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一、責(zé)任范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）為轄區(qū)主要河流河長，是轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和出境河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的第一責(zé)任人，分管環(huán)保工作的副職為主要責(zé)任人。

二、主要職責(zé)

河長對本轄區(qū)內(nèi)河流水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)完成縣政府下達(dá)的水環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和任務(wù)；組織制定并實(shí)施所負(fù)責(zé)河流年度水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃，確保計(jì)劃、項(xiàng)目、資金和責(zé)任“四落實(shí)”；協(xié)調(diào)解決河流環(huán)境保護(hù)工作中的有關(guān)矛盾和問題。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）制定實(shí)施水環(huán)境綜合整治方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立即組織人員對轄區(qū)內(nèi)所有河流兩岸所有排放廢水的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，分析、研判影響本轄區(qū)河流水質(zhì)的問題、根源，制定綜合整治方案，認(rèn)真組織實(shí)施。采取有效措施削減主要污染物排放總量，確保出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)。加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)測，密切監(jiān)控水質(zhì)變化動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常迅速采取措施消除隱患。

（二）加大投入，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、2015年4月底前，完成縣污水處理廠的升級改造工程環(huán)?？⒐を?yàn)收，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

2、2015年11月底前，縣第二污水處理廠建成投運(yùn)。

3、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)步伐，提高管網(wǎng)覆蓋率和污水集中處理率。

4、2015年4月底前，全面完成垃圾處理廠滲濾液處理設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收。

5、2015年12月底前，全面完成汝河二期綜合治理工程，以保證全縣污水全方位收集和處理。

（三）進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度

按照屬地管理原則，加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)的污染排放，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為?？h環(huán)保部門要對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行24小時駐廠監(jiān)督，定人、定崗、定責(zé)，明確駐廠監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

對工作不負(fù)責(zé)、玩忽職守，不能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排污行為或雖然發(fā)現(xiàn)但不及時報(bào)告的駐廠監(jiān)管人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度

2015年8月底前，沿河兩岸匯水區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須完成污染治理設(shè)施建設(shè)，確保做到達(dá)標(biāo)排放或“零排放”。否則，一律予以關(guān)停。

（五）提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭控制新污染源

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在招商引資工作中，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和不符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予引進(jìn)，縣環(huán)保部門一律不得受理或報(bào)批。新上工業(yè)項(xiàng)目原則上都要進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)行污染集中控制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)?！叭瑫r”制度。

（六）加強(qiáng)河流生態(tài)保護(hù)工作

以保持河流生態(tài)功能為目標(biāo)，積極開展水土流失治理、農(nóng)業(yè)面源污染控制、沿河造林綠化等防護(hù)工程建設(shè)。嚴(yán)禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、農(nóng)作物秸稈、有毒有害物質(zhì)和其它廢棄物。加強(qiáng)河道清淤、生態(tài)濕地建設(shè)工作，進(jìn)一步提升出境河流斷面水質(zhì)。

（七）加大環(huán)境宣傳教育力度

充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，組織人大代表、政協(xié)委員對整治工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，廣泛聽取群眾的意見和建議，在全社會形成整治合力，推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治工作持續(xù)開展。認(rèn)真宣傳和貫徹“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋，以提高全民的環(huán)保法律意識。

四、目標(biāo)考核

（一）考核對象

考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

（二）考核指標(biāo)及其方法、方式

1、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

（1）考核因子

共21項(xiàng)因子：pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物。

（2）考核方法

依據(jù)市、縣環(huán)境監(jiān)測部門的地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行考核，斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按照單因子評價(jià)法考核，達(dá)標(biāo)率大于或等于目標(biāo)達(dá)標(biāo)率得滿分，否則不得分。

化學(xué)需氧量、氨氮實(shí)行季度監(jiān)測，依據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，每季化學(xué)需氧量、氨氮有一項(xiàng)有一項(xiàng)因子不達(dá)標(biāo)因子有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，視為該斷面該季度水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。其它因子為輔。

（3）考核方式

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地表水責(zé)任目標(biāo)斷面出境河流水質(zhì)進(jìn)行評估、通報(bào)。每季度評估、通報(bào)結(jié)果作為半年或年終考核依據(jù)。

2、其它任務(wù)目標(biāo)的考核

縣政府組織環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、住建、水利等有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期或不定期檢查，年終進(jìn)行綜合考評。

五、獎懲辦法

（一）轄區(qū)內(nèi)河流斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在接到縣環(huán)境保護(hù)委員會通知后3日內(nèi)向縣政府作出超標(biāo)原因和整改措施的書面報(bào)告。

（二）依據(jù)《河南省水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》（豫政辦［2015］9號）和《省環(huán)保廳省水利廳省財(cái)政廳關(guān)于河南省水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的補(bǔ)充通知》（豫環(huán)文［2012］50號）有關(guān)規(guī)定，凡出境河流斷面出現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償扣款的，由相應(yīng)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)，處以相應(yīng)的水生態(tài)補(bǔ)償扣款。

（三）對未完成河流環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行“一票否決”。

（四）考核結(jié)果由縣政府在全縣予以通報(bào)并報(bào)縣委組織部門。