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民政局民主評議自評報(bào)告

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民政局民主評議自評報(bào)告

根據(jù)省、*市和*市的相關(guān)文件精神,我局按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求,以“服務(wù)農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策落實(shí)、服務(wù)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)、服務(wù)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)防控體系落實(shí),讓農(nóng)民群眾滿意”為目標(biāo)。精心組織,周密安排,出實(shí)招、求實(shí)效,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),積極推進(jìn)本部門行風(fēng)建設(shè)?,F(xiàn)將我局開展民主評議行風(fēng)活動情況匯報(bào)如下:

一、組織實(shí)施階段

(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)。根據(jù)省、地、市有關(guān)行風(fēng)評議活動的具體要求,局黨組召開了專題會議,具體研究行評工作,成立了由局長任組長、副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在局辦公室設(shè)立專門辦公室。直屬各單位成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任單位具體抓的工作網(wǎng)絡(luò),做到上下聯(lián)動、齊抓共管,確保了行評工作健康有序地開展。

(二)、制定方案,明確重點(diǎn)。認(rèn)真對照上級民政部門行風(fēng)評議的文件精神,起草并頒發(fā)了《*市民政局民主評議行風(fēng)活動實(shí)施方案》,明確評議的對象、內(nèi)容、方法及步驟,指導(dǎo)和督促全市民政系統(tǒng)的行風(fēng)評議活動;此外,我局還下文聘請了13位民政部門行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,召開了民主評議行風(fēng)活動動員大會,全面部署行風(fēng)評議的相關(guān)工作,要求全市民政系統(tǒng)所有評議對象認(rèn)真對照評議內(nèi)容、采取科學(xué)評議方法切實(shí)開展評議工作。

(三)、注重宣傳,抓好教育。一是通過在主要服務(wù)窗口的醒目位置張貼宣傳口號和懸掛標(biāo)語、橫幅、召開動員大會等方式廣泛宣傳,營造良好的評議氛圍。二是通過定期集中學(xué)習(xí)、堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)、積極開展培訓(xùn)、組織交流討論,提高干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),要求廣大干部職工履行好崗位職責(zé)、搞好管理服務(wù)、嚴(yán)格依法行政,實(shí)實(shí)在在解決一些社會關(guān)注,群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

(四)、政務(wù)公開,陽光操作。民政工作要真正做到以民為本,落實(shí)民權(quán)是基礎(chǔ),要落實(shí)民權(quán),首先必須給人民群眾以“知情權(quán)”。我們以行風(fēng)評議為契機(jī),全面公開政務(wù),實(shí)行“陽光行政”和“陽光操作”。一是實(shí)行網(wǎng)上公開。建立了民政信息網(wǎng),開辟了機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、民政法規(guī)、工作動態(tài)、政務(wù)公開、辦事指南等欄目。以網(wǎng)絡(luò)為平臺公開了民政工作職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序和工作動態(tài)情況。將城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)等民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和殯儀館收費(fèi)情況,向社會進(jìn)行全面公開。二是繪制民政事務(wù)運(yùn)行流程圖。對民政部門各類行政行為,依照工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位、職責(zé)要求、行政相對人的權(quán)利和投訴舉報(bào)途徑、形成工作流程,在每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)定“誰來辦”、“怎么辦”、“什么時(shí)間辦結(jié)”,對每一項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行條件、運(yùn)行信息反饋、操作規(guī)程實(shí)行剛性約束,讓當(dāng)事人一目了然。方便辦事,利于監(jiān)督。

二、自查自糾階段

(一)、規(guī)范制度,動態(tài)考評。一是把民主評議行風(fēng)活動列入黨風(fēng)廉政考核的重要指標(biāo),以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等,做到以制度管人管事務(wù)求實(shí)效。二是聘請了13名知識層次高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平過硬的人大代表、政協(xié)委員、派人士、無黨派人士等作為行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,對局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位及全市各民政窗口進(jìn)行定期和不定期相結(jié)合的察訪。三是把監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給群眾,擴(kuò)大廣大群眾對行業(yè)作風(fēng)的監(jiān)督范圍,把群眾的滿意度作為行風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺,來進(jìn)行衡量。今年已先后開展了三次活動,效果十分明顯。

(二)、征求意見,查找問題。結(jié)合當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在廣泛征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、政務(wù)公開監(jiān)督員、離退休老干部代表、基層群眾、服務(wù)對象等對民政工作意見的同時(shí),我局先后10多次組織人員由分管局長帶隊(duì)深入基層通過召開民主懇談會、走訪困難群眾和優(yōu)撫對象,傾聽民聲、了解民意、集中民智。征求到各類意見和建議43條,并按照單位職責(zé)及時(shí)進(jìn)行反饋、制定整改措施、認(rèn)真進(jìn)行糾正。

(三)、落實(shí)措施,及時(shí)整改。通過實(shí)施民主評議及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,對存在的問題作具體深入的分析,搞清問題產(chǎn)生的原因,認(rèn)識問題存在的本質(zhì),明確是共性問題還是個(gè)性問題,是體制問題還是工作機(jī)制、具體制度上的問題,是干部素質(zhì)問題還是工作方法問題,從而進(jìn)行實(shí)事求是地分析,并有針對性地研究解決辦法,對能及時(shí)解決的及時(shí)予以解決,對一時(shí)不能解決的限期進(jìn)行解決。

(四)、突出重點(diǎn),注重?zé)狳c(diǎn)。今年行風(fēng)評議的重點(diǎn)內(nèi)容:一是規(guī)范殯葬事業(yè)單位殯葬服務(wù)收費(fèi);二是農(nóng)村醫(yī)療救助工作。我局針對這二方面內(nèi)容扎實(shí)開展了自查自糾。

1、規(guī)范殯葬事業(yè)單位殯葬服務(wù)收費(fèi)方面。①喪葬用品采購和銷售管理方面。采購喪葬用品嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),程序規(guī)范,實(shí)行政府采購;殯儀服務(wù)價(jià)格經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門核定或備案;殯儀服務(wù)以自愿為原則,不存在強(qiáng)制服務(wù)現(xiàn)象;不存在違反規(guī)定,采購超規(guī)格墓碑的情況。②殯儀館的殯儀服務(wù)收費(fèi)方面。一是深入開展“親情服務(wù)、誠信服務(wù)”,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力使喪戶“悲傷而來,滿意而歸”,積極推行“四個(gè)一”、“四個(gè)服務(wù)”、“四個(gè)心”服務(wù),堅(jiān)決杜絕在服務(wù)工作中出現(xiàn)“冷、傲、硬、推”現(xiàn)象。二是大力推行館務(wù)公開。堅(jiān)持館領(lǐng)導(dǎo)接待制度,實(shí)行掛牌上崗和職責(zé)上墻,各崗位均設(shè)置投訴意見箱,堅(jiān)決杜絕有章不循等不良現(xiàn)象。同時(shí),不定期向喪屬《服務(wù)質(zhì)量征詢意見表》,征詢喪屬對殯儀服務(wù)的意見和建議,并及時(shí)落實(shí)整改。三是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照臨發(fā)改價(jià)[2009]14號、15號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),所有服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都在大型電子屏幕上墻公示;喪葬用品明碼標(biāo)價(jià),骨灰盒品種齊全,滿足了不同消費(fèi)層次喪戶的需求;有些項(xiàng)目如遺體防腐、化妝整容等則提供直接上門服務(wù)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)對五保戶、低保戶、特困戶等困難群體實(shí)行減負(fù)收費(fèi),保障困難群體的最大利益。

2、農(nóng)村醫(yī)療救助工作。①規(guī)范程序方面。一是廣泛宣傳。通過登報(bào)宣傳、編印政策匯編、開展政策咨詢活動、發(fā)放宣傳資料、將救助政策翻印在低保證上等方法,使全市廣大干部群眾了解和掌握社會醫(yī)療救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)及救助程序。二是嚴(yán)格審批。嚴(yán)格實(shí)行一次申請、二次公示、三級簽字,實(shí)事求是審定醫(yī)療費(fèi)用金額,公平辦事,確保救助對象的根本利益。三是建立檔案。加強(qiáng)了救助工作檔案管理,對納入救助范圍的救對象建檔立案,分類存檔,實(shí)施分層分類管理,使救助認(rèn)定更加準(zhǔn)確,資金發(fā)放更加合理,救助效果更加顯著。②資金管理方面。對救助資金的撥付,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度,以市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合文件的形式,將補(bǔ)助人員名單和每人的補(bǔ)助金額發(fā)文到各鎮(zhèn)(街道),并由市財(cái)政局將資金直接劃撥到鎮(zhèn)街道財(cái)政專戶,由鎮(zhèn)(街道)救助管理所及時(shí)足額發(fā)放到人,做到有據(jù)可查,確保了救助資金一分不少的發(fā)到救助對象手中。同時(shí)主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門監(jiān)督。③服務(wù)水平方面。堅(jiān)持把是否便民、惠民放在首位,要求各鎮(zhèn)街道救助管理所將救助程序上墻,設(shè)立投訴箱,為群眾辦事和投訴提供方便。同時(shí),把群眾滿意不滿意作為衡量服務(wù)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

三、取得的主要成效

(一)、民政隊(duì)伍的為民服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。通過行風(fēng)評議強(qiáng)化了黨員干部職工的責(zé)任意識、民本意識、創(chuàng)新意識、奉獻(xiàn)意識、服務(wù)意識、廉潔意識,打造了一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、廉潔高效的民政干部隊(duì)伍。

(二)、民政隊(duì)伍的管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。通過繪制民政事務(wù)運(yùn)行流程圖,全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等,樹立了“以民為本、文明執(zhí)法、干凈干事、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的民政行業(yè)新風(fēng)氣。有效促進(jìn)各科室和各民政窗口的工作效率更高,服務(wù)質(zhì)量更優(yōu),運(yùn)行程序更暢,干部素質(zhì)更好,群眾評價(jià)更滿意。

(三)、民政隊(duì)伍的工作作風(fēng)有了新的改進(jìn),進(jìn)一步密切了與群眾之間的聯(lián)系。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),不僅多次帶隊(duì)深入基層和群眾開展調(diào)研,聽取意見,而且積極主動解決具體問題,為群眾排憂解難。

(四)、民政隊(duì)伍的自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。通過查找存在問題和有針對性地進(jìn)行整改,解決了一些阻礙民政事業(yè)改革發(fā)展的突出問題,為我市民政事業(yè)的健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

四、今后的打算

(一)、繼續(xù)深入推進(jìn)行風(fēng)評議活動,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí),牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作意識,自覺把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好民政服務(wù)對象的生存權(quán)、民主權(quán)、發(fā)展權(quán)作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷增加各項(xiàng)工作和發(fā)展指標(biāo)的人文關(guān)懷容量,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果及時(shí)惠及全體民政服務(wù)對象,依法全面履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的民政職能。

(二)、繼續(xù)完善殯葬管理制度,不斷提升殯葬管理和服務(wù)水平。一是不斷完善殯葬管理制度。在今后的評議活動過程中,我們要始終堅(jiān)持邊查邊改、注重實(shí)效的原則,不斷歸納和分析征求到的意見,及時(shí)完善殯葬管理相關(guān)規(guī)章制度。二是堅(jiān)持移風(fēng)易俗。大力倡導(dǎo)殯葬新觀念、新風(fēng)尚,提倡文明節(jié)儉辦喪事,引導(dǎo)群眾破喪葬陋俗,不斷探索文明時(shí)尚的殯儀方式。三是加強(qiáng)公墓管理。加強(qiáng)公墓建設(shè)專項(xiàng)治理工作,著力糾正公墓建設(shè)和銷售過程中各種違規(guī)行為。四是加強(qiáng)對殯儀工作人員的素質(zhì)培訓(xùn),增強(qiáng)他們的服務(wù)意識,進(jìn)一步規(guī)范殯儀服務(wù)程序,多渠道公布?xì)泝x服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。

(三)、繼續(xù)加大社會救助力度,切實(shí)保障困難群眾基本生活。一是進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保申請、家庭收入核定、民主評議、層級審批、社會公示和備案等操作程序,細(xì)化分類施保的各項(xiàng)政策措施,完善保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平動態(tài)調(diào)整機(jī)制,推進(jìn)社會化發(fā)放方式,加大公開透明力度,強(qiáng)化社會監(jiān)督。二是以人為本,創(chuàng)新多種救助形式。進(jìn)一步完善特種救助和即時(shí)救助的方式和方法,方便困難群眾看病。三是積極宣傳,不斷擴(kuò)大救助范圍,做到應(yīng)救盡救。借助各種媒介,結(jié)合典型個(gè)案,用實(shí)例與宣傳單、小冊子與影象資料,宣傳現(xiàn)行的救助政策,使之家喻戶曉。建立完善的信訪投訴機(jī)制,對于服務(wù)對象的投訴或反映的問題都能做到及時(shí)妥善處理,切實(shí)提高服務(wù)水平。

(四)、繼續(xù)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè),不斷提高民政干部專業(yè)化、規(guī)范化水平。一是發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的“火車頭”作用。領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好五種“表率”作用:一要老老實(shí)實(shí)作勤奮學(xué)習(xí)的表率;二要誠誠懇懇作團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率;三要規(guī)規(guī)矩矩作遵守紀(jì)律的表率;四要做兢兢業(yè)業(yè)作真抓實(shí)干的表率;五要認(rèn)認(rèn)真真作清正廉潔的表率。二是發(fā)揮中層干部承上啟下的“樞紐器”作用。中層干部要樹立促進(jìn)民政工作健康發(fā)展的“五員”新形象:一要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)決策后的基層指揮員;二要當(dāng)干部職工“愛崗敬業(yè)”意識的宣傳員;三要當(dāng)做思想政治工作的政工員;四要當(dāng)以身作則的戰(zhàn)斗員;五要當(dāng)科室動態(tài)的管理員。三是發(fā)揮廣大民政人創(chuàng)新進(jìn)取的“加速器”作用。在創(chuàng)新的過程中民政人要保持“五種心態(tài)”:一要保持勤奮好學(xué)的心態(tài);二要保持講團(tuán)結(jié)的心態(tài);三要保持居安思危的心態(tài);四要保持干事創(chuàng)業(yè)的心態(tài);五要保持民政為民的心態(tài)。

(五)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善長效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度;繼續(xù)深化行風(fēng)建設(shè),努力當(dāng)好群眾的熱心人、貼心人、代言人和維護(hù)人;及時(shí)總結(jié)提煉、宣傳民主評議行風(fēng)活動中涌現(xiàn)出來的好典型好經(jīng)驗(yàn),推動民主評議活動深入開展。

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