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為更好的落實環(huán)?;緡?,加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高依法行政水平,促進全縣環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來,我局通過明確執(zhí)法職責,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”,嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),使我局環(huán)境保護監(jiān)督管理工作逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期,我局對環(huán)保執(zhí)法責任制落實情況進行了一次全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視
在縣委、政府、人大、政協(xié)等領(lǐng)導班子的監(jiān)督指導下,從執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標著手,切實加強對我縣環(huán)保工作的領(lǐng)導,層層落實行環(huán)境目標責任制。今年,縣政府召開政府常務(wù)會議和全縣環(huán)境保護工作會議,對全縣環(huán)保工作進行安排部署。縣人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用,多次安排環(huán)保執(zhí)法檢查專題視察,及時解決環(huán)保“熱點”、“難點”問題??h委縣政府及相關(guān)部門,積極支持環(huán)保部門嚴格依法行政,保證了環(huán)保工作的順利開展。
二、大力加強環(huán)保制度建設(shè)
依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件,法制建設(shè)是環(huán)境行政管理的基礎(chǔ)因此,我局加大了對各股室環(huán)保法制建設(shè)的力度。一是成立了由局長任組長的監(jiān)督工作領(lǐng)導小組,在局領(lǐng)導小組的監(jiān)督下,分別對建設(shè)項目三同時、排污收費、污染事故賠償、違法案件調(diào)查筆錄等重點工作進行統(tǒng)籌安排,形成嚴密科學的組織體系,嚴格辦事程序,層層把關(guān),任務(wù)分工明確,可操作性很強,避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《建設(shè)項目環(huán)境管理工作程序》、《污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項包括了環(huán)保執(zhí)法各個方面的執(zhí)法工作程序,使環(huán)保法賦予環(huán)保部門的每一項環(huán)保工作職能,都有一項與之相對應(yīng)的工作程序。年初,局長與各股室長簽訂了責任書。各股室又層層分解落實到每個工作崗位。做到各負其責,各司其職。并認真組織了執(zhí)法責任制的考核,增強了全體執(zhí)法人員嚴格依法政的自覺性。三是建立起內(nèi)部監(jiān)督檢查機制。實行政務(wù)公開,重申了《關(guān)于實行公開辦事制度,接受社會監(jiān)督的規(guī)定》。將各項執(zhí)法工作職責和工作程序,在局辦公樓顯要位置和各股室辦公室上墻公布。使來前辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人,都能一目了然,便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個執(zhí)法人員在做到嚴格執(zhí)法的同時,做到文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。成立了環(huán)保局執(zhí)法督查領(lǐng)導小組,定期、不定期到企業(yè)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。在社會上建立起了“規(guī)范、廉潔、高效”的環(huán)保執(zhí)法形象,保證了環(huán)境法制工作的健康開展。四是加強了干部職工環(huán)保法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓。規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過環(huán)保法律法規(guī)知識培訓,持證上崗。平時每月制定一次學習計劃,每周二集體學習日雷打不動,組織全局干部職工開展了以《環(huán)保法》為主要內(nèi)容的環(huán)保法律法規(guī)系統(tǒng)學習。通過學習培訓,使每個執(zhí)法人員達到“兩熟三會”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會處理執(zhí)法中的一般問題、會辦案調(diào)查取證、會制作法律文書。認真做好人大議案、建議、政協(xié)委員提案及群眾信訪辦理工作,共辦理人大建議、議案、政協(xié)委員提案2件,辦結(jié)率為100%。辦理群眾信訪百余件,辦復率為98%,維護了人民群眾的合法權(quán)益,維護了社會穩(wěn)定。嚴格落實嚴查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈。我局根據(jù)全國嚴查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈電視電話會議精神要求,結(jié)合我縣實際,進行了認真的研究,制定了具體的實施方案。并按要求及時將落實情況及處理結(jié)果報上級領(lǐng)導。
三、加強環(huán)境宣傳教育
抓住六.五”世界環(huán)境日這一有利時機宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“六.五”世界環(huán)境日,我局圍繞中心工作和今年“六.五”世界環(huán)境日主題,本著有特色、有實效、形式新、投入效果好的原則,早計劃,早動手,采取多角度立體化宣傳方式,把環(huán)境保護宣傳活動推向了高潮。首先,宣傳工作離不開各級領(lǐng)導的支持。為進一步提高全民的環(huán)境意識,“六五期間”,主管環(huán)保工作的副縣長何玉昆在*電視臺做了有關(guān)環(huán)保的電視講話,號召全縣人民積極行動起來,為保護環(huán)境,共同打造“綠色*”出力獻策。這充分說明領(lǐng)導對環(huán)保工作的重視與支持。其次,為擴大環(huán)保宣傳的深度和廣度,我局充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用?!傲迤陂g”,我局用電視臺、廣播電臺及電視臺開辦公益廣告欄目進行廣泛宣傳,抓住廣播電臺輻射面廣,聽眾多,信息傳播快的特點,在縣開展環(huán)保公益宣傳,使全縣人民都了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識,為進一步提高廣大縣民的環(huán)保意識,增強廣大縣民保護環(huán)境的自覺性,開辟了一塊新的宣傳陣地。再是,我局還發(fā)動各企事業(yè)單位采取多種形式宣傳環(huán)保法律法規(guī)?!傲迤陂g”,全縣各企業(yè)和各中小學向都自辦了各種形式的宣傳慶?;顒?。我局還組織全體干部職工,在城區(qū)主要街道內(nèi),組成六五“宣傳咨詢一條街”,宣傳環(huán)保法律法規(guī),接受群眾環(huán)保咨詢。整個活動共發(fā)放宣傳資料4000余份,接受群眾咨詢百余人次,收到良好的宣傳效果。
我局在行政執(zhí)法責任制工作中,雖然做了一些工作,但離縣政府要求,還有一定差距。今后工作中,我局將進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴格考核獎懲,進一步提高依法行政水平,全局上下共同努力,為全縣行政執(zhí)法工作的制度化、程序化、規(guī)范化作出積極的努力。
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