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首先，我代表aaa鎮(zhèn)黨委政府對(duì)省森林防火指揮部專職副總指揮孫亞強(qiáng)一行領(lǐng)導(dǎo)到aaa檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，我就森林防火工作作如下匯報(bào)。

aaa鎮(zhèn)位于xx縣南部，東與和龍市毗鄰，西與二道白河鎮(zhèn)相連，北與永慶鄉(xiāng)相接，距縣城明月鎮(zhèn)120公里，距長(zhǎng)白山87公里，是通往長(zhǎng)白山的必經(jīng)之路。2003年，我縣進(jìn)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，aaa鎮(zhèn)由原aaa鎮(zhèn)、小沙河鄉(xiāng)和三道鄉(xiāng)合并為一個(gè)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積1,396.44平方公里，轄41個(gè)行政村，67個(gè)自然屯，2個(gè)街道，5個(gè)社區(qū)。鎮(zhèn)內(nèi)有19個(gè)鎮(zhèn)直單位，21個(gè)省、州、縣直單位。全鎮(zhèn)總?cè)丝?4,600人，其中農(nóng)業(yè)人口23,880人，占69%；耕地面積為12,000公頃；林業(yè)用地面積為16,049公頃；其中有林地面積9,236.5公頃；無(wú)林地面積566.1公頃；未成林造林地1,103.7公頃；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有紅松母樹林、萬(wàn)畝人工林兩處省級(jí)森林防火重點(diǎn)區(qū)。

幾年以來(lái)，我鎮(zhèn)的林業(yè)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在林業(yè)部門及廣大干部群眾的努力下取得了較大成效，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)29年無(wú)重大森林火災(zāi)。今年，為確保全縣生態(tài)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)步發(fā)展，縣委、縣政府明確提出了“實(shí)現(xiàn)連續(xù)30年無(wú)重大大森林火災(zāi)”的目標(biāo)。圍繞這一工作目標(biāo)，今年我們主要做好以下四個(gè)方面的工作：

一、以完善工作機(jī)制為切入點(diǎn)，確保森林防火工作制度化

我鎮(zhèn)森林面積大，地理位置又處于長(zhǎng)白山林區(qū)結(jié)合地帶。一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)將會(huì)引起較大反響。因此，做好防火工作，不但關(guān)系到我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，還涉及到全縣乃至全州防火工作的大局，這就決定了我鎮(zhèn)防火工作的重要地位和作用。因此，為確保全年無(wú)大的火災(zāi)，鎮(zhèn)委、政府對(duì)防火工作高度重視，把森林防火工作當(dāng)做一項(xiàng)中心任務(wù)納入重要議事日程來(lái)抓。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防火責(zé)任制。按照縣政府關(guān)于切實(shí)做好2008年森林防火工作的通知要求，鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開黨委會(huì)認(rèn)真研究制定全鎮(zhèn)森林防火工作方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，分工明確，任務(wù)到位，責(zé)任到人，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是逐級(jí)落實(shí)了一條龍的防火責(zé)任制，層層落實(shí)防火責(zé)任。上上下下逐級(jí)督促，逐級(jí)檢查，形成了一個(gè)完整的防火責(zé)任體系。三是狠抓了“三個(gè)第一”，即第一把火，第一肇事者，第一責(zé)任人，切實(shí)做到了依法管火，依法治火。通過(guò)落實(shí)責(zé)任制，既增強(qiáng)了各級(jí)各部門對(duì)防火工作的責(zé)任感和緊迫感，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)參與森林防火工作的主動(dòng)性和積極性，有力地推動(dòng)了森林防火工作的深入開展。

二、以強(qiáng)化措施為著力點(diǎn)，推動(dòng)森林防火工作落到實(shí)處

1、加大防火宣傳力度。實(shí)踐證明，“預(yù)防為主”方針的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是提高全民的防火意識(shí)。而提高人們防火意識(shí)的前提就是要堅(jiān)持不懈地抓好宣傳工作，使廣大人民群眾都能自覺地、主動(dòng)地參與到防火工作中。只有這樣才能有效地控制人為火源，減少或避免森林火災(zāi)的發(fā)生。因此，春防期間，全鎮(zhèn)運(yùn)用了各種防火宣傳的形式和方法，進(jìn)一步提高了防火宣傳的廣度和力度，使防火宣傳工作有新內(nèi)容、新觀點(diǎn)。將“萬(wàn)人大集日”做為全鎮(zhèn)的森林防火宣傳日，進(jìn)行深入廣泛的宣傳。目前，全鎮(zhèn)發(fā)放宣傳單3000余份；制作發(fā)放防火旗200面；動(dòng)用宣傳車四次深入到41個(gè)村屯進(jìn)行防火宣傳。通過(guò)積極有效的宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)的防火意識(shí)。

2、堅(jiān)持以法治火，加大火案查處工作力度。對(duì)所發(fā)生的火情火災(zāi)，一查到底，查明原因。而且還要公開處理，并通報(bào)全鎮(zhèn)。切實(shí)提高火案查明率和查處率。對(duì)于因放松領(lǐng)導(dǎo)、放松管理，致使發(fā)生大的森林火災(zāi)，造成重大損失的，在追究肇事者責(zé)任的同時(shí)一并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、進(jìn)一步完善撲火預(yù)案，加強(qiáng)防火隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，做到有備無(wú)患。根據(jù)今春防火形勢(shì)，通過(guò)進(jìn)一步完善撲火預(yù)案，做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全鎮(zhèn)共有專業(yè)撲火隊(duì)伍1支，義務(wù)撲火小分隊(duì)41支和3支由林業(yè)承包大戶組建的撲火小組，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)生火情快速行動(dòng)。防火期內(nèi)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子采取輪流帶班制，鎮(zhèn)林業(yè)站采取輪流24小時(shí)值班值宿，以確保防火工作落到實(shí)處。

三、以溝通協(xié)調(diào)為側(cè)重點(diǎn)，形成森林防火工作齊抓共管

1、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成森林防火工作一盤棋的局面。

aaa鎮(zhèn)地處林區(qū)，周邊有白河林業(yè)局、八家子林業(yè)局等四大林業(yè)局，11個(gè)森工單位。根據(jù)這一現(xiàn)狀，為提高森林防火的整體實(shí)力，牢固樹立“一盤棋”思想，鎮(zhèn)黨委、政府牽頭成立了森林防火聯(lián)防指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、指揮aaa鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作，形成整體聯(lián)防格局。并形成了森林防火聯(lián)防機(jī)制，將聯(lián)防工作制度化、長(zhǎng)效化，使森林火災(zāi)的發(fā)生率及危害程度都大為降低。同時(shí)，森防工作的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步增進(jìn)了aaa鎮(zhèn)與各單位的交流和了解，有利于各項(xiàng)工作的開展，為構(gòu)建“和諧aaa”創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

2、化解林農(nóng)矛盾，形成森林防火工作良好的外界氛圍。隨著國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策的出臺(tái)與落實(shí)，種地收益明顯提高，農(nóng)民種地積極性日益高漲，致使土地需求量明顯增加。同時(shí)，由于aaa鎮(zhèn)特殊的地理位置及國(guó)家“退耕還林”政策的出臺(tái)執(zhí)行，導(dǎo)致了個(gè)別林農(nóng)矛盾的出現(xiàn)，給我鎮(zhèn)森林防火工作帶來(lái)了一定難度。在這樣背景下，aaa鎮(zhèn)黨委、政府積極組織相關(guān)部門深入村屯、深入農(nóng)戶，對(duì)政策法規(guī)進(jìn)行宣傳，及時(shí)協(xié)調(diào)林業(yè)部門化解林農(nóng)矛盾。通過(guò)防火宣傳教育工作，使森林資源保護(hù)工作深入民心，有效地調(diào)動(dòng)了林區(qū)農(nóng)戶參與防火的積極性。截止到目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因林農(nóng)矛盾激化而引起森林縱火案件，為林區(qū)防火工作奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

四、以林業(yè)協(xié)會(huì)為帶動(dòng)點(diǎn)，促進(jìn)森林防火工作有新突破

根據(jù)州委州、政府《關(guān)于集體林地改制的有關(guān)規(guī)定》，2000年以來(lái)，鎮(zhèn)政府先后對(duì)全鎮(zhèn)4995公頃集體林地實(shí)施了林權(quán)改制，改制后集體林地的管理主體由原來(lái)的幾家分散成為上百家管理主體，在這種形式下，集體林地在管理、經(jīng)營(yíng)、防火等方面都出現(xiàn)了新情況新問題，2007年，鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)集體林地承包戶的實(shí)際情況，結(jié)合縣政府的文件精神，組建成立了安圖縣集體林地管理協(xié)會(huì)aaa分會(huì)，協(xié)會(huì)共有77人組成，協(xié)會(huì)成立以來(lái)，不僅從根本上解決了林權(quán)改制所引發(fā)的各種矛盾，而且它以一種全新的體制，更新了集體林地管理方式，從根本上極大地調(diào)動(dòng)了承包戶參與林地管理和經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性。因此，今年我們將進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，建立兩項(xiàng)防火機(jī)制，確保森林防火工作取得實(shí)效。

1、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，形成防火聯(lián)防機(jī)制。

通過(guò)集體林地管理協(xié)會(huì)的帶動(dòng)作用，來(lái)促進(jìn)戶與戶之間形成森林防火聯(lián)防機(jī)制，將全鎮(zhèn)集體林地按實(shí)際分布情況進(jìn)行劃片管理，并制定出臺(tái)聯(lián)防機(jī)制。鎮(zhèn)政府通過(guò)協(xié)調(diào)林業(yè)部門幫助協(xié)會(huì)組織人員成立群眾性半專業(yè)撲火隊(duì)，協(xié)會(huì)集資為撲火隊(duì)員配備服裝、撲火工具等，當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，撲火隊(duì)伍將啟動(dòng)聯(lián)防機(jī)制參加撲火，通過(guò)這種自我組織人員、自我撲救的聯(lián)防措施，來(lái)增強(qiáng)自我防范、自我經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使森林防火工作向自覺化轉(zhuǎn)變。

2、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，建立防火績(jī)效機(jī)制。

將森林防火工作落實(shí)情況，做為協(xié)會(huì)成員年末考核的重要項(xiàng)目，年初協(xié)會(huì)與會(huì)員與林地承包戶簽訂森林防火合同，明確目標(biāo)責(zé)任，把防火工作落實(shí)到位，在戶與戶聯(lián)防機(jī)制中發(fā)揮作用明顯的承包戶，按照合同和協(xié)會(huì)章程約定，將在林木采伐、營(yíng)造工程等項(xiàng)目上給予政策傾斜，對(duì)由于管理不善發(fā)生森林火災(zāi)的林地承包戶，將不享受優(yōu)惠政策。通過(guò)防火績(jī)效機(jī)制鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)承包戶參與防火工作的積極性。

以上是aaa鎮(zhèn)今年森林防火工作的重點(diǎn)，結(jié)合歷年來(lái)森防工作的實(shí)際情況，aaa鎮(zhèn)森林防火工作還是存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在由于aaa鎮(zhèn)地處長(zhǎng)白山區(qū)，地理氣候與其它縣市存在著一定差異，由于氣候環(huán)境條件和秸稈的濕度的影響，在統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)劃燒除期內(nèi)，群眾無(wú)法正常開展燒除活動(dòng)，因此導(dǎo)致在防火戒嚴(yán)期內(nèi)，經(jīng)常出現(xiàn)私自燒除現(xiàn)象。針對(duì)這一問題，上級(jí)林業(yè)部門能否在計(jì)劃燒除日給予一定的政策照顧，以便從根本上解決問題。