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--工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)加快。確立建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo),制訂構(gòu)建"一區(qū)六園三板塊"工業(yè)布局的發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)勢推動(dòng)工業(yè)大發(fā)展。20*年工業(yè)總產(chǎn)值186.82億元,比增17.7%,五年年均增長12.6%;其中規(guī)模上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值46.9億元,比增24.7%,五年年均增長22.3%;五年新增規(guī)模上企業(yè)88家。20*年工業(yè)用電量4.4億千瓦時(shí),比增32%,五年年均增長28.2%。招商引資成效顯著。20*年引進(jìn)項(xiàng)目78個(gè),合同投資總額25.72億元,五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目369個(gè),合同投資總額90.8億元。百事可樂、浪奇化工、通威股份等上市公司投資我縣,實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國馳名商標(biāo)企業(yè)和中國名牌產(chǎn)品企業(yè)三個(gè)"零的突破"。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。縣開發(fā)區(qū)2001年被國家有關(guān)部門推薦為"中國優(yōu)秀開發(fā)區(qū)",五年引進(jìn)項(xiàng)目85個(gè),合同投資總額59.8億元。*、*、*、*、*、*6個(gè)工業(yè)園不斷優(yōu)化投資環(huán)境,吸引項(xiàng)目進(jìn)園。*、*等面上鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具雛形。東部紡織服裝、建筑材料產(chǎn)業(yè)板塊,西部五金制品產(chǎn)業(yè)板塊,北部食品、化工產(chǎn)業(yè)板塊聚集效應(yīng)凸現(xiàn)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略成效明顯,五年新增注冊(cè)商標(biāo)584件、省著名商標(biāo)19件,創(chuàng)立國家名牌產(chǎn)品1件、免檢產(chǎn)品2件和省名牌產(chǎn)品8件。*榕泰實(shí)業(yè)股份有限公司、*巨輪模具股份有限公司2家企業(yè)分別在上海、深圳證券交易所成功上市。紡織服裝、食品飲料、建材家具、化工塑料、五金制品、機(jī)械制造、電氣電子、醫(yī)藥制造等8大支柱產(chǎn)業(yè)地位凸顯。
--農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。20*年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值30.22億元,比增5%,五年年均增長5.1%。抓好竹筍帶、龍眼帶、青橄欖帶、*帶和蔬菜基地、水產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖基地、糧食生產(chǎn)基地"四帶四基地"建設(shè),五年新種"古山二號(hào)"龍眼1萬畝、竹筍3.66萬畝、青橄欖2萬畝、香蕉1.1萬畝、特色品種2.8萬畝。竹筍、"古山二號(hào)"龍眼、*青嶼蟹、*等4個(gè)國家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得新成效,我縣被國家有關(guān)部門命名為"中國竹筍之鄉(xiāng)"。五年制定了6個(gè)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持與引進(jìn),新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,20*年成功引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)*溫氏食品集團(tuán)到我縣投資。設(shè)立龍眼商會(huì)、竹筍協(xié)會(huì),并利用互聯(lián)網(wǎng)、彩頁推介農(nóng)產(chǎn)品,幫助農(nóng)民搞好銷售。戰(zhàn)勝禽流感疫情,建立防疫機(jī)制,促進(jìn)禽畜業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。以村賬鎮(zhèn)管為特色的農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。重視農(nóng)業(yè)投入,五年投入農(nóng)田基本建設(shè)資金3400萬元,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
--城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16.8億元,五年累計(jì)投資總額66.22億元。修編縣城總體規(guī)劃,完成國道2*縣城路段首期改造工程,投入沿江路二期改造、榕江新城步行街、御龍灣住宅區(qū)等工程建設(shè),一批市政重點(diǎn)項(xiàng)目建成交付使用。五年累計(jì)投入縣城市政建設(shè)資金3.3億多元。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理得到加強(qiáng),城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。交通、電力、水利、通信等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投入使用。潮汕民用機(jī)場完成征地拆遷安置方案設(shè)計(jì),汕梅、揭普高速公路建成通車,*、*高速公路建設(shè)加快。五年地方公路建設(shè)投入資金3.1億元,新建、改建公路398.6公里、碼頭13個(gè)。五年電力建設(shè)投入資金4.5億元,新建110千伏輸變電站5座、220千伏輸變電站1座,順利完成第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造。五年水利建設(shè)投入資金2.96億元,維修加固江海堤圍30.7公里,完成水庫除險(xiǎn)加固35宗,投入西北部4鎮(zhèn)飲水工程、磐嶺圍達(dá)標(biāo)加固等工程建設(shè)。五年投入電信設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金1.85億元,20*年全縣固定電話普及率達(dá)19.3%,比*年高出6.4個(gè)百分點(diǎn)。
--財(cái)政金融穩(wěn)健運(yùn)行。不斷完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制。堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化稅收征管。20*年地方財(cái)政一般預(yù)算收入15887萬元,比增18.99%,五年年均增長12%(同一口徑);地方財(cái)政一般預(yù)算支出4.7億元,比增13.8%。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,非稅收入所占的比重比*年下降7個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)支出管理,提高財(cái)政資金的使用效益。加強(qiáng)金融監(jiān)管,金融穩(wěn)健運(yùn)行。20*年末金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為65.58億元和26.51億元,比*年末增長17.7%和7.2%。
--國內(nèi)外市場進(jìn)一步拓展。抓好市場規(guī)劃建設(shè),搞活商貿(mào)流通,五年新建、擴(kuò)建市場8個(gè),面積20.9萬平方米。組織企業(yè)參加各類產(chǎn)品展銷會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),有效拓展市場空間。成功舉辦經(jīng)貿(mào)洽談暨建縣10周年紀(jì)念活動(dòng)。交通運(yùn)輸、旅游、保險(xiǎn)、餐飲、中介、信息等服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。20*年社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.81億元,比增15%,五年年均增長13.1%。積極為外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),五年新增外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)36家。20*年外貿(mào)出口總額1.43億美元,比增34.9%。五年累計(jì)合同利用外資7786.8萬美元,實(shí)際利用外資5309萬美元。
--體制改革成效明顯。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn),取消和調(diào)整審批事項(xiàng)222項(xiàng),減幅達(dá)39.9%。財(cái)政管理體制進(jìn)一步完善,部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付等改革有效實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)制度改革加快,基本建立以社會(huì)保險(xiǎn)為主,社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利全面發(fā)展的社會(huì)保障體系。20*年企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳取得重大進(jìn)展,組織征收企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3533萬元,比增265%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度得到實(shí)施。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障得到落實(shí)。國有糧食企業(yè)改革已基本完成。農(nóng)村稅費(fèi)改革取得明顯成效,20*年開始免征農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕。金融改革取得新成果,農(nóng)村信用社改革有序推進(jìn)。投資、電力、住房、醫(yī)療、教育制度等改革順利推進(jìn)并取得成效。產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場健康發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善。
--各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。廣泛開展"愛國、守法、誠信、知禮"現(xiàn)代公民教育活動(dòng)。以推廣玉湖經(jīng)驗(yàn)為載體的固本強(qiáng)基、民主法制、和諧社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)取得明顯成效。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明戶標(biāo)兵等活動(dòng)扎實(shí)見效。優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略得到落實(shí)。五年投入資金2.23億元,新、改、擴(kuò)建學(xué)校195所,建筑面積31萬平方米,逐步緩解學(xué)位不足問題。新建*縣第一小學(xué)和縣青少年活動(dòng)中心,擴(kuò)建*第一中學(xué)。"普九"成果不斷鞏固提高,素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)。成人教育、民辦教育穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校成績喜人,有2所學(xué)校被評(píng)為省一級(jí)學(xué)校,2所學(xué)校被評(píng)為市一級(jí)學(xué)校,25所學(xué)校被評(píng)為縣一級(jí)學(xué)校。高考連年取得優(yōu)良成績??萍际聵I(yè)不斷進(jìn)步。五年申報(bào)獲批專利353項(xiàng),獲國家、省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)25項(xiàng),列入上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目56項(xiàng);新增國家和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家、省級(jí)民營科技企業(yè)18家;以企業(yè)為主體設(shè)立省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心2個(gè)、博士后工作站1個(gè)。人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。公共文化設(shè)施進(jìn)一步完善。優(yōu)秀文藝作品和新人不斷涌現(xiàn),五年創(chuàng)作各類文藝作品*多件,獲省級(jí)獎(jiǎng)以上150多件、市級(jí)獎(jiǎng)以上500多件,*鎮(zhèn)文化站和小梅花藝術(shù)中心雙雙被評(píng)為全國先進(jìn)單位(集體)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)加快。防制非典疫情取得勝利??h人民醫(yī)院傳染科樓建成投入使用,縣疾控中心大樓建設(shè)有序推進(jìn),縣中醫(yī)院開始籌建。20*年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率63.9%。"雙擁"工作扎實(shí)開展,國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作不斷加強(qiáng)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、體育、人防、外事、僑務(wù)、宗教、地震、檔案等事業(yè)取得新成績。
--和諧*建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),五年新增就業(yè)崗位9800個(gè),20*年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.85%以內(nèi)。建成縣勞動(dòng)力市場和16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)勞動(dòng)保障事務(wù)所。人民生活水平逐年提高,20*年農(nóng)民人均年純收入4203元。貫徹實(shí)施"十項(xiàng)民心工程",認(rèn)真解決關(guān)系民生民計(jì)的熱點(diǎn)問題。解決了40多萬農(nóng)村群眾飲水難問題,完成全縣農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃編制。落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,五年累計(jì)發(fā)放低保金3667.9萬元。計(jì)劃生育成果得到鞏固,人口自然增長率降至6.1‰。環(huán)保目標(biāo)任期責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),實(shí)施楓江水污染整治,"一控雙達(dá)標(biāo)"工作取得成效。推行國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,有形土地市場建設(shè)邁出新步伐。嚴(yán)厲打擊非法采石取土行為,土地、森林、礦產(chǎn)和水資源得到有效保護(hù)。林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)步伐加快。殯改成果得到鞏固,火化率100%。信訪工作明顯加強(qiáng),群體性事件得到妥善處置。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,重拳打擊"兩搶一盜"等違法犯罪活動(dòng),掃除"黃、賭、毒",全縣社會(huì)保持穩(wěn)定。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,連續(xù)開展生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全等專項(xiàng)整治,消除安全隱患,遏制重特大安全事故的發(fā)生。開展打擊走私販私、偷逃騙稅、制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),以及文化、建筑、土地、食品衛(wèi)生、醫(yī)療藥品等市場專項(xiàng)整治。治亂減負(fù)工作取得較好成效。
--民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議并向其報(bào)告工作,堅(jiān)持向縣政協(xié)通報(bào)情況,自覺接受監(jiān)督。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體,廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,不斷完善科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制。五年共辦理人大代表議案、建議意見125件和政協(xié)委員提案72件。扎實(shí)開展政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開?;鶎用裰骼^續(xù)擴(kuò)大,村(居)民自治制度進(jìn)一步健全。"四五"普法全面完成,干部群眾法律意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施行政許可法和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步健全,執(zhí)法主體和執(zhí)法行為得到規(guī)范。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察工作,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,糾正違規(guī)行為。機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到加強(qiáng),行政效率和服務(wù)水平有新提高。
各位代表!"十五"時(shí)期,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的喜人成績,是上級(jí)黨政和中共*縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,也是全縣人民心齊實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、駐*人民解放軍、武警官兵、人民警察和各派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!向長期關(guān)心支持*建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要是:整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高,產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng),上規(guī)模、上檔次和具有自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)偏少;制約工業(yè)發(fā)展的用電、用地、融資等"瓶頸"問題仍較突出;城鎮(zhèn)建設(shè)仍然滯后,城鎮(zhèn)化率偏低;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢;財(cái)政收入占GDP比重偏低,收支平衡壓力很大;一些地方的維穩(wěn)工作仍缺乏力度,發(fā)展環(huán)境有待改善,安全生產(chǎn)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié);機(jī)關(guān)作風(fēng)有待改進(jìn)。這些困難和問題,我們必須高度重視,采取更加強(qiáng)有力的措施,認(rèn)真加以克服和解決。
進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),努力為基層和群眾多辦好事實(shí)事。精簡會(huì)議、文件,狠抓各項(xiàng)決策和工作部署的檢查落實(shí)。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂、損害群眾利益等違法違紀(jì)案件。認(rèn)真貫徹實(shí)施國家公務(wù)員法,加強(qiáng)公務(wù)員的教育、培訓(xùn)與管理,建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。
一、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣
壯大提升第二產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo),致力構(gòu)建"一區(qū)六園三板塊"布局,壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì),加快工業(yè)化進(jìn)程??h開發(fā)區(qū)要提高開發(fā)和管理水平,努力建成全縣工業(yè)發(fā)展的龍頭、科技創(chuàng)新的基地。6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園要加強(qiáng)規(guī)劃管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)集聚,形成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做大做強(qiáng)東、西、北部三大經(jīng)濟(jì)板塊,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),改造提升紡織服裝、建筑材料、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展生物制藥、信息電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。培育發(fā)展一批龍頭企業(yè),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,努力打造一批知名品牌。
調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的要求,加快"四帶四基地"建設(shè)。大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。按照工業(yè)與服務(wù)業(yè)"產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、共創(chuàng)雙贏"的發(fā)展思路,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。依托揭陽五金制品交易中心,發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)大物流、大產(chǎn)業(yè)、大跨越。以潮汕民用機(jī)場建設(shè)為契機(jī),發(fā)展交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等服務(wù)業(yè),培育臨空經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)市場體系的規(guī)劃建設(shè)管理,積極發(fā)展旅游、信息、科技等新興服務(wù)業(yè),構(gòu)建大市場、大商貿(mào)、大流通格局,提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。
二、更加注重環(huán)境建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。運(yùn)用經(jīng)營城市理念,充分拓展城市土地等資源的開發(fā)利用,創(chuàng)新投融資機(jī)制,多方籌措資金,投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以配合潮汕民用機(jī)場建設(shè)為重點(diǎn),抓好交通、能源、水利、環(huán)保、平安保障工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
抓好軟環(huán)境建設(shè)。高度重視軟環(huán)境建設(shè),不斷提升*投資吸引力。加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,簡化辦事程序,著力營造高效、快捷的行政服務(wù)環(huán)境。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)信用體系建設(shè),營造法治、誠信、公平、文明的市場環(huán)境。依法保護(hù)投資者人身安全,維護(hù)投資者合法權(quán)益,營造良好的法治環(huán)境。
三、更加注重改革開放,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力深化行政管理體制和事業(yè)單位改革。完善國有資產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。加快國有企業(yè)改革,確保國有資產(chǎn)保值增值。深化財(cái)政體制改革,構(gòu)建公共財(cái)政框架。穩(wěn)妥推進(jìn)地方金融改革。健全現(xiàn)代市場體系,大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場。全方位、寬領(lǐng)域、多層次推進(jìn)對(duì)外開放。發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,加強(qiáng)對(duì)外友好往來,促進(jìn)對(duì)外合作與交流。創(chuàng)新招商引資機(jī)制和方式,提高吸收外資的質(zhì)量和水平;優(yōu)化利用外資、出口商品、出口市場結(jié)構(gòu),努力承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、更加注重城鄉(xiāng)建設(shè),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
按照城鄉(xiāng)一體化、資源共享的原則,以縣城為龍頭,以中心鎮(zhèn)為依托,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展??h城要按照建設(shè)成為潮汕都市區(qū)的交通樞紐和新興工業(yè)基地,以及與揭陽市區(qū)功能互補(bǔ)的發(fā)展思路,加快建設(shè)步伐,進(jìn)一步強(qiáng)化縣城作為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位。實(shí)施中心鎮(zhèn)規(guī)劃,加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)輻射和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)公用設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。推廣玉湖固本強(qiáng)基、民主管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革,興辦農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建立健全農(nóng)村干部退休退職基金制度,調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性。加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力有序向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
五、更加注重科技教育,提升創(chuàng)新能力
堅(jiān)持科教興縣不動(dòng)搖,著力為*跨越發(fā)展提供科技支撐、智力支持和人才保障。優(yōu)先發(fā)展教育,全面落實(shí)"以縣為主"的教育管理體制。鞏固提高"普九"成果,著力抓好高、初中學(xué)位建設(shè),加快普及高中教育,大力發(fā)展學(xué)前教育、成人教育,鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育、遠(yuǎn)程教育,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研單位合作,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施科技攻關(guān),開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),加快科技成果轉(zhuǎn)化。制定鼓勵(lì)企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力的政策措施,提升各行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。培養(yǎng)、吸引和用好人才,創(chuàng)新人才工作機(jī)制,為人才創(chuàng)業(yè)營造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境。
六、更加注重社會(huì)管理,構(gòu)建和諧*
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),健全和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。妥善處理效率與公平的關(guān)系,完善利益分配和協(xié)調(diào)機(jī)制。關(guān)心和改善人民生活,加大城鄉(xiāng)弱勢群體的救助力度,著力解決群眾切身利益問題。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系,加快公共衛(wèi)生建設(shè)。加強(qiáng)人口、資源、環(huán)境綜合治理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)生態(tài)*,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。大力培育現(xiàn)代公民,造就現(xiàn)代文明,構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì),推動(dòng)精神文明建設(shè)上新水平。健全公共文化服務(wù)體系,積極發(fā)展壯大文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。完善公共安全體系,建立健全社會(huì)預(yù)警體系和社會(huì)應(yīng)急機(jī)制,提高公共安全和處置突發(fā)事件的能力。重視社會(huì)穩(wěn)定工作,切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問題。全面推進(jìn)依法行政,暢通民主渠道,促進(jìn)民主管理,構(gòu)建文明法治*。
各位代表!站在新起點(diǎn),謀求新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越,是時(shí)代賦予我們的神圣使命,是120多萬*人民的重托和期望。讓我們高舉鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在縣委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,齊心協(xié)力,銳意創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,為完成"十一五"規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),建設(shè)和諧*,實(shí)現(xiàn)全縣人民富裕安康而努力奮斗!