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近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和省、市民政部門的大力幫助指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹黨的十七大精神以及中央、省、市、縣有關(guān)民政工作的一系列方針政策，牢固樹立“以人為本，為民解困”工作理念，緊緊結(jié)合本單位工作實際，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以落實陽光政府四項制度各項工作內(nèi)容為載體，以創(chuàng)建和諧民政為目標，全面實踐省委書記白恩培同志提出的“一面旗、一團火、一盤棋”的主題活動要求，按計劃扎實推進各項工作，努力提升民政工作水平，切實履行民政職能，發(fā)揮民政作用，保障了我縣人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，有力推動了全縣民政事業(yè)的向前發(fā)展?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：

一、行業(yè)概況

*縣民政局發(fā)展至2009年共有內(nèi)設工作科（室）十個和三個下屬事業(yè)單位（光榮院、軍隊干休所和殯儀館），現(xiàn)有行政編制人員23人、事業(yè)管理人員10人、工人11個。開展的主要工作業(yè)務有救災、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤、退伍軍人和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置，軍隊離退休干部安置管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設、行政區(qū)劃、婚姻登記管理、民間組織管理、兒童收養(yǎng)登記、社會救助管理、殯葬改革等內(nèi)容。

二、領(lǐng)導班子及分工

念彩文：局長。主管全面工作，分管計劃財務科。

彭平恒：書記。主管黨建黨務工作，聯(lián)系救災科、區(qū)劃地名科。

康平：副局長。分管城（鄉(xiāng)）居民最低生活保障科、社會福利和社會事務科、民間組織管理科和救助管理站。

龍明國：副局長。分管基層政權(quán)和社區(qū)建設科、婚姻登記處、殯葬管理所、殯儀館。

魏晶：紀委書記。負責局機關(guān)紀檢監(jiān)察工作，聯(lián)系局辦公室、優(yōu)撫安置科、軍隊干休所、光榮院。

三、主要工作職責

(一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政工作的方針、政策，草擬規(guī)范性文件和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）負責全縣社團登記、管理工作；監(jiān)督社團活動；查處社團組織違法行為和未經(jīng)登記擅自以社團名義開展活動的非法組織。

（三）負責民辦非企業(yè)單位的登記和管理；查處民辦非企業(yè)單位違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位。

（四）組織、協(xié)調(diào)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。

（五）負責烈屬撫恤和傷殘軍人、孤老復員軍人定補、革命烈屬、義務兵家屬、革命傷殘軍人的群眾優(yōu)待和革命烈士報批、革命傷殘人員評殘工作；負責優(yōu)撫事業(yè)和革命烈士紀念建筑物的建設和管理。

（六）負責軍隊移交地方管理的離退休干部、退休志愿兵、軍隊無軍籍退休職工；軍隊落實政策人員和軍隊復員干部、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、退伍義務兵、傷殘軍人的接收安置，開發(fā)、推薦農(nóng)村軍地兩用人才就業(yè)。

（七）組織、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災工作；負責救災救濟捐贈款物的接收、分配、管理；建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

（八）負責城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設和基層群眾性自治組織建設工作；指導村（居）民委員會建設，指導村（居）民委員會實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，開展村（居）民自治活動，推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委政務公開和基層民主政治建設。

（九）負責城市社區(qū)建設的指導、協(xié)調(diào)、組織工作。

（十）負責地名的命名、更名、銷名審核和管理；負責規(guī)范地名標志設置和管理。

（十一）負責行政區(qū)劃工作，研究和修訂全縣行政區(qū)劃規(guī)劃；負責本級縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的設立、撤銷、調(diào)整、更名和本級縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃界線變更，以及政府駐地遷移的審核報批；負責行政區(qū)劃邊界勘定和管理；承擔邊界爭議的調(diào)處事務。

（十二）負責婚姻登記、婚姻服務機構(gòu)和婚姻介紹機構(gòu)的登記管理。

（十三）負責收養(yǎng)登記管理。

（十四）負責殯葬改革和殯葬事業(yè)單位的管理。

（十五）負責老年人、孤兒、棄嬰（童）、五保戶等特殊困難群眾權(quán)益保護的行政管理和社會福利生產(chǎn)實施扶持保護政策。

（十六）負責社會福利生產(chǎn)，指導各類福利設施、福利事業(yè)單位、福利機構(gòu)和福利生產(chǎn)企業(yè)、城市社區(qū)福利服務工作。

（十七）負責對城市生活無著的流浪乞討人員實施社會救助。

（十八）負責社會福利彩票銷售管理；負責管理、使用、發(fā)放福利資金和民政事業(yè)費。

（十九）承辦縣人民政府和省、市民政部門交辦的其他事項。

四、評價內(nèi)容

（一）服務態(tài)度和質(zhì)量

一是局機關(guān)各科室和所屬事業(yè)單位嚴格按照首問責任制的要求，具體業(yè)務落實到人，做到凡一事一部門能解決的，必須由該部門以最快速度解決到位；凡一事涉及多個部門才能解決的，由首問責任人或部門負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決。否則，將按《*縣民政局行政問責暫行制度》的相關(guān)規(guī)定，追究其責任。二是嚴格按照政府信息公開的要求，以構(gòu)建陽光政務為目標，繼續(xù)修改和完善《*縣民政局政府信息公開指南》和《*縣民政局政府信息公開目錄》，把涉及我局的服務項目、服務標準、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結(jié)果等承諾事項以及各類行政事項的辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等內(nèi)容逐步通過政府信息網(wǎng)站進行公布，接受社會廣泛監(jiān)督。三是局紀委成立投訴監(jiān)督中心，設立投訴舉報電話（*）和信訪箱（辦公樓一樓），專門受理社會各界和服務群眾的投訴工作，做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀依規(guī)嚴肅處理。

通過開展領(lǐng)導干部行政問責辦法等四項制度及優(yōu)化軟環(huán)境建設的貫徹落實，每一位干部職工都嚴格對照“制度”要求，結(jié)合各自的工作崗位實際，制定了《個人工作目標責任制》，有力地推動了民政各項工作向前發(fā)展。工作作風明顯改進，辦事效率和服務質(zhì)量也明顯提高，特別是婚姻登記、殯儀館等服務窗口受到了社會各界的好評。

（二）辦事效率

按照我局限時辦結(jié)制的要求，凡來我局辦理業(yè)務屬于登記類，只要資料證件齊全，給予當場當時辦結(jié)；凡備案類，只要資料手續(xù)齊全，當日辦結(jié)；凡審批類，凡符合申請條件的，按辦結(jié)制時限給予辦結(jié)；不符合條件的，及時向申請人說明理由。凡企業(yè)、群眾、服務對象投訴的不作為、亂作為、濫作為行為，一經(jīng)查實，嚴格按《*縣民政局行政問責暫行制度》的規(guī)定進行問責。被問責的科（室）長、事業(yè)單位負責人及其工作人員涉嫌違反政紀，應當給予行政處分的，報請監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定和程序處理；涉嫌違紀的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。這一措施的落實，進一步明確了工作職責、規(guī)范了審批行為、精簡了辦事程序、提高了辦事效率，有效避免了行政不作為、亂作為、推諉扯皮以及服務承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）工作績效

2009年以來，民政局始終堅持“以人為本，為民解困”的工作理念，以“重民生、解民困，重民聲、維民權(quán)，講科學、求發(fā)展，促進民政事業(yè)上新臺階”為總目標，牢牢把握“解決突出問題、推動科學發(fā)展”兩個重點，著力解決“提升救助實效、推進福利體系”兩大難題，使民政各項事業(yè)都取得了新的突破。一是救災救濟工作得到全面加強，面對今年自然災害多發(fā)的現(xiàn)狀，共籌資196.37萬元投入到就在救濟工作中，其中：37.52萬元用購買棉被、紅白糖對五保對、特困戶、低保戶、軍烈屬進行春節(jié)慰問，共1634人次；67.1萬元用于大米20萬公斤，用于解決冬令和春荒期間困難群眾5676戶17884人的基本生活；27.05萬元用于解決192戶，237間特困戶、五保戶的倒房、危房修建工作；用21.43萬元解決今年霜凍小春受災群眾生活困難的臨時救助工作；用11.48萬元解決95戶民房火災的生產(chǎn)生活救濟工作；用3.81萬元解決28戶農(nóng)村五保戶，特困戶因病死亡的遺體火化工作；用28萬元支持全縣“866”工程建設。二是城市低保標準進一步提高，保障面進一步擴大。全縣農(nóng)村低保人數(shù)由去年的15300人擴大到今年的18000人，保障標準由去年人月均30元提高到47.5元；城市低保由去年7297人擴大到今年的11000人，最高標準由去年的人月均165元提高到今年的195元；五保集中供養(yǎng)對象由去年年均1200元提高到2230元，分散供養(yǎng)對象由去年年均720元提高到今年的人年均960元。三是積極推進城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助體系建設，共為16625名農(nóng)村五保戶、低保戶解決新農(nóng)合醫(yī)療保險37.446萬元，為197戶大病重病人員補助資金42.7萬元。四是優(yōu)撫政策得到進一步落實，雙擁創(chuàng)建工作進一步推進。共為397名義務發(fā)放優(yōu)待金48.6722萬元，為2000名“兩參”人員、214名因參戰(zhàn)民工落實了生活補助，安置退役士兵239人，第八屆省級“雙擁模范縣”的創(chuàng)建工作得到順利驗收。此外，還有地名區(qū)劃，民間組織管理，殯葬改革，社會福利事業(yè)，婚姻登記工作，社區(qū)建設，村民自治等各項工作都在有序開展，特別是今年又著重抓了敬老院建設，無危房村委會改造，公益性公墓建設等重點項目的建設資金協(xié)調(diào)工作都取得了實質(zhì)性的進展，救災倉庫建設已竣工投入使用，為民政工作的順利推進打下了良好的基礎，確保了*社會的進一步穩(wěn)定。

（四）廉政建設

為進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領(lǐng)導，局領(lǐng)導班子成員進行了認真分工，并明確了各自職責。由局長念彩文為總責任人；書記彭平恒、紀委書記魏晶為分管實施責任人；副局長康平、龍明國為分管部門責任人。

我局一是堅持每周一上午開展半天的政治學習制度，并按照縣紀委監(jiān)察局各個時期的工作要求，認真組織專題學習，不斷提高全局干部職工的思想素質(zhì)，增強拒腐防變的能力；二是切實抓好警示教育。按縣紀委的安排，平時定期不定期地組織干部職工認真學習有關(guān)文件資料和觀看警示教育片。此外，今年7月22日，民政局組織機關(guān)全體干部職工到曲靖市富源縣中安監(jiān)獄參觀學習，開展了由在獄服刑人員現(xiàn)身說法警示教育活動，使全局干部職工從思想上受到了很大的觸動。三是以年初開展的干部作風整頓活動為契機，對照工作職責，狠抓干部職工的精神狀態(tài)、敬業(yè)精神以及廉潔自律情況。重點是認真學習《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》的實施意見的要求，把貫徹落實《規(guī)定》同貫徹落實總書記在中央紀委第七次全會上的講話結(jié)合起來，同貫徹落實《懲治和預防腐敗體系實施綱要結(jié)合起來，同貫徹落實省黨代會精神結(jié)合起來，同富民惠民，改善民生作風建設活動結(jié)合起來，按照黨風廉政建設責任制的要求，一把手切實負擔起反腐倡廉的政治責任，以身作責，率先垂范，認真執(zhí)行好《規(guī)定》的貫徹落實，帶頭學習、執(zhí)行、遵守《規(guī)定》。并組織全局廣大黨員干部進行認真學習，深刻領(lǐng)會，全面把握《規(guī)定》的要求和精神實質(zhì)。局領(lǐng)導班子經(jīng)常開展交心談心，交流思想，互相溝通情況，統(tǒng)一認識，使全局黨員干部充分認識了開展學習的重要性。幾年來未發(fā)現(xiàn)黨員干部有違反《規(guī)定》的行為，從根本上杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生，為推動全縣民政各項事業(yè)發(fā)展營造了良好的工作環(huán)境。