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各位代表、同志們:
我代表分公司紀(jì)檢委員會(huì),向與會(huì)代表作紀(jì)檢工作報(bào)告。這次報(bào)告的主要任務(wù)是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中紀(jì)委五次全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作精神;總結(jié)分公司××年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況,研究部署××年分公司建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)。
現(xiàn)在,我代表公司黨委向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予以審議。
一、工作回顧
××年在分公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)中心,以建設(shè)一流電網(wǎng)企業(yè)為主線,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),抓好黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐倡廉工作,全面推進(jìn)黨的建設(shè),較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù),為××分公司的健康發(fā)展提供了組織保證。
(一)、抓好分公司黨風(fēng)廉正教育,不斷提高黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性
抓好兩級(jí)中心組理論學(xué)習(xí),做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有記錄、有內(nèi)容。在組織好集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論自學(xué),增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性,撰寫(xiě)論文,推進(jìn)理論武裝工作向深入和廣度發(fā)展。分公司上下全面加強(qiáng)了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神的政治理論學(xué)習(xí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)條例和省公司頒布的《十條禁令》的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,全面開(kāi)展以學(xué)習(xí)中共國(guó)家電網(wǎng)公司黨組《關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》為重點(diǎn)的“四個(gè)一”教育活動(dòng)(學(xué)習(xí)一遍《決定》原文、開(kāi)展一次反腐倡廉警示教育、組織一次學(xué)《決定》的征文、開(kāi)展一次以貫徹落實(shí)《決定》為主題的廉政談話)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),開(kāi)展《實(shí)施綱要》、《學(xué)習(xí)綱要》、《廉潔從業(yè)規(guī)定》的知識(shí)競(jìng)答和“反腐雜談”專(zhuān)題征集活動(dòng)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué),黨員干部端正了態(tài)度、認(rèn)清了形勢(shì)、明確了目標(biāo)、規(guī)范了行為。
認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性教育和警示教育,加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的理想信念教育和廣大職工的職業(yè)道德教育?!痢聊暝?,在省公司第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)全面展開(kāi)的形勢(shì)下,分公司及時(shí)組織全體黨員開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),大力倡導(dǎo)黨員干部以高尚的道德情操要求和鞭策自己,加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng),保持黨員的先進(jìn)性。教育貼近實(shí)際,做到入情入理。號(hào)召全體員工學(xué)洪應(yīng)、史一同志的先進(jìn)事跡;組織黨員干部觀看反腐倡廉教育片,全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》和省公司《十條禁令》。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,分公司上下形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,民主討論的風(fēng)氣,積極探索的風(fēng)氣和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣,統(tǒng)一了黨員干部的思想,強(qiáng)化了宗旨觀念、紀(jì)律觀念和法制觀念,使廣大黨員干部真正從思想上構(gòu)筑拒腐防變的“長(zhǎng)城”,真正樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展關(guān)觀,公正的用人觀,正確的政績(jī)觀、世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
(二)、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制
××分公司把落實(shí)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作列入黨委的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,黨委定期分析、研究黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作,使責(zé)任制的內(nèi)容融入到安全生產(chǎn)管理工作中。貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)精神,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出預(yù)防的方針。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置了紀(jì)檢專(zhuān)職,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),認(rèn)真貫徹國(guó)網(wǎng)公司、省公司各項(xiàng)決策和部署情況,著力強(qiáng)化廉政行為規(guī)范。一是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)制度,定期召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政分析會(huì),各基層單位黨政負(fù)責(zé)人與分公司簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》,保證了上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署在分公司得到全面落實(shí),促進(jìn)分公司發(fā)展和穩(wěn)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。堅(jiān)持民主推薦、組織考察、慎重決策和任前公示。于月對(duì)提拔任用的名中層干部分別進(jìn)行了考察、黨政聯(lián)席會(huì)研究并進(jìn)行了任前公示和廉政戒勉談話。三是做到“四過(guò)問(wèn)”,把好五個(gè)廉潔關(guān),強(qiáng)化黨員干部開(kāi)展監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí),組織全體中層及以上干部、變電站站長(zhǎng)和重點(diǎn)崗位人員到監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育,聽(tīng)現(xiàn)身說(shuō)法,幫助黨員干部樹(shù)立嚴(yán)格自律,接受監(jiān)督的意識(shí),并在公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“算好三筆帳,嚴(yán)把四個(gè)關(guān)”活動(dòng),即算好政治賬、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳;嚴(yán)把人情關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、色情關(guān);進(jìn)而增強(qiáng)防范意識(shí)、廉潔意識(shí)。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理和預(yù)算外資金管理。制定了……并下文執(zhí)行。規(guī)定除財(cái)務(wù)人員外,單位其他人員一律不得解除單位的金錢(qián),單位內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。各種資金使用試行逐級(jí)預(yù)算管理。加強(qiáng)了對(duì)公司資金賬戶的管理以及資金使用的管理和監(jiān)督。五是公司系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度,制定了《××分公司招投標(biāo)管理辦法》?;ūO(jiān)察人員按照規(guī)定參與相關(guān)合同的談判,重點(diǎn)對(duì)招投標(biāo)單位的資質(zhì)認(rèn)定、施工隊(duì)伍和設(shè)備供貨廠家的選擇、招投標(biāo)程序等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)重大項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,規(guī)范各方行為。
(三)狠抓關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督工作
一是加強(qiáng)制度建設(shè),用制度來(lái)規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策程序?!痢练止咀栽氯諕炫埔詠?lái),一直把建章立制作為工作重點(diǎn)來(lái)抓建立了黨風(fēng)廉政分析會(huì)制度、民主生活會(huì)制度、接待費(fèi)使用制度和差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等多種制度。做到重大事項(xiàng)須經(jīng)黨委會(huì)討論,集體研究決定。具體體現(xiàn)在“三重一大(重大決策、重要干部的任免、重要項(xiàng)目的安排;大額資金的使用)”事項(xiàng)決策堅(jiān)持按程序辦事,提高了決策的科學(xué)性。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,公司在部門(mén)負(fù)責(zé)人和千伏變電站站長(zhǎng)選聘中,以“忠誠(chéng)、能干”為用人導(dǎo)向,堅(jiān)持民主推薦、組織考察、慎重決策和任前公示。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與了干部考核和選拔工作,執(zhí)行廉政一票否決制和廉政誡勉談話制度,逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度和重要崗位交流、輪換等制度。三是開(kāi)展“三清理、一規(guī)范”工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理和預(yù)算外資金管理。規(guī)定了除財(cái)務(wù)人員外,單位其他人員一律不得接觸單位的金錢(qián),單位內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。各種資金使用實(shí)行逐級(jí)預(yù)算管理。加強(qiáng)了對(duì)公司資金帳戶的管理以及資金使用的管理和監(jiān)督。四是公司系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行工物資采購(gòu)招投標(biāo)制度。紀(jì)檢監(jiān)察人員按照規(guī)定參與相關(guān)合同的談判,重點(diǎn)對(duì)招投標(biāo)單位的資質(zhì)認(rèn)定、施工隊(duì)伍和設(shè)備供貨廠家的選擇、招投標(biāo)程序等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)重大項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,規(guī)范各方行為。
四、抓班子建設(shè),創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子
分公司組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政從業(yè)若干規(guī)定(試行)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真履行職責(zé)》(國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢【】號(hào)文)、《認(rèn)真吸取葉迎春、臧其臣案件教訓(xùn),切實(shí)做好警示教育》(國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢【】文),根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于對(duì)清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作開(kāi)展督察的通知》(贛紀(jì)發(fā)【】號(hào))文件精神要求,認(rèn)真開(kāi)展了自查工作。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),對(duì)收集到的意見(jiàn)進(jìn)行了樹(shù)立并提出整改措施。為了培養(yǎng)和早就一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)號(hào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子,分公司在班子建設(shè)上始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子“六項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn),即:帶頭學(xué)習(xí)培養(yǎng)人;身體力行鼓舞人;言行一致團(tuán)結(jié)人;換位思考理解人;互相支持尊重然人;獎(jiǎng)罰分明教育人,堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的方針,不搞“一言堂”不搞個(gè)人說(shuō)了算。在工作和生活中按照“六講”原則,即:講政治,團(tuán)結(jié)協(xié)作;講原則,服從大局;講民主,遵章辦事講黨性,光明正大;講廉潔,陽(yáng)光行政;講穩(wěn)定,盡職盡責(zé),率先垂范。
(五)、抓監(jiān)督工作,健全監(jiān)督機(jī)制。
分公司廣泛開(kāi)展員工民主監(jiān)督,規(guī)范了企務(wù)公開(kāi)程序,明確了企務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,成立了企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組。通過(guò)企務(wù)公開(kāi)的形勢(shì)對(duì)選拔干部、員工福利、獎(jiǎng)金分配等利用公示欄、宣傳櫥窗、管理信息系統(tǒng)等渠道進(jìn)行公示、擴(kuò)大了員工的知情權(quán)和參與權(quán),起到了較好的監(jiān)督作用。分公司還結(jié)合實(shí)際情況,制定了《××省電力公司××分公司機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)效能監(jiān)察實(shí)施辦法》,優(yōu)化了企業(yè)管理,建立健全了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能監(jiān)察制度,完善了考核制度,明確了部門(mén)工作任務(wù),提高了部門(mén)工作效率。
××分公司成立一年多來(lái),在肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到我們的工作仍然存在一些不足和問(wèn)題。一是有效監(jiān)察機(jī)制尚未形成,存在許多薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督方法、手段和措施跟不上新形勢(shì)的發(fā)展;二是制度有待進(jìn)一步完善,某些制度執(zhí)行不嚴(yán);三是效能監(jiān)察開(kāi)展不夠,責(zé)任追究機(jī)制尚未形成;四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步健全,相關(guān)人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題,必將引起我們各級(jí)黨組織高度重視,認(rèn)真探索新途徑,并切實(shí)加以解決。
二、××年工作安排
總的要求是:堅(jiān)持以鄧小平和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和中紀(jì)委五次全會(huì)會(huì)議精神,按照省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署,以求真務(wù)實(shí)的精神,圍繞××分公司中心工作,融入公司的安全管理,逐步健全教育、制度、監(jiān)督并重的組織和預(yù)防腐敗體系。重點(diǎn)抓好教育,各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)、效能監(jiān)察、完善制度有效監(jiān)督等工作,為全面完成公司全年的工作任務(wù)提供保障,推進(jìn)××公司建設(shè)成為“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代化電網(wǎng)企業(yè)!
(一)加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育,提高公司全體員工廉潔自律的自覺(jué)性
要全面學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十六屆五中全會(huì)精神,為公司各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供有力的思想保證;要組織兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)示范交流活動(dòng),保證中心組學(xué)習(xí)齊頭并進(jìn);要精心籌劃并辦好中層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班,豐富內(nèi)容,活躍方式,提高針對(duì)性,增強(qiáng)有效性;堅(jiān)持以德治企、筑建拒腐防變的思想防線。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,也是各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一。公司上下都要認(rèn)真開(kāi)展“廉潔自律教育月活動(dòng)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省公司有關(guān)文件精神,掌握有關(guān)規(guī)定,提高反腐倡廉的自覺(jué)性。教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,各級(jí)黨委要有組織,有計(jì)劃的開(kāi)展。廉潔自律教育月活動(dòng)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容要認(rèn)真組織,此外,更應(yīng)抓好員工的廉潔自律基礎(chǔ)知識(shí)教育,黨員的黨內(nèi)法規(guī)教育、政治紀(jì)律教育、組織紀(jì)律教育、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律教育,以及黨的優(yōu)良作風(fēng)和拒腐防變教育??刹扇∠盗薪逃?、典型教育、形象化教育等多種形式和方法。要注意圍繞公司當(dāng)前中心工作開(kāi)展適時(shí)性教育和搞好系統(tǒng)性的基礎(chǔ)教育,運(yùn)用違紀(jì)反面典型案例的教育同宣傳遵紀(jì)守法的正面典型教育相結(jié)合。要分層次教育,既要把公司全體員工納入教育范圍內(nèi),又要重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和與經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)人員的教育。公司機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門(mén)要抓好指導(dǎo)、幫助、服務(wù)和督促檢查工作,要把各單位、各處室廉潔自律教育的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍內(nèi),認(rèn)真考核并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣好的做法,使公司黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)
按照中紀(jì)委有關(guān)精神和省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議安排,在抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)的同時(shí),今年重點(diǎn)抓好以下規(guī)定的貫徹落實(shí),并完善相關(guān)的執(zhí)行細(xì)則和制度。
一是堅(jiān)決執(zhí)行中央紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律”“八項(xiàng)要求”和“三個(gè)不得”。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。要同黨中央保持高度一致,不陽(yáng)奉陰違、自行其是;要遵守民主集中制,不獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱放任;要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益,要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;要公道正派用人,不任人唯親,營(yíng)私舞弊;要艱苦奮斗,不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受;要?jiǎng)?wù)實(shí)為民,不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。要做到:不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利;不得在招標(biāo)采購(gòu)中收受回扣;不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害國(guó)家利益和職工合法權(quán)益。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)條例的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握條例內(nèi)容。要大力宣傳兩個(gè)條例。黨員同志要熟悉條例,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要精通條例。各級(jí)黨委(黨支部)中心理論學(xué)習(xí)組要把條例作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。要更好地貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。公司黨委和各基層黨委要完善相關(guān)制度,使條例的各項(xiàng)內(nèi)容,尤其是十項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。
三是自覺(jué)遵守中紀(jì)委對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律提出的“五不準(zhǔn)”規(guī)定:不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購(gòu)銷(xiāo)、項(xiàng)目開(kāi)支等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中謀取私利;不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國(guó)有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè);不準(zhǔn)將國(guó)有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營(yíng);不準(zhǔn)違反國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督程序和企業(yè)規(guī)章制度,擅自規(guī)定對(duì)外投資、借貸、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng);不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng),或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其它企業(yè)。
四是按照省司紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議要求,進(jìn)一步執(zhí)行和完善民主監(jiān)督有關(guān)制度。堅(jiān)持和完善各級(jí)黨委民主生活會(huì)制度,重點(diǎn)抓好提高民主生活會(huì)的質(zhì)量;進(jìn)一步完善各級(jí)職工代表大會(huì)制度,把干部民主評(píng)議和述職述廉列入職代會(huì)的重要內(nèi)容;進(jìn)一步推動(dòng)企務(wù)公開(kāi)工作,并完善相關(guān)制度,重點(diǎn)在規(guī)范企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、完善相關(guān)制度上下功夫;要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、任前廉政談話等制度,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)方法,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談話和誡勉制度,把個(gè)人述廉、群眾評(píng)廉、組織考廉結(jié)合起來(lái),把自律和他律結(jié)合起來(lái)。
各級(jí)黨組織要高度重視廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公司機(jī)關(guān)人員要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,以身作則,發(fā)揮示范效應(yīng)。公司各基層單位和公司機(jī)關(guān),不準(zhǔn)利用任何借口請(qǐng)客送禮,逢年過(guò)節(jié)不準(zhǔn)送卡、送物等。公司相關(guān)職能部門(mén)要制定相關(guān)制度。
(三)突出重點(diǎn),進(jìn)一步開(kāi)展效能監(jiān)察工作
按照省公司紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議要求,要把效能監(jiān)察作為強(qiáng)化企業(yè)管理,提升管理水平和效益,促進(jìn)源頭防腐,保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),重大效能監(jiān)察項(xiàng)目,要有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)參加,使效能監(jiān)察成為上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的活動(dòng)。首先,要抓緊制定出公司開(kāi)展效能監(jiān)察相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確相關(guān)規(guī)定。其次要做好調(diào)查研究工作。要按照省公司的要求,結(jié)合公司的實(shí)際情況,集中力量,突出重點(diǎn),選準(zhǔn)項(xiàng)目,認(rèn)真組織實(shí)施。最后,要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),著力于事前、事中監(jiān)察,提前介入,到場(chǎng)不過(guò)場(chǎng),到位不越位。
效能監(jiān)察工作要確定好項(xiàng)目,明確重點(diǎn),各基層單位可根據(jù)自身實(shí)際情況選好項(xiàng)目,要融入經(jīng)營(yíng)管理工作中。今年,公司效能監(jiān)察重點(diǎn)是大修技改、小型基建和物資采購(gòu)。大型基建和大額資金使用不是監(jiān)督的重點(diǎn),因?yàn)楸容^規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制比較健全,不容易出事。但也不能掉以輕心。要看三項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目是否遵循有關(guān)程序和規(guī)定,招議標(biāo)是否規(guī)范,是否執(zhí)行了相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及公司的相關(guān)規(guī)章制度,資金的使用是否符合規(guī)定,有否職工關(guān)心和反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題。同時(shí),針對(duì)不同項(xiàng)目,要區(qū)別情況具體分析,大修要看修理的質(zhì)量;技改要看是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),是否實(shí)現(xiàn)了技術(shù)升級(jí),提高科技含量,為安全生產(chǎn)和管理工作提供了更可靠的保證,提高設(shè)備健康水平和經(jīng)濟(jì)效益;小型基建項(xiàng)目要看資金使用是否都用于項(xiàng)目,有否超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,工作質(zhì)量是否符合要求;物資采購(gòu)要看采購(gòu)物資的價(jià)格和質(zhì)量。
公司效能監(jiān)察工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司和各基層單位行政主要負(fù)責(zé)人是本單位效能監(jiān)察工作的第一責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要做好組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門(mén)和單位都要積極參加和支持,達(dá)到省公司要求的使效能監(jiān)察成為上下聯(lián)動(dòng),全員參與的活動(dòng)。
(四)加大工作力度,注重從源頭上防止腐敗
網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議提出,公司系統(tǒng)反腐倡廉工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,不斷加大治本的力度,逐步實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)工作轉(zhuǎn)為主動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)防,從權(quán)力反腐為主向制度反腐為主轉(zhuǎn)變,從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前事中監(jiān)督,從治標(biāo)為主向治本為主轉(zhuǎn)變。這給我們紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求。公司系統(tǒng)上下要認(rèn)真貫徹落實(shí),認(rèn)真研究相應(yīng)的辦法,進(jìn)一步加大從源頭上防止腐敗的力度,逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系??偨Y(jié)公司反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際,今年,要從五個(gè)方面加大工作力度:教育、機(jī)制、制度、管理和監(jiān)督。
教育是基礎(chǔ)。各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)教育工作,努力提高公司全體員工廉潔自律、反腐倡廉的自覺(jué)性,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,筑牢思想防線,實(shí)現(xiàn)以德治企。
機(jī)制是前提。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),各部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,黨政要齊抓共管,密切配合,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員要認(rèn)真履行職責(zé),做好組織協(xié)調(diào)工作,公司各部門(mén)、各單位要各負(fù)其責(zé),積極支持,相互配合,工會(huì)和廣大員工要積極參與和支持,做好民主監(jiān)督工作,要調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成良好的反腐倡廉機(jī)制。
制度是保證。制度建設(shè)包括國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)制度,制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要依法治企,強(qiáng)調(diào)依靠制度預(yù)防和懲治腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑,并提出:做到用制度管權(quán),用制度管事,用制度管人。今年,公司上下都要加大力度,完善各項(xiàng)制度,達(dá)到網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的要求。
管理是根本。要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,理順管理程序和管理關(guān)系,明確職責(zé),注意清除管理死角和薄弱環(huán)節(jié)。管理的死角和薄弱環(huán)節(jié)往往是產(chǎn)生腐敗的條件和土壤,管理不嚴(yán),放松管理,當(dāng)老好人都會(huì)慫恿腐敗的產(chǎn)生。各單位、各部門(mén)都要認(rèn)真分析管理的現(xiàn)狀,堵塞管理的漏洞,強(qiáng)化制度管理、規(guī)范管理,逐步向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化管理邁進(jìn),達(dá)到網(wǎng)公司黨組提出的提高管理能力、管理水平,實(shí)現(xiàn)管理到位。
監(jiān)督是關(guān)鍵。監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中起著十分重要的作用?!痢聊?,要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,研究探索有效的監(jiān)督途徑和方法,在有效上下功夫,逐步形成有效的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)管權(quán)、管錢(qián)、管人三項(xiàng)重要內(nèi)容的監(jiān)督,要研究和熟悉權(quán)力、資金、人事運(yùn)作的程序,加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)節(jié)和“三重一大”的監(jiān)督。以完善制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、效能監(jiān)察為手段,確實(shí)做到有效監(jiān)督。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是一把手的監(jiān)督。公司系統(tǒng)各單位和各級(jí)組織的一把手都要以身作則,自覺(jué)接受監(jiān)督,認(rèn)真遵守和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定和制度。要做好信訪工作,重視群眾來(lái)信來(lái)訪,重視群眾反映的意見(jiàn),嚴(yán)肅查處違法和嚴(yán)重違紀(jì)案件。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,修改完善考核辦法,層層分解和落實(shí)責(zé)任,要認(rèn)真對(duì)待去年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行方面存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn),認(rèn)真整改,爭(zhēng)取今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核取得較好成績(jī)。
(五)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
要按照網(wǎng)公司的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)。今年要進(jìn)一步完善公司系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),保證機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,要確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員到位,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的變動(dòng)和主要負(fù)責(zé)人的任用,要征求上一級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍和人員,提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治理論修養(yǎng)、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。要熟悉電力生產(chǎn)、基建和經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)務(wù)流程,樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,認(rèn)真履行職責(zé)。公司各級(jí)組織都要支持紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作,關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,為其創(chuàng)造良好的工作條件。
同志們,××公司承擔(dān)的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,公司上下要貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)和省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,團(tuán)結(jié)一致,相互配合,落實(shí)措施,扎實(shí)工作,為全面完成公司各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗!
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