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在省委十一屆四次、五次全會(huì)上,省委孟書(shū)記明確提出,沿京九線(xiàn)、浙贛線(xiàn)加快若干個(gè)區(qū)域中心城市建設(shè)。市委在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委全會(huì)精神,深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上,先后召開(kāi)市委五屆五次、六次全會(huì)。在市委五屆五次全會(huì)上,形成并通過(guò)了《中共市委關(guān)于加快區(qū)域中心城市建設(shè)若干問(wèn)題的決定》;在剛剛閉幕的市委五屆六次全會(huì)上又提出了以項(xiàng)目為總抓手,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的工作思路。實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè),已經(jīng)成為今后一段時(shí)期我市十分重要而緊迫的任務(wù)。抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目,加快區(qū)域中心城市建設(shè),同樣需要靠項(xiàng)目作基礎(chǔ)和載體。因此,我們必須樹(shù)立項(xiàng)目促進(jìn)觀念,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,通過(guò)搞好項(xiàng)目建設(shè),打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面快速發(fā)展。
一、實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是加快區(qū)域中心城市建設(shè),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面快速發(fā)展的根本依托
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的基本載體,也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的重要抓手。項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有大起色,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展很難見(jiàn)到理想成效。對(duì)于而言,加快項(xiàng)目建設(shè),是做好以外引擴(kuò)城、工業(yè)興城、經(jīng)營(yíng)建城、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活城和以城市化改造農(nóng)村優(yōu)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)民等“五篇文章”的根本舉措。
第一,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。因鋼設(shè)市。隨著新鋼公司的發(fā)展壯大,市依托鋼鐵,逐步形成了以鋼鐵工業(yè)為主體,機(jī)械、紡織、化工、電力、建材、食品等為支柱的工業(yè)體系,同時(shí)的城市建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。復(fù)市年來(lái),我市圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、交通、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)等新上了一大批項(xiàng)目,項(xiàng)目投資年均增速保持在左右,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元,為前年投資總和的倍,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,加快了城市化和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。近年來(lái),又相繼對(duì)城鄉(xiāng)電網(wǎng)、公路、城區(qū)道路、綠化、亮化和“五湖”進(jìn)行了改造,新建了高速線(xiàn)材、*雜交豬、*旅游碼頭等一大批工業(yè)、服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,特別是*、*高速公路段工程以及新鋼、分電技改等重大工業(yè)項(xiàng)目的加快建設(shè),有效增強(qiáng)了投資需求,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到明顯的拉動(dòng)作用。某年全市、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入較上年分別增長(zhǎng)、、。某年,幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在去年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上保持加速增長(zhǎng),增長(zhǎng),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),財(cái)政總收入增長(zhǎng),地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。這幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市建設(shè)日新月異,人民生活水平明顯提高,項(xiàng)目建設(shè)的促進(jìn)作用功不可沒(méi)。
第二,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,是進(jìn)一步加快城市發(fā)展的迫切需要。世紀(jì)是城市的世紀(jì)。城市的世紀(jì)意味著城市將成為組織社會(huì)資源的核心,城市競(jìng)爭(zhēng)將成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的集中體現(xiàn)。為促進(jìn)發(fā)展,鞏固和增強(qiáng)已有優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,使在城市建設(shè)大勢(shì)中更快地凸現(xiàn),市委五屆五次全會(huì)通過(guò)了加快區(qū)域中心城市建設(shè)的決定,明確提出要用年左右的時(shí)間,使城市建成區(qū)面積達(dá)到平方公里,規(guī)劃控制面積達(dá)到平方公里,人口達(dá)到萬(wàn)以上,把建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)布局合理、城市功能完善、體制充滿(mǎn)活力、產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢(shì)、人居環(huán)境優(yōu)雅、人民生活水平較高的現(xiàn)代區(qū)域中心城市。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)區(qū)域中心城市戰(zhàn)略構(gòu)想,必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ),不斷擴(kuò)大城市規(guī)模、完善城市功能、治理城市環(huán)境、提升城市品位、聚集城市人口,這一切都需要依靠項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)。新項(xiàng)目,新發(fā)展;大項(xiàng)目,大發(fā)展;早立項(xiàng),快發(fā)展。我們只有大力實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,才能贏得更大的發(fā)展空間,贏得更多的發(fā)展先機(jī)。
第三,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。黨的十六大提出了在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),我們?cè)谏钊敕治鍪星榈幕A(chǔ)上,提出到年提前率先在全省全面建設(shè)小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),要求有兩個(gè),一是如期,二是全面。要做到如期,就必須確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)有一定的發(fā)展速度。據(jù)測(cè)算,到年全面建設(shè)小康社會(huì),年均增長(zhǎng)速度必須達(dá)到以上,這就需要有足夠的項(xiàng)目為載體,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。要做到全面,就必須進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和理解建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求。全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的內(nèi)涵很豐富,這是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、科教、文化、社會(huì)等領(lǐng)域,要求均衡發(fā)展、涵蓋全面、層次較高的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),一方面必須通過(guò)加快中心城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),不斷增加和開(kāi)辟新的二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提升中心城市和城鎮(zhèn)人口吸納功能。另一方面,要著眼農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的改善,在農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及自來(lái)水、鄉(xiāng)村公路改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造、文教醫(yī)衛(wèi)娛樂(lè)設(shè)施等領(lǐng)域,進(jìn)一步安排好建設(shè)項(xiàng)目。總之,要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),離不開(kāi)與之相適應(yīng)的各類(lèi)項(xiàng)目。
二、緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市目標(biāo),按照建好“四個(gè)中心”的要求,根據(jù)需求和可能科學(xué)合理地確立建設(shè)項(xiàng)目
加快區(qū)域中心城市建設(shè),關(guān)鍵在于建好以鋼鐵工業(yè)為依托的現(xiàn)代制造業(yè)中心,以國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)*為龍頭的旅游休閑中心,以民辦教育為特色的現(xiàn)代教育中心,以大市場(chǎng)為載體的商貿(mào)物流中心。今后一段時(shí)期,我市著重圍繞這“四個(gè)中心”,除環(huán)境污染和黃賭毒的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞以外,要把工業(yè)、農(nóng)業(yè)等有根產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市品位以及滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)文化需要的項(xiàng)目作為重中之重,力爭(zhēng)多上新上一批大項(xiàng)目,以此構(gòu)建發(fā)展新的平臺(tái)。
一是增強(qiáng)發(fā)展后勁的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。以能源、交通、水利等為代表的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,對(duì)改善基礎(chǔ)條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁起到支撐和保障作用。應(yīng)利用在國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的背景下,爭(zhēng)取更多國(guó)債資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,具體是集中力量抓好投資億元的天工大道、投資萬(wàn)元的縣鄉(xiāng)公路建設(shè)以及村村通水泥路工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,實(shí)施好投資億元的千伏輸變電工程、電廠萬(wàn)千瓦機(jī)組的改擴(kuò)建、縣區(qū)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目。圍繞進(jìn)一步完善城市功能,搞好道路、橋梁、公園、醫(yī)院和標(biāo)志性建筑等項(xiàng)目建設(shè),著力打造一批城建精品工程,彰顯區(qū)域中心城市的魅力。近期抓好投資億元的個(gè)城建項(xiàng)目,年內(nèi)重點(diǎn)加快迎賓大道、大橋、大橋及其連接線(xiàn)、市污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)速度,力爭(zhēng)早日建成使用,為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的工業(yè)項(xiàng)目。圍繞建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)中心,進(jìn)一步發(fā)揮鋼鐵工業(yè)優(yōu)勢(shì),延長(zhǎng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈,做大五金、機(jī)電等制造業(yè),形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)多元支柱格局。加大成長(zhǎng)型、稅源型項(xiàng)目投資力度,抓緊實(shí)施列入省市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃、投資總額達(dá)億元的個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,突出抓好以新鋼中厚板生產(chǎn)線(xiàn)、轉(zhuǎn)爐及高爐三大工程為主體的個(gè)投資過(guò)億元的工業(yè)技改項(xiàng)目,建設(shè)南方精品鋼材基地。與此同時(shí),全面加快海螺日產(chǎn)噸熟料生產(chǎn)技改、投資億元的飛宇電聲工業(yè)園、新瑞特紡萬(wàn)紗錠改造、華源噸滌綸股線(xiàn)擴(kuò)建、福潤(rùn)年產(chǎn)萬(wàn)噸肉制品等項(xiàng)目建設(shè)速度,推動(dòng)我市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的商貿(mào)流通項(xiàng)目。商貿(mào)流通是吸引人流,增強(qiáng)城市凝聚力、輻射力的重要途徑。圍繞建設(shè)商貿(mào)流通中心,當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好萬(wàn)噸鐵路貨場(chǎng)、海關(guān)商檢大樓、副食品批發(fā)市場(chǎng)、天馬商城等項(xiàng)目建設(shè),提升商貿(mào)流通檔次。積極做好*、*高速公路段物流配送中心項(xiàng)目的規(guī)劃論證工作,加快建設(shè)一批現(xiàn)代連鎖和物流配送項(xiàng)目,推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
四是有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。著眼可持續(xù)發(fā)展,把項(xiàng)目建設(shè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、城鄉(xiāng)一體化有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能逐步實(shí)現(xiàn)改造農(nóng)村、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民目標(biāo)。一方面大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)好苗木生產(chǎn)、夏布加工、生豬加工、奶業(yè)生產(chǎn)、肉牛胚胎移植等項(xiàng)目,以項(xiàng)目吸引龍頭,以龍頭引領(lǐng)基地,以基地帶動(dòng)農(nóng)戶(hù),建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。另一方面,抓緊建設(shè)好袁惠渠灌溉工程、袁河整治工程和退耕還林還草工程以及村村通水泥路,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)后勁和持續(xù)獲益能力。
五是滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好體育中心、藝術(shù)中心、抱石公園改造等項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃工作。旅游、教育產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)擴(kuò)張力大的特點(diǎn),也是人民群眾消費(fèi)的熱點(diǎn)。圍繞旅游資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化和教育事業(yè)的發(fā)展壯大,大力開(kāi)發(fā)建設(shè)*旅游城等旅游項(xiàng)目,抓緊實(shí)施高專(zhuān)、市一中新校區(qū)、贛西專(zhuān)修學(xué)院等一批新建擴(kuò)建項(xiàng)目,完善城市功能,滿(mǎn)足人民群眾文化生活需要。
三、積極探索新形勢(shì)下項(xiàng)目建設(shè)的新思路、新辦法,爭(zhēng)取形成一套比較完善的項(xiàng)目投入、建設(shè)和監(jiān)管機(jī)制,為建設(shè)區(qū)域中心城市作出貢獻(xiàn)
做好項(xiàng)目工作,必須轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思路,采取切實(shí)有效的措施,不斷提高項(xiàng)目工作水平,使項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
⒈拓寬視野,多方籌措項(xiàng)目資金。實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,需要雄厚的資金保證,僅靠財(cái)政性投入,很多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就難以落實(shí),投資規(guī)模也難以擴(kuò)大。一是千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施范圍。二是搞好資本運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步改革完善城建投資公司體制,提高其城市資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)水平。加快市政公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓和有償使用;充分挖掘?qū)嵨锕诿麢?quán)、公共品牌有償使用等潛在資本,激活城市無(wú)形資產(chǎn);規(guī)范城市土地市場(chǎng)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。三是大力招商引資。以企業(yè)為招商主體,在工業(yè)、城建、教育、旅游、流通等領(lǐng)域,選定一批具有特色的投資項(xiàng)目,通過(guò)各種招商方式,吸引外資投入我市項(xiàng)目建設(shè)。四是啟動(dòng)民間投資。針對(duì)我市民間資金相對(duì)較多的實(shí)際,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民間資本以合資、合作、聯(lián)營(yíng)等方式組建項(xiàng)目,參與國(guó)有資本的重組與嫁接改造、園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理。五是舍得拿出最好的項(xiàng)目吸引銀行資金,加強(qiáng)銀企協(xié)作。
⒉改善環(huán)境,千方百計(jì)吸引各類(lèi)項(xiàng)目。環(huán)境是影響項(xiàng)目投資的首要因素,要象愛(ài)護(hù)眼睛那樣維護(hù)好項(xiàng)目投資環(huán)境。一是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)。塑造“服務(wù)型”政府形象,把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為政府的重要責(zé)任。在開(kāi)展整治強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合創(chuàng)建平安市活動(dòng),進(jìn)一步加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境人和事的打擊力度,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。同時(shí),加大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓力度,繼續(xù)實(shí)施首問(wèn)責(zé)任制、行政不作為責(zé)任追究制、公文限時(shí)辦結(jié)制、辦證(收費(fèi))服務(wù)管理制等制度措施,進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,提高辦事效率,著力營(yíng)造“親商、安商、富商”的社會(huì)氛圍,使每一個(gè)項(xiàng)目都能按期開(kāi)工投產(chǎn),發(fā)揮效益。二是營(yíng)造有利于調(diào)動(dòng)各類(lèi)投資主體積極性的投資環(huán)境。在投資準(zhǔn)入政策、投融資優(yōu)惠政策、土地政策等方面,對(duì)國(guó)有投資者與民間投資者一律實(shí)行國(guó)民待遇。三是突出強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)的集聚、示范和輻射功能,加快形成園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的聚集效應(yīng)。發(fā)展園區(qū)項(xiàng)目,既可以節(jié)省項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本,又有利于加快城市化進(jìn)程。繼續(xù)加快市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)功能,積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,逐步形成五金、食品等特色鮮明、產(chǎn)業(yè)配套、高度聚集的工業(yè)園,增強(qiáng)園區(qū)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的吸引力。鼓勵(lì)新鋼、新電等骨干企業(yè),利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色工業(yè)園區(qū),多層次推進(jìn)園區(qū)建設(shè),快速擴(kuò)張工業(yè)項(xiàng)目。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中,要十分注意提高工業(yè)園區(qū)的投入產(chǎn)出率,十分珍惜和合理利用土地;進(jìn)一步完善對(duì)失地農(nóng)民安置辦法,切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益。
⒊健全機(jī)制,促使項(xiàng)目工作落實(shí)到位。一是項(xiàng)目前期工作機(jī)制。市、縣計(jì)劃部門(mén)建立的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)應(yīng)做到常年篩選,滾動(dòng)儲(chǔ)備,力爭(zhēng)每年推出個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目。市財(cái)政每年安排一定的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),保障項(xiàng)目前期工作開(kāi)展。二是項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制。樹(shù)立“不抓項(xiàng)目失職,抓不好項(xiàng)目不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí),實(shí)行重大項(xiàng)目“一把手”負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)制和項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制,落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)班子的要求,把項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等任務(wù)分解到部門(mén)、單位,把責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人、承辦人,并明確各階段進(jìn)度要求,做到“人人身上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)有指標(biāo)”。三是項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè),竭誠(chéng)提供立項(xiàng)、報(bào)批、籌建、投產(chǎn)等全過(guò)程服務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決資金籌措、征地拆遷等具體問(wèn)題。四是項(xiàng)目工作績(jī)效考核制。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展快、完成目標(biāo)任務(wù)好的單位給予表彰;對(duì)想抓項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目的干部積極支持,委以重任;對(duì)因主觀原因?qū)е马?xiàng)目進(jìn)度滯后的責(zé)任單位、責(zé)任人及行業(yè)主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng),取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
⒋加強(qiáng)監(jiān)管,確保項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管,依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍的選擇和材料設(shè)備采購(gòu),必須經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo),任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)干預(yù)項(xiàng)目法人的招投標(biāo)活動(dòng)。紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,使招投標(biāo)活動(dòng)更加規(guī)范有序。二是盡快打破行業(yè)、部門(mén)保護(hù)和壟斷,切實(shí)解決同一行政單位或同一經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)部進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè)的問(wèn)題。各具體作業(yè)主體與主管部門(mén)徹底脫鉤,成為自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,與其它市場(chǎng)主體公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展經(jīng)常性跟蹤檢查,使項(xiàng)目資金使用、施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量符合要求。
悠悠萬(wàn)事,發(fā)展為先;發(fā)展快慢,維系項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略,加快區(qū)域中心城市建設(shè),任重道遠(yuǎn),前景光明。我們?cè)诮y(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時(shí),務(wù)必把項(xiàng)目建設(shè)置于更加突出的位置,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目工作,促使區(qū)域中心城市建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。