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縣人大常委會(huì):
根據(jù)人大常委會(huì)《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員述職評(píng)議暫行辦法》和太人常辦(××××)19號(hào)文件的安排,我院受縣人大常委會(huì)的委托,于今年2、3、4月間組織了對(duì)部分審判員的述職評(píng)議工作,現(xiàn)將述職評(píng)議工作情況報(bào)告如下:
一、基本做法
(一)黨組重視,周密部署。為深入扎實(shí)地搞好今年的審判員述職評(píng)議工作,院接到縣人大常委會(huì)《關(guān)于委托開(kāi)展述職評(píng)議工作的通知》后,立即召開(kāi)了專題黨組會(huì)議,進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署。成立了以院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)××為組長(zhǎng)、黨組副書(shū)記××為副組長(zhǎng),有全體黨組成員及政工科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志參加的述職考核領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)審判員述職評(píng)議的考察及組織領(lǐng)導(dǎo)工作,確定了刑事審判庭副庭長(zhǎng)××、新倉(cāng)法庭副庭長(zhǎng)(負(fù)責(zé)全面工作)××等5位同志為本次述職對(duì)象,研究、議定了《審判員述職評(píng)議實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確審判員述職評(píng)議工作的目的、指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、內(nèi)容、方法和步驟。
會(huì)后,院述職評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組又及時(shí)組織5位述職的副庭長(zhǎng)召開(kāi)了“審判員述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)”。院領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)上深刻闡述了這次述職評(píng)議工作的重要意義,提出了明確的指導(dǎo)思想和要求,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了各述職的同志要態(tài)度端正,目的明確,積極主動(dòng),務(wù)求實(shí)效;不能有因?qū)徟泄ぷ髅Χ麡O應(yīng)付,只求過(guò)關(guān)的思想。要把這次述職評(píng)議活動(dòng)當(dāng)作是總結(jié)工作,接受監(jiān)督,接受教育,提高自己的極好機(jī)會(huì)。
(二)認(rèn)識(shí)到位,態(tài)度端正。此次參加述職的5位同志對(duì)述職評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)很高,思想統(tǒng)一,態(tài)度端正,目的明確,并積極主動(dòng)地配合院述職評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,按時(shí)、認(rèn)真地撰寫述職報(bào)告。從各自的《述職報(bào)告》的內(nèi)容來(lái)看,絕大多數(shù)的同志既充分地肯定了成績(jī),又找出了自身存在的問(wèn)題,并深刻剖析了存在問(wèn)題的原因,明確了今后的努力方向。在向院述職評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組述職時(shí),他們認(rèn)真聽(tīng)取了領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的考察意見(jiàn)和全體同志的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)及建議,及時(shí)、反復(fù)地修改述職報(bào)告。有的同志是5易其稿,大都在3稿以上;表現(xiàn)出了較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)。4月4日院述職評(píng)議大會(huì)后,全體述職人員又根據(jù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的《考核意見(jiàn)》及評(píng)議結(jié)果,針對(duì)各自存在的問(wèn)題和不足,制訂了詳細(xì)的整改措施。參加述職的同志都表示,領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出的意見(jiàn)和建議是非常中肯、非常寶貴的,值得虛心接受,長(zhǎng)久珍視,并積極整改。要在各自崗位上更加努力工作,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,以優(yōu)異的成績(jī)報(bào)答人民的重托、組織的關(guān)懷。
(三)全面考察,客觀公正。院述職評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組按《實(shí)施方案》,從4月13日至20日先后到縣檢察院、縣公安局、縣司法局、律師事務(wù)所、縣婦聯(lián)、總工會(huì)、縣團(tuán)委、農(nóng)行縣支行、信用合作聯(lián)社及本院各業(yè)務(wù)庭、隊(duì)、科、室,對(duì)5位述職的副庭長(zhǎng)任職以來(lái),特別是從2002年以來(lái)在政治思想、工作作風(fēng)、履行職責(zé)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、勤政廉政、完成崗位目標(biāo)任務(wù)、自覺(jué)接受人大及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督等方面的情況進(jìn)行了為期8天的考察。考察中,我們主要采用了問(wèn)、聽(tīng)、看、查、談、議相結(jié)合的方法,分別召開(kāi)座談會(huì)15場(chǎng)次,參加座談會(huì)的人員78人;其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)5人,公、檢、司及縣直部、委、局、行領(lǐng)導(dǎo)11人,二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人15人,一般干群12人,本院干警35人。同時(shí),我們還先后找了6名同志個(gè)別談心,進(jìn)一步了解述職人員的有關(guān)情況。在座談和個(gè)別談心中,認(rèn)真聽(tīng)取了所到單位的領(lǐng)導(dǎo)及同志們對(duì)述職人員在履行職責(zé)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、勤政廉政等方面的意見(jiàn)反映,他們的意見(jiàn)和建議都很中肯,做到實(shí)事求是、客觀公正、一分為二。使我們掌握了一些情況,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,收到了較好的效果??疾旖Y(jié)束后,院述職考核領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)全體會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取了考察小組對(duì)5位述職的副庭長(zhǎng)的考察情況匯報(bào),經(jīng)過(guò)反復(fù)的討論、研究,議定了《院述職評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)述職審判員的考核意見(jiàn)》。
(四)認(rèn)真述職,公正評(píng)議。根據(jù)安排,4月4日上午在法院大會(huì)議室召開(kāi)了“審判員述職評(píng)議大會(huì)”。大會(huì)邀請(qǐng)了縣人大常委會(huì)任免工委、法工委、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委政法委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志蒞臨大會(huì)指導(dǎo);參加會(huì)議的有院領(lǐng)導(dǎo)、全院二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、審判員共41人。會(huì)上,全體與會(huì)同志首先學(xué)習(xí)了“太人常辦(××××)19號(hào)”文件和院發(fā)的《述職評(píng)議實(shí)施方案》,認(rèn)真聽(tīng)取了5位述職對(duì)象的述職和述職考核領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)××*同志代表考核領(lǐng)導(dǎo)小組所作的《關(guān)于對(duì)述職審判員的考核意見(jiàn)》報(bào)告;全體參會(huì)人員根據(jù)德、能、勤、績(jī)、廉等方面的標(biāo)準(zhǔn)為述職對(duì)象,采用無(wú)記名方式投信任票。在群眾評(píng)議的基礎(chǔ)上,考核領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)考察結(jié)果和群眾評(píng)議情況,專題召開(kāi)會(huì)議,經(jīng)研究確定了楊××、宋××、殷××三同志為優(yōu)秀等次;張××、劉××同志為稱職等次。
二、取得的主要成效
這次參加審判員述職評(píng)議的盡管有5名同志,無(wú)論從考察、述職、評(píng)議還是座談?dòng)懻摰娜^(guò)程都使全院的干警在思想上、行動(dòng)上、工作作風(fēng)上受到了一次深刻的教育,在為民服務(wù)的具體行動(dòng)上得到了極大的促動(dòng),取得的成效是顯著的。
首先,使全體審判員在自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的意識(shí)增強(qiáng)了。通過(guò)開(kāi)展審判員述職評(píng)議工作,使全體審判人員進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)到人大及其常委會(huì)既是權(quán)力機(jī)關(guān),又是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。審判員的職務(wù)和權(quán)力是人大常委會(huì)代表廣大人民賦予的。因此,我們?cè)趯徟泄ぷ髦袘?yīng)當(dāng)自覺(jué)地、虛心地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,廉潔奉公,勤政為民,認(rèn)真履行職責(zé),全心全意為人民服務(wù),依法行使審判權(quán);而決不能濫用職權(quán),貪贓枉法,以權(quán)謀私。要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,始終以人民群眾是否滿意、人大及其常委會(huì)是否滿意作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。其次,使全院干警普遍受到了一次改進(jìn)工作作風(fēng),執(zhí)法為民,勤政廉政的教育。我院黨組把這次組織審判員述職評(píng)議的過(guò)程始終作為對(duì)全體干警進(jìn)行思想作風(fēng)、工作作風(fēng),教育和提高的過(guò)程。無(wú)論是形式上還是在內(nèi)容上都體現(xiàn)了嚴(yán)肅、認(rèn)真和求是的精神。無(wú)論是座談?dòng)懻撨€是在述職評(píng)議大會(huì)上,對(duì)述職人員的成績(jī)是實(shí)事求是地加以肯定,對(duì)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、勤政廉政、履行職責(zé)等方面的問(wèn)題也是出以公心、客觀公正、一分為二的指出。在評(píng)議、座談的過(guò)程中,全院干警都能自覺(jué)地對(duì)照述職內(nèi)容,自我檢查,深刻反思。在評(píng)議述職對(duì)象的同時(shí),也看看自己做得怎么樣,是否也存在一些不足和問(wèn)題,我該怎么辦。結(jié)合院正在開(kāi)展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“四服務(wù)”活動(dòng),使全院干警在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、執(zhí)法為民、勤政廉政等方面都普遍受到一次深刻的教育。
第三,使全院干警在思想上受到了一次洗禮。這次審判員述職過(guò)程中,我們始終把加強(qiáng)法官隊(duì)伍的思想建設(shè)作為一項(xiàng)主要的述職內(nèi)容。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向縱深發(fā)展和“入世”后,面臨的一些新情況,有極少數(shù)同志十分崇尚西方國(guó)家“法官至上”、“審判絕對(duì)獨(dú)立”、重業(yè)務(wù)輕政治學(xué)習(xí)等錯(cuò)誤思想偶有發(fā)生。針對(duì)這一情況,我們除了加強(qiáng)法官隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí),開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作外,還通過(guò)專題教育的形式,使審判員進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)“社會(huì)主義法的本質(zhì)和特征”,更加堅(jiān)定人民法院是在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下,按憲法和法律賦予的權(quán)力,代表人民行使審判權(quán),其本身就具有鮮明的政治立場(chǎng)和階級(jí)特征。因而,在對(duì)述職人員考核中,把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和“5·31”重要講話等情況進(jìn)行量化考評(píng),把個(gè)人及庭室的政治思想工作列為考察重點(diǎn)。從而,極大地增強(qiáng)了干警“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的意識(shí),在思想上受到了一次全面的洗禮和升華。
三、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
(一)存在的問(wèn)題。盡管今年的述職評(píng)議工作時(shí)間夸度較長(zhǎng),工作相對(duì)深入扎實(shí),總體效果較好,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是由于外調(diào)、考察時(shí)間短,考察的深度和廣度沒(méi)能涵蓋各項(xiàng)工作范圍的全部;因此,考察和征求的意見(jiàn)在全面性和準(zhǔn)確性上有差距。二是開(kāi)展互相批評(píng)的空氣不濃,少數(shù)同志有好人主義思想。在本院的座談?dòng)懻撝校v成績(jī)、提希望的多,講缺點(diǎn)的少,使有些問(wèn)題和缺點(diǎn)沒(méi)有全部查找出來(lái)。三是個(gè)別同志的述職報(bào)告對(duì)自己存在的問(wèn)題講的較籠統(tǒng),剖析不夠;整改措施較簡(jiǎn)略。四是在述職評(píng)議大會(huì)上沒(méi)能安排和展開(kāi)面對(duì)對(duì)的評(píng)議,“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的氛圍不濃。
(二)改進(jìn)的措施。針對(duì)上述存在的問(wèn)題,我們也清楚地認(rèn)識(shí)到,這些問(wèn)題盡管出在少數(shù)人身上,但卻影響法官隊(duì)伍的整體形象。因而,我們將下大決心從抓隊(duì)伍建設(shè)入手,以與時(shí)俱進(jìn)的精神,不斷深化改革,優(yōu)化審判資源配置,狠抓法官的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),狠抓作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展“四服務(wù)”活動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”的工作思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)中政委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定》和最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》,真正把法官隊(duì)伍建設(shè)成為政治合格,業(yè)務(wù)精通,紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)優(yōu)良,品德高尚的優(yōu)秀群體。
當(dāng)前,我們將以這次述職評(píng)議為新的起點(diǎn),以學(xué)書(shū)記“5·31”講話為動(dòng)力,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全力抓好各項(xiàng)審判工作,突出“公正與效率”主題,始終保持“嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)”的高壓態(tài)勢(shì),積極參與社會(huì)治安綜合治理,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供良好的法治環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“十六大”勝利召開(kāi)。
××*縣人民法院