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要用政治的觀點(diǎn)看待政績，把“三個(gè)代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；

要用群眾的觀點(diǎn)看待政績，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；

要用發(fā)展的觀點(diǎn)看待政績，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容；

要用實(shí)踐的觀點(diǎn)看待政績，把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績的重要途徑；

要用全面的觀點(diǎn)看待政績，把黨和人民的要求作為評(píng)價(jià)政績的重要尺度。

中共廣東省委組織部理論學(xué)習(xí)中心組

以同志為總書記的新一屆黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，科學(xué)地總結(jié)了建國以來特別是改革開放20多年來我國現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，并提出要把樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績觀，作為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。組織部門是黨委管理干部的重要職能部門，在樹立和落實(shí)正確的政績觀方面責(zé)任重大，不僅自身要樹立和落實(shí)正確的政績觀，更要教育和引導(dǎo)廣大干部樹立和落實(shí)正確的政績觀，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

深刻認(rèn)識(shí)樹立正確政績觀的重大意義

提出科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，反映了以同志為總書記的黨中央，立足中國、放眼世界，對(duì)當(dāng)今中國和世界發(fā)展變化趨勢的科學(xué)把握，是全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)和新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程相互促進(jìn)、共同發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐的理論升華。在新形勢下，引導(dǎo)和促使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)正確的政績觀，對(duì)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

樹立和落實(shí)正確的政績觀，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展條件的新變化，中央對(duì)加快發(fā)展提出了許多新要求，強(qiáng)調(diào)要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。這就要求我們必須樹立正確的政績觀，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握發(fā)展與政績之間的關(guān)系，更加明確什么是適合時(shí)展需要的政績觀，更加明確創(chuàng)造政績的努力方向和根本要求，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。實(shí)踐證明，只有樹立正確的政績觀，干出黨和人民所需要的扎實(shí)的政績，才能推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、促進(jìn)先進(jìn)文化的進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能真正把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處。

樹立和落實(shí)正確的政績觀，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別，是共產(chǎn)黨人執(zhí)政的最高價(jià)值追求和根本意義之所在，也是中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政的最高價(jià)值導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。它科學(xué)地規(guī)定了衡量一個(gè)執(zhí)政黨先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)，就是看其能否始終代表好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。因此，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，既為共產(chǎn)黨人在新世紀(jì)如何執(zhí)政、做人民公仆進(jìn)一步明確了具體目標(biāo)，又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀提出了新的更高和更為迫切的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立正確的政績觀，才會(huì)有為黨和人民建功立業(yè)的目標(biāo)追求和增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的內(nèi)在動(dòng)力，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)要求落到實(shí)處。

樹立和落實(shí)正確的政績觀，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。政績觀是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部有了正確的政績觀，就能干出實(shí)實(shí)在在的政績。如果政績觀錯(cuò)了，為了個(gè)人私利，沽名釣譽(yù)，搞虛假政績，不僅會(huì)貽誤黨的事業(yè)，損害黨在人民群眾中的形象，也會(huì)妨礙個(gè)人健康成長。因此，樹立正確的政績觀，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)必須著力解決的問題，也是干部健康成長的必由之路。改革開放以來，廣大干部在黨的基本路線指引下，克己奉公，埋頭苦干，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，受到廣大人民群眾的愛戴和擁護(hù)。從總體上看，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，主流是好的。但也有一些干部存在著不正確的政績觀，比如，有的不思進(jìn)取，得過且過，不求有功，但求無過；有的好大喜功，急功近利，脫離實(shí)際，違背客觀規(guī)律，盲目追求高指標(biāo)，鋪攤子、上項(xiàng)目；有的擺花架子，搞“形象工程”、“政績工程”，勞民傷財(cái)；有的弄虛作假，欺上瞞下，虛張聲勢，攀比浮夸，搞“數(shù)字政績”，等等。錯(cuò)誤的政績觀帶來的危害是十分嚴(yán)重的。實(shí)踐證明，政績觀是否正確，對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能否健康成長，關(guān)系重大。因此，教育和引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，顯得十分重要和緊迫。

正確把握樹立正確政績觀的核心問題

樹立和落實(shí)正確的政績觀，必須堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，深刻理解和牢牢把握正確政績觀的科學(xué)內(nèi)涵。

正確把握政績的真諦。政績是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所取得的工作實(shí)績或成果，是領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)在實(shí)踐中的綜合體現(xiàn)。正如同志指出的：“真正的政績應(yīng)是‘為官一任、造福一方’的實(shí)績，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績，應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)?！币虼?，牢固樹立正確的政績觀，要用政治的觀點(diǎn)看待政績，把“三個(gè)代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要用群眾的觀點(diǎn)看待政績，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要用發(fā)展的觀點(diǎn)看待政績，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容；要用實(shí)踐的觀點(diǎn)看待政績，把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績的重要途徑；要用全面的觀點(diǎn)看待政績，把黨和人民的要求作為評(píng)價(jià)政績的重要尺度。

正確把握創(chuàng)造政績的目的。樹政績的根本目的是為人民謀利益，在創(chuàng)造政績的過程中把全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求落到實(shí)處?，F(xiàn)在有的干部說話辦事不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；不怕群眾不高興，就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心。還有一些干部，只抓那些容易出成果的“顯績”，不啃“硬骨頭”；只做保險(xiǎn)事，不探新路子；只關(guān)注局部利益，不顧及全局得失。他們樹“政績”的目的，是給自己留名，給自己立碑，為自己邀官。這樣的干部是靠不住的，這樣的政績是要不得的。當(dāng)代共產(chǎn)黨人樹政績，就是要解決群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。

正確把握創(chuàng)造政績的途徑。創(chuàng)造政績的根本途徑是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。要發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義、享樂主義，深入實(shí)際，深入群眾，用扎扎實(shí)實(shí)的工作干出政績來。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不盲目攀比，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，在創(chuàng)造政績過程中把握規(guī)律性、提高科學(xué)性、減少盲目性、克服片面性。要把握好“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，善于統(tǒng)攬全局，正確處理局部利益和全局利益的關(guān)系，主動(dòng)地服從大局、服務(wù)大局；善于謀劃長遠(yuǎn)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來，以當(dāng)前的科學(xué)發(fā)展保證長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展；善于協(xié)調(diào)各方，處理好方方面面的關(guān)系，兼顧到方方面面的利益；善于突出重點(diǎn)，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定中的主要矛盾和矛盾的主要方面，牽住“牛鼻子”，集中力量，重點(diǎn)突破；善于見微知著，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和實(shí)效性。

正確把握衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)。群眾、實(shí)踐和歷史是衡量政績的根本尺度和準(zhǔn)繩。因?yàn)?，群眾?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績感受最直接、最真切，也最有發(fā)言權(quán)，政績只能由群眾來評(píng)判；實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，政績只能通過實(shí)踐來甄別；歷史是最好的裁判，只有經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的政績才是真正的政績。群眾檢驗(yàn)、實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)是相互統(tǒng)一的整體，三者的主體是群眾，統(tǒng)一于群眾公認(rèn)。也就是說，衡量政績的最終標(biāo)準(zhǔn)是人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。

組織工作要為樹立和落實(shí)正確政績觀提供保證

樹立和落實(shí)正確的政績觀，涉及到以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)的黨的建設(shè)各個(gè)方面，是全黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。組織部門要把樹立和落實(shí)正確的政績觀作為新時(shí)期組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)和深化干部人事制度改革予以切實(shí)保證。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。新世紀(jì)新階段，我們要在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造政績，最根本的是要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。只有以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把創(chuàng)造政績與先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、與先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、與最廣大人民群眾的根本利益緊緊聯(lián)系在一起，才能樹立正確的政績觀。因此，要進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，啟動(dòng)改造世界觀這個(gè)“總開關(guān)”，通過教育培訓(xùn)，夯實(shí)樹立和落實(shí)正確政績觀的思想理論基礎(chǔ)。一是堅(jiān)定理想信念。真正弄清同志提出的“過去參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來身后留點(diǎn)什么”的問題，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。真正解決“為誰樹政績，樹什么政績，靠什么樹政績”的問題，正確對(duì)待權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)，做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，創(chuàng)造政績與實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益相統(tǒng)一。三是堅(jiān)持實(shí)事求是、按客觀規(guī)律辦事。做到看問題、做工作尊重客觀實(shí)際，無論在任何時(shí)候，從事何種工作，實(shí)現(xiàn)政績的思路、形式、過程、方法，都符合客觀實(shí)際、符合科學(xué)規(guī)律。四是進(jìn)一步振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)。增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，深入基層、深入群眾，卓有成效地推進(jìn)工作，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

完善考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)價(jià)政績。考核是干部工作的重要環(huán)節(jié)，用什么樣的指標(biāo)考核政績，用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量政績，直接影響到干部政績觀的形成。因此，組織部門和廣大組工干部要首先樹立正確的政績觀，并以此為指導(dǎo)，改進(jìn)政績?cè)u(píng)價(jià)和考核方法，建立完善科學(xué)的干部政績考核體系。一是政績考核的內(nèi)容要注重全面性。在政績考核的整個(gè)指標(biāo)設(shè)置上，要按照十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展情況?？己朔秶ń?jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益情況、群眾生產(chǎn)生活提高情況、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境改善情況、政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能進(jìn)步狀況等。二是政績?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要注重科學(xué)性。按照經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的要求，充分考慮政績創(chuàng)造過程中的階段差異、區(qū)域差異和崗位差異，把握好干部主觀能動(dòng)性與客觀條件優(yōu)劣、上級(jí)認(rèn)可與群眾滿意程度、個(gè)人作用與集體領(lǐng)導(dǎo)、近期效益與遠(yuǎn)期利益等關(guān)系，將定性分析與定量分析、有效的傳統(tǒng)做法與現(xiàn)代考評(píng)新技術(shù)新手段、組織化的評(píng)判與人性化的考核等有機(jī)結(jié)合起來，既數(shù)字，又不唯數(shù)字，注重反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨委、政府工作的重要指標(biāo)，又不僅僅依靠達(dá)標(biāo)看待干部的政績，堅(jiān)決防止“干部出數(shù)字”、“數(shù)字出干部”現(xiàn)象的發(fā)生。三是政績考核的方法要注重民主性。堅(jiān)持走群眾路線，最大限度地?cái)U(kuò)大人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的知情權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績?cè)u(píng)議、公示、審核、監(jiān)督制度，切實(shí)解決公認(rèn)不公、實(shí)績不實(shí)的問題。

憑實(shí)績用干部，堅(jiān)持正確導(dǎo)向。能否堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向至關(guān)重要。從一定意義上說，黨組織樹立什么樣的用人觀，形成什么樣的用人導(dǎo)向，干部就會(huì)有什么樣的政績觀。因此，要把實(shí)績作為使用干部的重要依據(jù)。堅(jiān)持憑實(shí)績用干部，旗幟鮮明地鼓勵(lì)開拓，支持實(shí)干，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、發(fā)展上有成效的干部，那些肯干事、能干事、干成事的干部，那些作風(fēng)優(yōu)良、實(shí)績突出的干部。要辯證地、歷史地看待干部的業(yè)績。既要看干部取得的眼前看得見的工作實(shí)績，又要看干部抓基礎(chǔ)性長期性工作的力度；既要看干部工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來的影響，又要看干部在原有基礎(chǔ)上的作為；既要看干部抓物質(zhì)文明建設(shè)的成效，又要看干部抓政治文明和精神文明建設(shè)的成效。特別是要全面地、公正地看待那些長期在條件艱苦、困難較多的地方工作，那些不圖虛名、踏實(shí)干事，那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部的實(shí)績。而對(duì)那些曾經(jīng)被視為突出成績、但被實(shí)踐發(fā)展證明是虛假政績或造成重大損失的，必須追究責(zé)任，已經(jīng)得到重用提拔的，必須堅(jiān)決撤下來。要樹立和褒獎(jiǎng)先進(jìn)典型。對(duì)那些為人正派、工作踏實(shí)、不事張揚(yáng)、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部，大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)正氣，使堅(jiān)持正確政績觀的干部不會(huì)被埋沒，不會(huì)遭冷落。而對(duì)那些無所作為、好大喜功、弄虛作假的干部，加以批評(píng)和懲戒；對(duì)在政績觀方面存在嚴(yán)重問題，給黨和人民造成巨大損失的干部，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過嚴(yán)明獎(jiǎng)懲和有效激勵(lì)，在干部隊(duì)伍中營造求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)政績監(jiān)督。在現(xiàn)實(shí)中，短期行為、虛假政績、“形象工程”問題之所以屢屢發(fā)生，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)明顯脫離實(shí)際、受到干部群眾強(qiáng)烈反對(duì)的一些主張之所以能夠成為決策、付諸實(shí)施，一個(gè)重要原因就是監(jiān)督機(jī)制不健全。因此，樹立和落實(shí)正確的政績觀，必須加強(qiáng)對(duì)決策的監(jiān)督。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，完善重大事項(xiàng)的決策程序，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，防止決策的隨意性。組織部門要與有關(guān)部門一起，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中切實(shí)抓好民主集中制建設(shè)，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制。要加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，各級(jí)黨組織對(duì)于下級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部在政績、政績觀方面出現(xiàn)的問題苗頭，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒；已發(fā)生問題的，要進(jìn)行批評(píng)、教育和糾正。組織部門在干部任用工作中，對(duì)政績及其他方面發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)“帶病提職”、“帶病上崗”問題。要認(rèn)真落實(shí)好巡視制度，使巡視工作也擔(dān)負(fù)起對(duì)政績和政績觀進(jìn)行監(jiān)督的任務(wù)和責(zé)任。要拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的力度，從資金使用、項(xiàng)目運(yùn)行、數(shù)據(jù)核實(shí)等方面，加強(qiáng)對(duì)政績問題的監(jiān)督。

樹立正確的政績觀，既是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。各級(jí)組織部門和廣大組工干部要結(jié)合深入開展的以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真開展對(duì)照檢查，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作，使樹立和落實(shí)正確的政績觀取得實(shí)實(shí)在在的成效。