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20*年是我局全面組建的一年。一年來，全體城管執(zhí)法人員面對(duì)新局組建頭緒多、工作面廣量大的實(shí)際，以“*”重要思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府關(guān)于城市管理工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“一年起步發(fā)展，兩年完善提高，三年?duì)巹?chuàng)上游”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)建局，高效能運(yùn)轉(zhuǎn)，高水平執(zhí)法”的建局方針，全力整治群眾普遍關(guān)心的、影響城市環(huán)境的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，城管執(zhí)法各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)，城市面貌發(fā)生了明顯的變化，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；我們局被評(píng)為全市擁軍優(yōu)屬擁政愛民先進(jìn)單位；市城管執(zhí)法支隊(duì)被評(píng)為“*省建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位”、“全市思想政治建設(shè)先進(jìn)單位”，并被省建設(shè)廳、監(jiān)察廳、法制辦、精神文明辦等省直四部門評(píng)為“全省文明城管執(zhí)法隊(duì)伍”，我局文明執(zhí)法的先進(jìn)做法在全省通報(bào)表彰；在濰坊市召開的*省城市管理行政執(zhí)法工作會(huì)議上，我市作為三個(gè)先進(jìn)城市作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

一、認(rèn)真籌備，精心組織，新局組建工作圓滿完成

報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了《*市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》和《*市城市管理行政執(zhí)法暫行辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件；報(bào)請(qǐng)市政府召開了城管執(zhí)法職能協(xié)調(diào)會(huì)議，明確了相關(guān)部門的城市管理職責(zé)權(quán)限；配合組織人事部門，組織招錄了200名城管執(zhí)法人員，充實(shí)了執(zhí)法力量，并會(huì)同人事、法制部門對(duì)新招錄人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)；通過政府采購(gòu)裝備各種執(zhí)法車輛97部、辦公設(shè)備19臺(tái)（套）、執(zhí)法取證及檢測(cè)設(shè)備31部，提高了執(zhí)法隊(duì)伍的裝備水平。于5月10日舉行了新局揭牌授旗儀式，市城管執(zhí)法局正式成立，開始全面行使城管執(zhí)法職能。

二、深入宣傳發(fā)動(dòng)，初步營(yíng)造了良好的輿論氛圍

堅(jiān)持“城管執(zhí)法、宣傳兩輪驅(qū)動(dòng)”的工作方針，開展了系列宣傳活動(dòng)。開展“網(wǎng)通杯”城管執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽，在《沂蒙生活報(bào)》開辟宣傳專欄，編發(fā)城市環(huán)境集中整治專題簡(jiǎn)報(bào)，開通執(zhí)法網(wǎng)站，宣傳工作成效顯著。共發(fā)放各種宣傳材料9.3萬(wàn)份，編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)120多期，在各級(jí)各類新聞媒體刊發(fā)新聞稿件400多篇，其中在省電視臺(tái)播發(fā)3篇，在中央電視臺(tái)播發(fā)1篇，被上級(jí)雜志、簡(jiǎn)報(bào)及工作動(dòng)態(tài)采用30多篇，被新華網(wǎng)、中國(guó)城管執(zhí)法網(wǎng)、*政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站轉(zhuǎn)載稿件80多篇，網(wǎng)站點(diǎn)擊次數(shù)6萬(wàn)多人次，為執(zhí)法工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)了執(zhí)法工作基礎(chǔ)

認(rèn)真開展了“解放思想大討論暨文明執(zhí)法樹形象”活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，在市直56個(gè)單位參加的“大討論”總評(píng)中，我局取得了第5名的成績(jī)。廣泛開展政治思想道德教育和法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，編印《城市管理法規(guī)文件匯編》、《城管執(zhí)法人員培訓(xùn)教材》等學(xué)習(xí)材料，開展“向公安英模任長(zhǎng)霞同志學(xué)習(xí)”、隊(duì)列會(huì)操、演講比賽和城管執(zhí)法法律業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，提升了執(zhí)法人員的素質(zhì)。制定完善考勤制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定、禁酒令、文明執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范、文明用語(yǔ)忌語(yǔ)等10多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，推動(dòng)了執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

四、堅(jiān)持依法行政，整體執(zhí)法水平有了提高

1、堅(jiān)持文明執(zhí)法，執(zhí)法為民的形象初步樹立

強(qiáng)化執(zhí)法人員以人為本、執(zhí)法為民的理念，探索實(shí)施“三理、三到位、四先、六公開”文明執(zhí)法做法，注重宣教引導(dǎo)、德治疏導(dǎo)，文明執(zhí)法的水平有了提高；實(shí)行班子成員、機(jī)關(guān)科室分工聯(lián)系一線執(zhí)法工作制度，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)辦公，開展徒步執(zhí)法活動(dòng)，做好百村幫扶和扶貧濟(jì)困工作，開展一線執(zhí)法隊(duì)員為市民辦實(shí)事活動(dòng)，執(zhí)法為民的作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變。

2、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，辦案質(zhì)量得到提升

一是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。制發(fā)《*市城市管理行政處罰程序暫行規(guī)定》，制作完善25種常用執(zhí)法文書，開展執(zhí)法案卷檢查活動(dòng)，強(qiáng)化處罰案件的審核、審批和備案工作，促進(jìn)了依法行政。二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。正確處理文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，對(duì)頂風(fēng)而上的各類違反城市法律法規(guī)的行為，強(qiáng)化“扣、拆、罰、清”等剛性執(zhí)法措施的應(yīng)用，依法嚴(yán)管。三是堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。受理案件，做到公正、公開、過罰相當(dāng)；出臺(tái)廉政工作實(shí)施意見，加強(qiáng)廉政教育，健全落實(shí)收支兩條線管理，注重隊(duì)容風(fēng)紀(jì)建設(shè)；強(qiáng)化執(zhí)法督察工作，促進(jìn)執(zhí)法工作深入開展。全年共查處各類違法案件30941件，其中簡(jiǎn)易程序案件30689件，一般程序立案252件、結(jié)案193件，沒有一起行政復(fù)議或敗訴案件。

五、理順體制機(jī)制，執(zhí)法運(yùn)行格局初步形成

一是初步理順了城市管理體制。組建執(zhí)法分局，積極理順與區(qū)及相關(guān)職能部門的關(guān)系，初步構(gòu)建市區(qū)執(zhí)法工作格局。二是初步建立了城管執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行了執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)施網(wǎng)格巡查、四定管理、定動(dòng)結(jié)合、輪班執(zhí)法、滾動(dòng)巡查等執(zhí)法機(jī)制，執(zhí)法的效能有了提高；建立快速反應(yīng)機(jī)制，開通城管執(zhí)法熱線，實(shí)行24小時(shí)值班制度，共接聽舉報(bào)投訴電話2780余個(gè)、網(wǎng)站投訴100余條，對(duì)舉報(bào)投訴案件限時(shí)處理、及時(shí)反饋，提高了城管執(zhí)法的信譽(yù)度。三是強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督與考核。公布投訴舉報(bào)電話，開通城管執(zhí)法網(wǎng)站，參加行風(fēng)熱線節(jié)目9次，解決市民舉報(bào)的問題80多個(gè)；嚴(yán)格轄區(qū)目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)集中整治評(píng)議考核，調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性。

六、實(shí)施環(huán)境整治“五大戰(zhàn)役”，城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高

1、堵疏結(jié)合，占道經(jīng)營(yíng)整治成效顯著

一方面強(qiáng)化嚴(yán)管整治。通過“拉網(wǎng)式”清查、巡查與蹲點(diǎn)相結(jié)合的方式，分班分時(shí)控制各路段，延時(shí)、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，對(duì)市區(qū)主干道上的店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行強(qiáng)力整治，共清理占道經(jīng)營(yíng)10.8萬(wàn)處（次），初步解決了重點(diǎn)路段的占道經(jīng)營(yíng)難題，取締了部分馬路市場(chǎng)。另一方面注重疏通引導(dǎo)。堅(jiān)持管理與疏導(dǎo)并重，實(shí)行劃行入市，引導(dǎo)進(jìn)市或在次要路段、背街小巷定點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

2、多措并舉，亂貼亂畫“野廣告”治理效果明顯

運(yùn)用“呼、刷、罰、查”等多種方法，對(duì)亂貼亂畫“野廣告”加大整治力度，取得明顯成效。報(bào)請(qǐng)市政府辦出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)*城亂貼亂畫綜合整治工作的通知》，爭(zhēng)取了政策保障；運(yùn)用科技手段整治亂貼亂畫的方法，走在了全省乃至全國(guó)同行的前列。共清除亂貼亂畫“野廣告”18.9萬(wàn)處(次)、3.7萬(wàn)平方米，整治廣告牌匾7900多塊，共呼?！耙皬V告”電話號(hào)碼1200多個(gè)。

3、強(qiáng)力管控，違法建設(shè)得到有效遏制

一是搞好調(diào)查摸底。完成了市區(qū)主干道城市“露頭丑”和城區(qū)九條主干道紅線范圍內(nèi)違法建設(shè)的調(diào)查摸底。二是嚴(yán)厲查處違法建設(shè)。會(huì)同市、區(qū)有關(guān)部門拆除市區(qū)部分主干道違法建筑1.2萬(wàn)余平方米；配合有關(guān)辦事處、街道、村居委對(duì)20多個(gè)村居民房違法建設(shè)進(jìn)行了查處；配合南坊街道辦事處，對(duì)違法建筑和亂載果樹行為實(shí)行強(qiáng)制措施，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)搞好保駕護(hù)航。三是嚴(yán)查大案要案。對(duì)一批社會(huì)影響大的違法建筑大案實(shí)施重罰，有效震懾了違法建設(shè)行為。全年共查處違法建筑470多起，拆處違法建筑222起、2.83萬(wàn)平方米，拆除城市“露頭丑”2300多處、3.4萬(wàn)多平方米。

4、規(guī)范管理，城區(qū)車輛停放秩序明顯好轉(zhuǎn)

在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，施劃停車泊位1.8萬(wàn)個(gè)；發(fā)放規(guī)范城區(qū)道路停車行為的通告，進(jìn)行宣傳教育；聯(lián)合交警利用移動(dòng)電子警察對(duì)城區(qū)主干道違法占道車輛進(jìn)行拍照取證，依法實(shí)施處罰，城區(qū)車輛停放秩序得到有效規(guī)范。共規(guī)范占道停車8.8萬(wàn)輛（次）、處罰2900多輛，清理洗（修）車攤點(diǎn)3800多處（次）。

5、德法并舉，油煙、揚(yáng)塵及噪聲污染整治取得階段性成果

一是油煙污染治理。根據(jù)市“藍(lán)天工程”統(tǒng)一部署,督促沂州路、沂蒙路、金雀山路等9條主干道上較大規(guī)模的78家酒店安裝了凈化設(shè)備。二是對(duì)揚(yáng)塵污染治理。從6月初起，在城區(qū)主要道路設(shè)點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸散裝物料造成揚(yáng)、撒、滴、漏的違規(guī)車輛進(jìn)行了查處。共查處違規(guī)車輛290多輛。三是對(duì)噪聲污染治理。查處在廣場(chǎng)、游園等公共場(chǎng)所的生活噪聲污染行為；嚴(yán)查娛樂場(chǎng)所、音像店等沿街經(jīng)營(yíng)門店使用高音設(shè)備招攬顧客的行為；立案查處建筑工地夜間施工噪聲擾民行為；與環(huán)保、公安、教育等部門聯(lián)合，對(duì)高、中考期間噪聲污染強(qiáng)化治理，共查處噪聲污染1647起。

6、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，露天燒烤專項(xiàng)整治圓滿結(jié)束

從八月下旬開始集中利用三個(gè)多月的時(shí)間，會(huì)同工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、民族宗教及蘭山區(qū)政府等單位組成60多人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)施了露天燒烤和沿街餐飲攤點(diǎn)專項(xiàng)集中整治，效果明顯，共取締露天燒烤2130多處(次)、沿街餐飲攤點(diǎn)1658處，扣押餐飲工具1136件，市區(qū)內(nèi)主干道露天燒烤和沿街餐飲攤點(diǎn)得到基本控制。

7、“大干冬仨月”的城市環(huán)境集中整治活動(dòng)全面展開

為迎接全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)市里部署，開展了“大干冬仨月”的城市環(huán)境集中整治活動(dòng)。召開動(dòng)員大會(huì)，部署任務(wù)，明確責(zé)任，對(duì)海關(guān)路的調(diào)查摸底已經(jīng)完成，近期七項(xiàng)整治重點(diǎn)工作已全面展開，河道管理初見成效。動(dòng)員會(huì)以來，共清理占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)7360多處，規(guī)范停車4970多輛、處罰500多輛；查處違法建筑170多起、1.66萬(wàn)平方米，拆除80多起、7580多平方米；清除“露頭丑”100多起、3000多平方米；清除“野廣告”6400多起、2100多平方米，整治廣告牌匾100多塊；取締露天燒烤220多處；清查養(yǎng)魚網(wǎng)箱3062個(gè)，清除非法捕魚“迷魂陣”80多處。集中整治的熱潮正在形成。

一年來，經(jīng)過大家的共同努力，我局的各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，但也存在著一些問題和不足：一是城市管理體制需要進(jìn)一步理順，執(zhí)法模式需要進(jìn)一步完善。二是城管執(zhí)法工作剛剛起步，執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平、工作效率有待提高。三是城管執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)、文明意識(shí)有待提高；缺乏公安保障機(jī)制，暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，與有關(guān)部門、單位的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制需繼續(xù)加強(qiáng)。四是城市管理長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，治理反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重等。這些問題有待在新的一年里完善提高。