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾）原則，用科學(xué)發(fā)展觀思考工作的發(fā)展與創(chuàng)新。從圳尾看##、看全省，創(chuàng)建文明社區(qū)要在以下五個(gè)方面取得新進(jìn)展：

一要以人為本，從滿足群眾提高自身素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)切身利益的需要著眼，大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。十六大提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，這是一個(gè)具體落實(shí)“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)今世界充滿激烈競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底體現(xiàn)為學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)力競(jìng)爭(zhēng)，而學(xué)習(xí)力決定著生產(chǎn)力的發(fā)展。每座城市、每個(gè)單位和每個(gè)人的發(fā)展，都與“學(xué)習(xí)”密切相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要靠不斷學(xué)習(xí)掌握馬克思主義發(fā)展的最新成果，才能運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)和本職工作取得成功；任何一個(gè)市民也都要靠不斷學(xué)習(xí)以實(shí)現(xiàn)知識(shí)及時(shí)更新，方能改善自己的命運(yùn)，創(chuàng)造美好生活。抓“學(xué)習(xí)”，已成為當(dāng)代社會(huì)所有組織、所有人們的內(nèi)在需求。創(chuàng)建文明社區(qū)要從內(nèi)涵上創(chuàng)新，必須同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)融為一體，以形成新的凝聚力和感召力。##市要整合現(xiàn)有教育資源，把原文明市民學(xué)校辦成傳授各種新知識(shí)的社區(qū)學(xué)校，為提高市民綜合素質(zhì)服務(wù)，進(jìn)而從整體上提高城市文明程度。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二要以社區(qū)為平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境，是關(guān)系億萬家庭根本利益的民心工程。要借鑒最近推薦的天津市和平區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)建文明社區(qū)過程，認(rèn)真設(shè)計(jì)開展一系列把學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育貫穿起來的活動(dòng)。##市應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)教育行政部門和學(xué)校，精心選派優(yōu)秀教師到社區(qū)擔(dān)任中小學(xué)生校外教育輔導(dǎo)員，配合社區(qū)組織各種形式的未成年人思想道德教育活動(dòng)；在所有中小學(xué)建立家長委員會(huì)，利用社區(qū)學(xué)校辦好家長學(xué)校，推進(jìn)家庭學(xué)校的教育互動(dòng)；將社區(qū)所有公益性文體、科技活動(dòng)設(shè)施向未成年人開放，擴(kuò)大中小學(xué)校外活動(dòng)陣地；還要充分發(fā)揮各種社會(huì)力量特別是關(guān)工委、志愿者組織等在未成年人思想道德教育中的重要作用。這方面，##有著很好的工作基礎(chǔ)。如永安市的家長與孩子、教師與學(xué)生、老同志與青少年“三牽手”道德教育活動(dòng)，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。目前暑期生活，應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)黨委、政府的議事日程，發(fā)動(dòng)全社會(huì)齊抓共管。

三要努力拓展社區(qū)扶貧幫困特別是救助特困家庭的有效途徑。近年來我省各地在省委宣傳部、文明辦的倡導(dǎo)和指導(dǎo)下，選擇創(chuàng)建文明社區(qū)和創(chuàng)建文明單位的結(jié)合點(diǎn)，以社區(qū)居民委員會(huì)為中介，廣泛開展文明單位與城鎮(zhèn)特困家庭結(jié)對(duì)濟(jì)困活動(dòng)，取得明顯社會(huì)效益。##這項(xiàng)活動(dòng)也抓得好，多年前市里在社區(qū)文明建設(shè)中確立的“育人、治安、辦實(shí)事”宗旨和“六聯(lián)六建”形式都體現(xiàn)扶貧幫困內(nèi)涵。##作為老工業(yè)基地，是國有企業(yè)比較集中的地方，推進(jìn)國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制過程，解決下崗職工再就業(yè)問題的壓力很大，而且需要相當(dāng)一段時(shí)間。如果不能幫助那些為改革而付出利益損失代價(jià)的群眾克服生活和就業(yè)等方面的實(shí)際困難，不能激發(fā)他們保持戰(zhàn)勝眼前困難、爭(zhēng)取美好前景的信心與自強(qiáng)精神，那精神文明建設(shè)無論怎么個(gè)搞法都缺乏說服思。社區(qū)最貼近下崗職工，居民委員會(huì)會(huì)最了解困難群眾，創(chuàng)建文明社區(qū)辦好扶貧幫困這件實(shí)事不僅必要，也有特殊的有利條件。尤其是可以通過“共建”機(jī)制，把組織文明單位與特困家庭結(jié)對(duì)濟(jì)困活動(dòng)抓出成效。

四要深化“講文明講科學(xué)講衛(wèi)生樹新風(fēng)”活動(dòng)，推動(dòng)各種群眾歡迎的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)。中央文明委去年在全國范圍開展“三講一樹”活動(dòng)，不僅有力配合了抗擊非典斗爭(zhēng)，也全面促進(jìn)了科普、衛(wèi)生、文化、法律“四進(jìn)”社區(qū)工作。抗擊非典斗爭(zhēng)已取得重大勝利，但遵行社會(huì)公德、克服陳規(guī)陋習(xí)科學(xué)防治疾病則是長期任務(wù)，也是提高城市文明程度和提高市民素質(zhì)的題中之義。把落實(shí)“三講一樹”的任務(wù)要求，通過“四進(jìn)”等各種宣傳與服務(wù)形式滲入創(chuàng)建文明社區(qū)工作之中，在抗擊非典斗爭(zhēng)中已取得成功，也啟發(fā)我們?cè)谌粘Ｉ鐣?huì)生活中更要堅(jiān)持抓好，要有憂患意識(shí)，防患于未然。這樣的工作也主要依靠社區(qū)來做。##市把“四進(jìn)”擴(kuò)展為“九進(jìn)”，是積極的做法。只要是群眾需要的，只要有益于群眾建立文明科學(xué)的生活方式，各種宣傳與服務(wù)形式都可以引入到社區(qū)，最大限度地幫助人們提升思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

五要建立全市性的全面開展創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)的強(qiáng)有力推進(jìn)機(jī)制。一座城市培植一、二個(gè)圳尾這樣的先進(jìn)典型是需要的，但僅有少量典型卻不夠。樹典型目的是通過示范，達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。因此，要在總結(jié)、宣傳、鞏固和發(fā)展典型的同時(shí)，所運(yùn)用典型引路、建立推廣典型機(jī)制作為一項(xiàng)重要工作。##市要在目前各街道抓一、二個(gè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建文明社區(qū)覆蓋面。市、區(qū)兩級(jí)文明辦要全面部署，統(tǒng)一創(chuàng)建工作的基本目標(biāo)，對(duì)條件不同的社區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)，分別提出階段性任務(wù)和工作要求，鼓勵(lì)創(chuàng)造各種符合實(shí)際、具有自己特色的創(chuàng)建工作模式。對(duì)市區(qū)現(xiàn)在47個(gè)社區(qū)，要一一進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，實(shí)行針對(duì)性指導(dǎo)，加強(qiáng)面對(duì)面具體指導(dǎo)，定期組織督促、檢查、交流和評(píng)比，不斷出新理論，出新典型，切忌走過場(chǎng)。對(duì)成績突出的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)無所作為的查咎問責(zé)。創(chuàng)建文明社區(qū)沒有什么捷徑，只有功夫?qū)崳拍苡袑?shí)效。