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在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)上的發(fā)言

**市工商局

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市委、市政府召開的這次會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次非常重要的會(huì)議，它對(duì)于動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量，創(chuàng)造更加有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，具有十分重要的意義。我們工商機(jī)關(guān)作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展的總體部署，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極開展服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，使全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了膨脹速度快、發(fā)展效益好、潛力后勁大的良好勢(shì)頭。今年以來，全市新發(fā)展個(gè)體工商戶戶，新增從業(yè)人員人，新增注冊(cè)資金元。目前，全市個(gè)體工商戶累計(jì)已達(dá)戶、人，注冊(cè)資金元，分別比去年同期增長(zhǎng)了%、%、%。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)家，新增從業(yè)人員人，新增注冊(cè)資金元。目前，全市私營(yíng)企業(yè)累計(jì)已達(dá)家、人，注冊(cè)資金元，分別比去年同期增長(zhǎng)了%、%、%。

一、認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在，事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)振興**、富民強(qiáng)市目標(biāo)的進(jìn)程。今年以來，我們不斷深化思想認(rèn)識(shí)，從貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的高度，從民族興衰和現(xiàn)代化事業(yè)成敗的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)、立身齊家的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。在此基礎(chǔ)上，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、發(fā)揮職能，積極幫扶，努力創(chuàng)設(shè)加快發(fā)展的有利條件

我們緊緊圍繞加快發(fā)展的責(zé)任使命，從分發(fā)揮自身職能作用，積極實(shí)施紅盾幫扶工程，努力創(chuàng)設(shè)加快發(fā)展的有利條件。

發(fā)揮登記注冊(cè)職能，支持企業(yè)掛大牌，組建集團(tuán)公司，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；發(fā)揮合同監(jiān)管職能，嚴(yán)把合同簽訂關(guān)，防止交易欺詐，避免交易風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)“重合同、守信用”企業(yè)，幫助企業(yè)建立良好的社會(huì)信用；發(fā)揮商標(biāo)廣告職能，選擇優(yōu)勢(shì)媒體，幫助企業(yè)廣泛宣傳，提高知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)品牌。**工商所在對(duì)全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，**村村民***新上馬的**紡織有限公司，由于缺乏資金，面臨停產(chǎn)，該所積極與有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)幫其融通資金100萬元，使企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)。**工商所的招商引資企業(yè)**市**食品有限公司，原生產(chǎn)場(chǎng)地狹窄，交通不便，為幫助其擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，**工商所在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，主動(dòng)幫其聯(lián)系了**北路一閑置廠房，使其追加投資50萬元，擴(kuò)大了生產(chǎn)，增加了品種，達(dá)到了目前產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。

3月份，我們積極響應(yīng)市委、市政府“三無”月活動(dòng)的號(hào)召，積極轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化措施，在全系統(tǒng)廣泛深入地開展了紅盾服務(wù)月活動(dòng)。中層以上干部每人幫包2處市場(chǎng)、20家企業(yè)、20戶個(gè)體工商戶，一般人員每人幫包20戶個(gè)體工商戶。廣泛聽取民營(yíng)企業(yè)對(duì)工商工作的意見和建議，努力解決民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，為民營(yíng)企業(yè)招商引資牽線搭橋，送法規(guī)，送信息上門，等等?；顒?dòng)中，廣大干部職工把服務(wù)的觀念細(xì)化為具體的崗位要求，把服務(wù)的意識(shí)滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以熱情高效的職業(yè)形象為民營(yíng)企業(yè)提供了細(xì)致周到的服務(wù)。3月23日，我們?cè)?*鎮(zhèn)駐地和該鎮(zhèn)**村現(xiàn)場(chǎng)辦公，一條龍服務(wù)，辦照到村、送照上門，當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照46個(gè)，送照上門110家。市委副書記、市紀(jì)委書記**8和副市長(zhǎng)**親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，并組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月份以來，全系統(tǒng)共為民營(yíng)企業(yè)提供信息1200條，辦實(shí)事辦好事422件次。

三、降低門檻，放寬條件，積極營(yíng)造加快發(fā)展的政策環(huán)境

為使我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)招商引資工作有一個(gè)更快的發(fā)展速度和更大的發(fā)展規(guī)模，我們從“放”字上著眼，從“寬”字上入手，從“活”字上抓起，最大限度地放寬政策，全方位地落實(shí)政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，真正做到了放寬、放活、放徹底，用足、用活、用出新成效。

（一）放寬了民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍。凡國(guó)家法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和商品，都積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（二）放寬了注冊(cè)資本認(rèn)繳期限。對(duì)注冊(cè)資本50萬元以下，一次性注入有困難的，實(shí)行分期到位、分批注入。投資人首期可認(rèn)繳10%，一年內(nèi)可追加到50%，其余部分在3年內(nèi)到位。

（三）放寬了前置審批條件。在目前125項(xiàng)前置審批條件的基礎(chǔ)上，又放寬了13項(xiàng)。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供迅捷高效的服務(wù)

為把職能服務(wù)的“窗口”進(jìn)一步開大，我們不斷完善強(qiáng)化了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制等一整套制度規(guī)定。為營(yíng)造出一種“登門有親切感，說話有熱情感，辦事有實(shí)在感，工作有責(zé)任感”的工作氛圍，我們還提出了“進(jìn)了工商門，都是一家人”、“我們都是一家人，辦事何必找熟人”的口號(hào)，使業(yè)戶一踏進(jìn)工商局的大門就感受到一種熱情服務(wù)的氣氛，有一種賓至如歸的感覺。為給業(yè)戶提供迅捷高效的登記注冊(cè)服務(wù)，我們及時(shí)調(diào)整了人員，改建了注冊(cè)大廳，科學(xué)進(jìn)行了分工，開設(shè)了外地客商注冊(cè)登記“綠色通道”和休息日預(yù)約咨詢服務(wù)項(xiàng)目，急事急辦，特事特辦，手續(xù)齊全、馬上就辦，手續(xù)不全、幫著去辦，不說不能辦、只說如何辦，做到“政策不在我這里截留，差錯(cuò)不在我這里發(fā)生，時(shí)間不在我這里浪費(fèi)，群眾不在我這里為難”。原**市**化輕建材有限公司，欲申請(qǐng)辦理冠省行政區(qū)劃名稱。我們了解情況后，立即組織專門人員，從起草申請(qǐng)到表格填制，實(shí)施了全程跟蹤服務(wù)，并委派專人到省局辦理有關(guān)手續(xù)，僅用一天的時(shí)間就完成了注冊(cè)登記，贏得了公司上下的一致好評(píng)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們,在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作中,我們雖然做了一些工作,也取得了一些成績(jī),但離領(lǐng)導(dǎo)的要求,和其他職能部門相比,還有一些差距。在今后的工作中，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，努力為我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（一）進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的自覺性

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省委工作會(huì)議、棗莊市委八屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和市委十屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)到，工商行政管理事業(yè)的發(fā)展，離不開地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展了，工商行政管理事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，從而把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的精神上來，把力量凝聚到經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中去，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的自覺性。

（二）進(jìn)一步落實(shí)政策，優(yōu)化服務(wù)，努力營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是放開放活政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。下一步，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、棗莊、市委工作會(huì)議精神和省局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)系統(tǒng)工作提高速度提升水平促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府補(bǔ)〈關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的補(bǔ)充規(guī)定〉的實(shí)施意見》精神，不折不扣地執(zhí)行政策，堅(jiān)決把上級(jí)關(guān)于降低門檻，提升水平的各項(xiàng)政策落實(shí)到位，以思想的再解放、觀念的再更新、政策的再放寬，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。同時(shí)，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率，以全方位、多角度的幫扶措施為我市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展服務(wù)。

（三）進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化效能，確保各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)到位

結(jié)合省局“五項(xiàng)禁令”的實(shí)施，成立“五項(xiàng)禁令”糾察隊(duì)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投訴服務(wù)中心。明確指出，誰(shuí)影響了**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局，就砸誰(shuí)的飯碗。對(duì)違反禁令，服務(wù)不力的人堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重的，直至開除出工商隊(duì)伍。同時(shí)，積極引導(dǎo)業(yè)戶開展文明誠(chéng)信企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，塑造良好的**形象，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使外地客商順利進(jìn)得來，安心住得下，經(jīng)營(yíng)能發(fā)展，長(zhǎng)期留得住，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

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