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2012年，縣衛(wèi)生局認真貫徹落實中紀委第七次全會、國務院廉政工作會議和省、市紀委二次全會、全國、全省、全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察既糾風工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實際，圍繞我縣衛(wèi)生工作中心，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實加強黨風廉政建設和反腐敗糾風工作，構(gòu)建和諧社會。一年來，我們做了如下工作：

一、加強思想教育，促進領導干部廉潔從政的自覺性

按照總書記在中紀委七次全會上提出的八個方面要求，切實解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面與科學發(fā)展觀要求不相符合、不相適應的問題。我們深入開展了廉政警示教育、示范教育，注重對黨員干部，特別是黨員領導干部的作風教育。通過黨委（支部）書記授廉政黨課等形式，進一步改進會風，精簡會議，認真執(zhí)行會議、會務接待和差旅費管理有關(guān)規(guī)定，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂；對領導干部以借為名占用他人住房、汽車，以及領導干部配偶、子女從業(yè)情況開展申報登記，進行了監(jiān)督檢查，從而遏制了領導干部以各種形式謀取不正當利益行為，提高了廉政從政的自覺性。

二、加強行風建設，切實糾正行業(yè)不正之風

1、加強醫(yī)德醫(yī)風教育。組織廣大醫(yī)務人員繼續(xù)開展向全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型華益慰、吳孟超、喬淑萍和我省衛(wèi)生戰(zhàn)線先進典型張玉蘭同志學習活動，大力弘揚白求恩精神，引導醫(yī)務人員爭做群眾滿意的醫(yī)務工作者，繼續(xù)深入開展警示教育，下發(fā)醫(yī)德醫(yī)風教育讀本——警鐘長鳴；預防職務犯罪教育，強化了醫(yī)務人員遵紀守法意識，認真開展國情教育，進一步增強了醫(yī)務人員全心全意為人民服務的社會責任感和使命感。為了提高醫(yī)務人員的醫(yī)學人文素質(zhì)，下發(fā)了《為了大眾健康——格言錄》，做到人手一冊。

2、堅持和完善行風建設制度。按照“醫(yī)院管理年”和“群眾滿意醫(yī)院”建設活動的要求，督促醫(yī)療機構(gòu)認真落實醫(yī)院管理和行風建設及糾風工作的各項制度，認真落實省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局關(guān)于緩解群眾看病貴、看病難的問題的若干措施：完善了費用清單制和費用查詢制，督促醫(yī)療機構(gòu)加大醫(yī)療費用監(jiān)控力度。嚴格執(zhí)行《省醫(yī)療服務價格手冊》、收費標準和藥品價格政策，監(jiān)控藥品的采購和《處方管理辦法》的落實，堅持藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度，抗菌等藥物分級管理制度，并組織了縣衛(wèi)生系統(tǒng)的專業(yè)人員對縣直醫(yī)療單位和民營醫(yī)療機構(gòu)進行了處方點評和三次醫(yī)院巡查工作。規(guī)范了核算方式與獎金分配，堅決取締了科室承包、出租、開單提成等違規(guī)行為，防范和遏制行業(yè)不正之風。

3、加強監(jiān)督檢查。督促衛(wèi)生局各股室對醫(yī)療機構(gòu)收費、院務公開以及醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)療服務質(zhì)量和已出臺的各項管理制度、公開承諾進行了不定期檢查；督促醫(yī)療機構(gòu)嚴格實行醫(yī)療機構(gòu)審批、執(zhí)業(yè)注冊和年度校驗制度，監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為。嚴格實行醫(yī)療機構(gòu)的年度校驗。加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)開展并完善“衛(wèi)生行風大家評”和民主評議政風行風活動，努力使之成為群眾信任、社會參與、有公信力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行業(yè)作風進行監(jiān)督和評價的平臺。開展明查暗訪，通過組織財務人員查收費、聘請社會監(jiān)督員監(jiān)督、專家查處方等形式加強對醫(yī)療收費、中標藥品使用情況，特別是對解決群眾看病貴、看病難有關(guān)措施落實情況的監(jiān)督檢查，切實維護患者的合法權(quán)益。

4、繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作。按照中央、省、市、縣統(tǒng)一部署，今年治理商業(yè)賄賂工作已進入整改提高階段，在繼續(xù)抓好自查自糾、查辦案件的基礎上，分析研究了管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺了《縣衛(wèi)生局防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制實施方案》，督促醫(yī)療衛(wèi)生單位把長效機制建設作為今年衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的重點，抓緊抓實；結(jié)合衛(wèi)生作風建設，建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系；結(jié)合整頓醫(yī)療秩序、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范了藥、械、高值耗材的采購和使用行為，從源頭抓起，防范商業(yè)賄賂的發(fā)生。全年醫(yī)務人員主動上交回扣、“紅包”7人次1800元。

三、加大案件查處力度，嚴懲違法違紀行為

今年以來，對衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療機構(gòu)黨員干部的行政行為，我們廣開渠道，加大了監(jiān)督檢查，開展了明查暗訪，凡在本地區(qū)本單位發(fā)生的案件或苗頭，都進行了認真剖析，查找根源，開展教育，建章立制，強化監(jiān)督，堵塞漏洞。一年來，局紀檢監(jiān)察部門根據(jù)舉報查處2起醫(yī)務人員利用B超進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定案件，并按照有關(guān)規(guī)定進行了認真處理。

四、加大治本抓源頭力度，有效遏制違法違紀行為

1、加強對領導干部選拔任用的監(jiān)督。按照《黨政干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在股級和中層干部選拔任用上，堅持了征求同級紀委意見，建立健全了干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察部門對干部的選拔任用工作實行了全程監(jiān)督，遏制了違反組織人事行為。

2、加強行政審批制度的監(jiān)督。督促衛(wèi)生行政部門認真落實《行政許可法》，建立健全相關(guān)制度，公示審批程序、收費標準，嚴格按程序?qū)徟?，促進依法行政。杜絕了擅自設立審批項目、變相審批、違規(guī)審批等行為。

3、實行政（院、站、所、中心）務公開。按照衛(wèi)生部《關(guān)于進一步推行政務公開的實施意見》和《關(guān)于全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見》，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成立了政（院）務公開工作領導小組，制訂了《縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院院務公開實施細則》，規(guī)范了公開的內(nèi)容、公開的形式，并把政（院）務公開納入社會評議政風行風范圍。建立考核和督查制度，實行責任追究制。

4、加強對資金管理和使用的監(jiān)督。按照《醫(yī)療機構(gòu)財務會計內(nèi)部控制規(guī)定（試行）》和《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，我局成立了衛(wèi)生系統(tǒng)會計中心，建立了完善的財務管理制度和內(nèi)部審計制度，對全縣各醫(yī)療單位財務管理、內(nèi)部審計工作進行指導和監(jiān)督，開展了對全縣專項資金和各單位經(jīng)濟運行情況進行審計。專項資金審計3個單位總金額1140914元，總支出725657.38元，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用415256.62元；財務收支審計17個單位，共查處違規(guī)金額（坐收坐支金額）535184元（成本支繳預算外帳戶）。

5、加強對藥品集中議價采購的監(jiān)督。按照國務院六部門《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定》和國家發(fā)改委制定的《藥品差比價規(guī)則》，積極推行以政府為主導的網(wǎng)上限價競價集中采購辦法。督促醫(yī)療機構(gòu)將高值醫(yī)用耗材其他醫(yī)用器材納入集中招標采購范圍。制定了《縣醫(yī)療衛(wèi)生單位設備配置管理暫行規(guī)定》，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位除參加全市統(tǒng)一招標采購的藥品外的藥、械采取了集中招標、議價采購。局紀檢監(jiān)察部門對采購進行了全程監(jiān)控。全年議價采購398萬元，一次性耗材205.56萬元，讓利患者約20萬元。

6、加強行政監(jiān)察。按照《公務員法》、《行政許可法》、《招標投標法》等法律法規(guī)，制定了《縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設管理暫行辦法》，加強了對公務人員在行政許可、基建招標及物資采購等過程中的監(jiān)督力度。建立健全了行政效能投訴管理機制，實行領導接待日，認真受理群眾來信來訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，著力解決了行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦事推諉、效率不高的問題。全年處理上級轉(zhuǎn)交信訪件4起。

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強機關(guān)效能建設

加強機關(guān)干部和各醫(yī)療衛(wèi)生單位職工的思想建設、作風建設、能力建設、紀律建設，著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，提高了機關(guān)工作效能，營造了良好的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。

六、落實責任制，推動黨風廉政建設和反腐糾風工作

各醫(yī)療衛(wèi)生單位切實加強對糾風工作的領導，各單位主要領導是第一責任人，并親自抓，分管領導具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實，充分發(fā)揮了紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能作用，強化責任追究。在糾風工作中，工作不力或不稱職的領導干部，給予批準教育；對不認真抓糾風工作、引發(fā)行業(yè)不正之風或腐敗問題的，依法追究領導干部和責任人的責任，并對年終評先一票否決。

七、加強自身建設，提高紀檢監(jiān)察工作水平

按照省、市、縣紀委的要求，加強思想建設，堅定理想信念，模范踐行“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀，深入基層，深入實際，講實話，辦實事，求實效，做到為民、務實、清廉，秉公執(zhí)紀。更新知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備，提高監(jiān)督，依法執(zhí)紀，依法辦案能力。自重、自省、自警、自勵，經(jīng)受住誘惑和腐蝕的考驗，“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人。”