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市規(guī)劃委員會(huì)：

按照貴委辦公室《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃年度評(píng)價(jià)工作的通知》（成規(guī)委辦〔20*〕17號(hào)）精神，現(xiàn)將我縣20*年度城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況報(bào)告如下：

一、按照《關(guān)于改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的意見》（成委發(fā)〔20*〕17號(hào)）對(duì)規(guī)劃管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

為建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的規(guī)劃管理體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，我縣于20*年8月將縣規(guī)劃局升級(jí)為縣政府工作部門（屬縣級(jí)行政一級(jí)局），負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作?？h規(guī)劃局的機(jī)構(gòu)建設(shè)落實(shí)了以下主要工作：一是按照“一正三副”配備了縣規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子，縣規(guī)委會(huì)辦公室主任由現(xiàn)任縣規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。二是完成了設(shè)置縣政府駐鎮(zhèn)規(guī)劃助理員工作。此項(xiàng)工作分兩個(gè)階段組織實(shí)施，先向安德、友愛兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)派駐規(guī)劃助理員進(jìn)行試點(diǎn)，再在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分批次向各鎮(zhèn)派駐規(guī)劃助理員。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入了縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，縣規(guī)劃局現(xiàn)有的工作人員的工資、津補(bǔ)貼及辦公費(fèi)用均由縣財(cái)政全額拔付，規(guī)劃管理工作的經(jīng)費(fèi)切實(shí)得到了保證。

二、20*年規(guī)劃編制情況

共編制《*農(nóng)村地區(qū)“三個(gè)集中”建設(shè)規(guī)劃（20*—2010）》、《*農(nóng)村新型社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃》、《*東南部新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《*望叢祠片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《鵑城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和“舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃”、《*城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》、《*紅光組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《成都現(xiàn)代工業(yè)港南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《四川省*郫筒鎮(zhèn)城區(qū)防洪規(guī)劃》、《*郫筒鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施排水詳細(xì)規(guī)劃》、《成都現(xiàn)代工業(yè)港南、北片區(qū)道路豎向及排水規(guī)劃》、《成都市*分區(qū)人防建設(shè)規(guī)劃》、《*綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《*消防規(guī)劃（20*—2020）》等14個(gè)規(guī)劃，城市片區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)100%。

以上規(guī)劃的編制結(jié)合了我縣的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展，在分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)行了深入分析和設(shè)計(jì)，近期城市發(fā)展方向正確，符合分區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)的城市空間結(jié)構(gòu)，對(duì)縣域統(tǒng)籌建設(shè)思路具有前瞻性。

三、20*年度城市總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃）、重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況

（一）主要成效

在20*年分區(qū)規(guī)劃實(shí)施的近3年中，為適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的要求，在分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下編制了各類規(guī)劃，并通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改變了城市面貌，提升了城市形象，帶來(lái)了明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等效益。

1、新區(qū)建設(shè)成效明顯。20*年啟動(dòng)的東南部新城區(qū)以及成都現(xiàn)代工業(yè)港南、北片區(qū)開發(fā)建設(shè)已取得明顯成效。行政商務(wù)中心的啟動(dòng)帶動(dòng)了整個(gè)東南部新城區(qū)的發(fā)展，成都現(xiàn)代工業(yè)港南、北片區(qū)已引進(jìn)藍(lán)光飲品、正大飼料等189個(gè)項(xiàng)目入駐園區(qū)，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)入了良性發(fā)展的軌道。

2、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極組織，協(xié)調(diào)完善重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，完成了友愛、安德兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，并通過(guò)審批。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)按照規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)。

3、城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

（1）道路工程。工業(yè)港北片區(qū)起步區(qū)及南片區(qū)的道路及市政基礎(chǔ)設(shè)施已全部建成；制定了《*基礎(chǔ)設(shè)施（道排）建設(shè)計(jì)劃（20*—20*）》，指導(dǎo)縣城區(qū)商務(wù)路、南二環(huán)路、東二環(huán)路、王橋路、觀柏路建設(shè)和舊城區(qū)一環(huán)路、東西南北四條大街風(fēng)貌改造。

（2）排水工程。一是嚴(yán)格審批新建項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施雨、污分流。二是嚴(yán)格監(jiān)督道路建設(shè)及改造，道路建設(shè)改造與雨、污水管敷設(shè)同步實(shí)施。目前，初步形成工業(yè)港南、北片區(qū)，城區(qū)沿一環(huán)路、東、南二環(huán)路、南北大道（局部）的排水管網(wǎng)。20*年動(dòng)工新建*合作污水處理廠一期工程（4萬(wàn)噸/日），實(shí)施污水處理廠污水干管建設(shè)工程。

（3）供電工程。對(duì)全縣電網(wǎng)和電站逐步完善，計(jì)劃建設(shè)110KV*變電站及110KV德源變電站，以緩解犀浦、*、德源等鎮(zhèn)及工業(yè)港南片區(qū)等區(qū)域的供電緊張形勢(shì)，現(xiàn)已爭(zhēng)取列入市大網(wǎng)項(xiàng)目并報(bào)市規(guī)劃局審批。

（4）燃?xì)夤こ?。編制了?天然氣發(fā)展規(guī)劃方案》及《*加油加氣站站點(diǎn)布置方案》，協(xié)調(diào)解決了供氣范圍，并規(guī)劃沿國(guó)道317線、沙西線、郫花路新增CNG加氣站4座。

（5）供水工程。*分區(qū)規(guī)劃內(nèi)的郫筒、紅光、犀浦等鎮(zhèn)及工業(yè)港已實(shí)現(xiàn)成都市水六廠集中供水。

（二）落實(shí)措施

一是根據(jù)建設(shè)成都西部新中心的城市發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合成都高密發(fā)展要求，編制前景發(fā)展規(guī)劃。二是對(duì)分區(qū)規(guī)劃、控制性規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)規(guī)劃思路提出的新要求。三是編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及各鎮(zhèn)基礎(chǔ)及公共設(shè)施規(guī)劃。四是在排水分區(qū)上，將擬臨時(shí)排入高新西區(qū)的排水系統(tǒng)，納入*合作污水處理廠處理。五是加快市政設(shè)施特別是污水處理設(shè)施的建設(shè)，盡快啟動(dòng)合作污水處理廠建設(shè)。

四、20*年規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施情況

（一）總體情況。

1、健全機(jī)構(gòu)，保障到位。成立了由縣委分管副書記為組長(zhǎng)、縣政府分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的縣整治違法建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了由縣規(guī)劃局牽頭，相關(guān)部門為成員單位的縣治違辦公室；各鎮(zhèn)也成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣治違工作的機(jī)構(gòu)、人員、資金落實(shí)到位。制定了《*加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)實(shí)施方案》，了《*制止新增違法建設(shè)公告》，統(tǒng)籌推進(jìn)了治違工作的有序有效開展。

2、依法行政，規(guī)范管理。一是制定了《執(zhí)法文書的使用和辦案證據(jù)收集程序》、《法律文書使用規(guī)定》、《案件受理程序》、《控制性詳細(xì)規(guī)劃審批調(diào)整》等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的規(guī)劃監(jiān)督程序；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，嚴(yán)格做到依法行政。二是將治違工作納入縣委、縣政府專項(xiàng)目標(biāo)考核，印發(fā)了《*20*年違法建設(shè)整治專項(xiàng)目標(biāo)分解表》，層層分解落實(shí)任務(wù)，確保目標(biāo)明確，責(zé)任到人，措施落實(shí)。三是建立健全巡查機(jī)制。對(duì)我縣外環(huán)路生態(tài)保護(hù)帶、沙西線、水源保護(hù)區(qū)和主要干道，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)滿覆蓋的巡查機(jī)制，落實(shí)了巡查情況日?qǐng)?bào)工作，設(shè)置了違法建設(shè)舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)通道，違法建設(shè)舉報(bào)受理、查處率均達(dá)到100%。四是強(qiáng)化督查工作。建立了定期和不定期的督查督辦制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格限期整治。全年，縣委、縣政府共召開各類專題會(huì)議10余次，研究部署規(guī)劃管理執(zhí)法工作。截至11月底，共查處各類違法建設(shè)案件131起，拆除130件，拆除違法面積38686m2（拆除外環(huán)路生態(tài)保護(hù)帶內(nèi)“C、B”類違法建設(shè)共計(jì)7起，拆除面積17738m2；拆除其他區(qū)域違法建設(shè)案件123起，拆除面積20948m2），完成目標(biāo)任務(wù)的190%。五是加強(qiáng)宣傳教育。將違法建設(shè)拆除實(shí)況通過(guò)縣電視臺(tái)連續(xù)專題報(bào)道，加強(qiáng)了警示教育和威懾作用，違法建設(shè)行為得到有效遏制。

（三）主要問(wèn)題

一是部分鎮(zhèn)村干部和群眾對(duì)《城市規(guī)劃法》的認(rèn)識(shí)了解不夠，規(guī)劃意識(shí)有待提高。二是個(gè)別鎮(zhèn)村巡查監(jiān)管不徹底，尚有違法建設(shè)存在。三是對(duì)違法建設(shè)的巡查機(jī)制需進(jìn)一步完善。

（四）落實(shí)措施

一是加大對(duì)《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，宣傳工作必須深入到鎮(zhèn)、村、社、農(nóng)戶，確保廣大干部群眾認(rèn)識(shí)了解《城市規(guī)劃法》，提高按規(guī)劃辦事的自覺性。二是加強(qiáng)有關(guān)職能部門對(duì)違法建設(shè)查處的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善違法建設(shè)的巡查機(jī)制。三是加大違法建設(shè)的查處力度，對(duì)縣域內(nèi)各類新增違法建設(shè)和外環(huán)路的“B”類違法建設(shè)依法按程序堅(jiān)決予以拆除。四是加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目需求的規(guī)劃引導(dǎo)，作好規(guī)劃編制和管理工作。

五、20*年測(cè)繪方面實(shí)施情況

（一）總體情況

一是落實(shí)了縣測(cè)繪行政管理機(jī)構(gòu)。今年3月，在縣規(guī)劃局增掛了“*測(cè)繪管理辦公室”牌子，明確了由縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)履行測(cè)繪行政管理職能，承辦測(cè)繪管理日常工作。二是認(rèn)真組織實(shí)施了基礎(chǔ)測(cè)繪工作。測(cè)繪了安德、友愛、唐昌等鎮(zhèn)1：1000地形圖16.5km2，*新城區(qū)1：500地形圖6km2，為重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)提供了保障。三是實(shí)施了本縣域測(cè)量控制網(wǎng)建設(shè)工作。組織實(shí)施了覆蓋縣域的GPSE級(jí)首級(jí)測(cè)量控制網(wǎng)，以及本縣建設(shè)活躍區(qū)域的Ⅰ級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)和四等水準(zhǔn)網(wǎng)的建設(shè)工作。其中GPSE級(jí)點(diǎn)42點(diǎn)，Ⅰ級(jí)導(dǎo)線187公里，水準(zhǔn)高程1015公里，基本滿足了近期城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，為下一步開展基礎(chǔ)比例尺地形圖的測(cè)繪工作奠定了基礎(chǔ)。四是規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目審批和監(jiān)督程序。目前，我縣分區(qū)規(guī)劃內(nèi)進(jìn)入報(bào)建程序的建筑項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)放、驗(yàn)線及竣工測(cè)量。截止9月，依據(jù)已審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃，完成紅線撥地6000畝、建筑和管線定線1100件、竣工驗(yàn)收測(cè)繪項(xiàng)目59個(gè)，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實(shí)施提供了良好的測(cè)繪技術(shù)保障。五是積極開展測(cè)繪管理工作，組織了每年一度的測(cè)繪法宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)測(cè)繪單位的日常管理和年度考核。按照《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》對(duì)本縣內(nèi)實(shí)施測(cè)繪的項(xiàng)目進(jìn)行備案登記，促進(jìn)了測(cè)繪市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（二）主要問(wèn)題

一是基礎(chǔ)測(cè)繪有待加強(qiáng)?；颈壤叩匦螆D資料存在缺口，部分區(qū)域測(cè)繪資料陳舊，尚未形成長(zhǎng)效的維護(hù)更新機(jī)制。二是對(duì)測(cè)繪成果的日常管理有待加強(qiáng)。目前我縣基礎(chǔ)測(cè)繪成果的保存未形成較好的管理機(jī)制。三是市政道路及地下管線資料管理需進(jìn)一步統(tǒng)一。

（三）落實(shí)措施

一是摸清基礎(chǔ)測(cè)繪家底，根據(jù)本縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實(shí)施、急用先行”的原則，有計(jì)劃地組織基本比例尺地形圖的測(cè)繪工作，逐步填補(bǔ)測(cè)繪空白區(qū)域，提高測(cè)繪資料的現(xiàn)勢(shì)性，充分發(fā)揮測(cè)繪工作的基礎(chǔ)保障作用。二是逐步建立基礎(chǔ)測(cè)繪成果的驗(yàn)收、匯交、制度，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的接收、整理、儲(chǔ)存、定期編制測(cè)繪成果目錄等工作，對(duì)社會(huì)公共資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，使各行業(yè)、各領(lǐng)域的測(cè)繪項(xiàng)目能充分利用已有成果，避免重復(fù)投資建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)市政道路、地下管線放驗(yàn)線和竣工測(cè)量工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域內(nèi)地下綜合管線資料的統(tǒng)一管理，高效管理社會(huì)公共資源，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供有效參考。