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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布*年*市司法局信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

一、概述

*年，我局在市委、市政府和省司法廳的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省政府信息公開(kāi)條例》及我市政務(wù)公開(kāi)會(huì)議精神，積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，拓展政務(wù)公開(kāi)渠道，完善監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)活動(dòng)透明度，保證了司法行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作健康發(fā)展，現(xiàn)將我局今年來(lái)政務(wù)公開(kāi)工作情況總結(jié)如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制

在局黨組關(guān)心和重視下，組織全司法行政系統(tǒng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的文件精神，提高認(rèn)識(shí)，使全局上下充分認(rèn)識(shí)到推行政務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的有效形式，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。為了加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位，成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、公律科、基層科、宣教科、司法鑒定科、市法援處、市公職所、市公證處、常平公證處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組員，局長(zhǎng)對(duì)全市司法行政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)分管市局內(nèi)設(shè)部門、直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的政務(wù)公開(kāi)工作，各部門的正職或負(fù)責(zé)人對(duì)本部門政務(wù)公開(kāi)負(fù)直接責(zé)任。并專門指派一名科級(jí)干部負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的日常工作，明確了政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）堅(jiān)持原則，落實(shí)制度

為促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。我們采取五項(xiàng)措施,加強(qiáng)制度建設(shè)。一是認(rèn)真分析我局實(shí)際情況，確定政務(wù)公開(kāi)原則，即堅(jiān)持“依法公開(kāi)、真實(shí)公開(kāi)、注重實(shí)效、方便群眾”的原則；制定了突出重點(diǎn)、由外到內(nèi)，逐層深入地推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案。二是嚴(yán)格落實(shí)《*市司法局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容、形式、程序進(jìn)行認(rèn)真貫徹落實(shí)。三是健全公開(kāi)預(yù)審制度，建立《政務(wù)公開(kāi)運(yùn)作程序一覽表》，確定了公開(kāi)、公示的內(nèi)容、程度。即各科室在政務(wù)活動(dòng)事前、事中或事后將公開(kāi)、公示的內(nèi)容、時(shí)間、形式報(bào)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施及公布的運(yùn)作程序。堅(jiān)持先審核后公開(kāi)，通過(guò)預(yù)審準(zhǔn)確把握公開(kāi)的重點(diǎn)、公開(kāi)的范圍和公開(kāi)的時(shí)間。四是實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。對(duì)涉及本局建設(shè)和發(fā)展的重大問(wèn)題及與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，決定前將方案公布，充分聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)后，再予以公布執(zhí)行。五是實(shí)行公開(kāi)內(nèi)容備案制度，建立政務(wù)公開(kāi)工作檔案。政務(wù)公開(kāi)辦公室和各科室建立政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的有效運(yùn)作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)廉政建設(shè)

為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督，我們積極構(gòu)建多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，采取內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有力結(jié)合，保障政務(wù)公開(kāi)的有效實(shí)施。

一是成立了由人事、紀(jì)檢干部組成的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，并聘請(qǐng)了離休干部、市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任我局政務(wù)公開(kāi)特邀監(jiān)督員，監(jiān)督小組及特邀監(jiān)督員定期或不定期地對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。

二是把政務(wù)公開(kāi)工作同落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，按照誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。我局要求局屬各單位根據(jù)工作實(shí)際作好政務(wù)公開(kāi)計(jì)劃，把本部門的政務(wù)公開(kāi)認(rèn)真落到實(shí)處，通過(guò)上述措施，在全局建立監(jiān)督約束機(jī)制，努力創(chuàng)造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的司法行政環(huán)境。

三是把政務(wù)公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。我局在加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)組織建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，還積極與市政務(wù)公開(kāi)主管部門和《*日?qǐng)?bào)》溝通聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)面向社會(huì)政務(wù)公開(kāi)工作，盡量爭(zhēng)取將更多的業(yè)務(wù)部門的辦事程序及有關(guān)規(guī)章制度在《*日?qǐng)?bào)》的《*市政務(wù)公布欄》上刊登。迄今為止，我局已把法律援助機(jī)構(gòu)的職責(zé)、申請(qǐng)法律援助的條件、程序和注意事項(xiàng)、法律援助范圍和形式、國(guó)家司法考試的條件及辦理程序、律師執(zhí)業(yè)證申辦的條件和程序以及司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名單等通過(guò)《*日?qǐng)?bào)》的《*市政務(wù)公布欄》向社會(huì)公布。

四是把政務(wù)公開(kāi)與機(jī)關(guān)效能結(jié)合起來(lái)。我局在辦公室設(shè)立了機(jī)關(guān)效能投訴中心，公開(kāi)投訴電話和投訴信箱；市公證處在辦事大廳設(shè)置了監(jiān)督崗，將每位工作人員的照片、姓名、職務(wù)在監(jiān)督崗內(nèi)公開(kāi)，并增設(shè)投訴電話和投訴信箱；局辦公室還為全局人員制作了工作銘牌，放置在辦公桌上，對(duì)姓名、照片、職務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督；市法援處、公證處均實(shí)行掛牌上崗，使廣大辦事群眾隨時(shí)監(jiān)督工作人員的工作情況，及時(shí)獲得辦事指引和服務(wù)。

二、全方位多渠道，展示透明度

我局根據(jù)自己的職能變化，結(jié)合實(shí)際，不斷完善公開(kāi)內(nèi)容，突出重點(diǎn)，圍繞“群眾最想知道什么，我們就依法公開(kāi)什么”這一核心，不斷創(chuàng)新形式，加強(qiáng)公開(kāi)載體的建設(shè)，進(jìn)一步完善措施，為群眾提供便民利民服務(wù)，做到經(jīng)常性的工作定期公開(kāi)，階段性的工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開(kāi)。

一是充分利用公開(kāi)欄、電話進(jìn)行公開(kāi)。更新了公證處、法援處、公律科等窗口單位及局大門口等四個(gè)地點(diǎn)永久性政務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容，工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、辦事程序，服務(wù)承諾、投訴電話等一律公開(kāi)。在局機(jī)關(guān)各科室辦公室墻上設(shè)立公示牌，將各部門職責(zé)、工作內(nèi)容以及科室負(fù)責(zé)人和工作人員職責(zé)進(jìn)行公開(kāi)。針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)收費(fèi)問(wèn)題，在公證處的收費(fèi)窗口設(shè)立收費(fèi)公示欄，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話進(jìn)行公示；在各律師事務(wù)所收費(fèi)點(diǎn)懸掛收費(fèi)許可證及設(shè)置投訴電話，接受群眾監(jiān)督。在局辦公室設(shè)立投訴電話、窗口單位設(shè)立專線、熱線電話，受理投訴事項(xiàng)并及時(shí)予以解決，答復(fù)來(lái)電咨詢隨時(shí)為群眾提供辦事指引和法律服務(wù)。

二是采取行文、會(huì)議、公告等形式進(jìn)行公開(kāi)。人事方面，重點(diǎn)公開(kāi)干部的錄用、選拔、晉升、任免、考核、獎(jiǎng)懲、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘等內(nèi)容的條件、程序及結(jié)果，干部、職工醫(yī)療、保險(xiǎn)等福利政策相關(guān)規(guī)定和執(zhí)行情況，方便干部職工監(jiān)督，如，中層領(lǐng)導(dǎo)全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、組織考察等程序，整個(gè)過(guò)程都嚴(yán)格按照公開(kāi)制度進(jìn)行，體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正。行政管理方面，定期公開(kāi)全局年度工作計(jì)劃及上年度計(jì)劃執(zhí)行情況，政府采購(gòu)計(jì)劃，固定資產(chǎn)管理規(guī)定和購(gòu)買、使用、維修情況，大宗物品、辦公用品采購(gòu)及使用情況，干部職工食堂的開(kāi)支、核算情況和使用情況等，接受全局人員的監(jiān)督。財(cái)務(wù)方面，公開(kāi)財(cái)務(wù)管理審批制度、年度預(yù)決算執(zhí)行、修繕、基建情況，大額資金使用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等情況，使各項(xiàng)資金使用都處于群眾監(jiān)督之下，保證廉政制度的有效實(shí)現(xiàn)。審計(jì)方面，公開(kāi)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定、財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況等。

三是運(yùn)用科技手段推進(jìn)電子政務(wù)公開(kāi)。在局辦公樓大堂設(shè)置兩臺(tái)觸摸屏設(shè)備，建立我局政務(wù)公開(kāi)觸摸屏查詢系統(tǒng)；在*市電子政務(wù)信息網(wǎng)上制作*市司法局網(wǎng)頁(yè)，在查詢系統(tǒng)和網(wǎng)頁(yè)上，側(cè)重公開(kāi)我局工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、有關(guān)制度、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及市法援處、市公證處所有辦事表格，方便群眾下載使用。建立*市司法局網(wǎng)站和局域網(wǎng)，使網(wǎng)站與觸摸屏上政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)進(jìn)行鏈接，實(shí)現(xiàn)互連互通，充分利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，信息傳遞快的特點(diǎn)，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍。我局政府網(wǎng)上辦公系統(tǒng)軟件（網(wǎng)絡(luò)版）全面升級(jí)，得到了推廣使用，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，暢通信息傳遞，加強(qiáng)了與市直其他單位和部門的溝通交流，增加了新的政務(wù)公開(kāi)載體，推動(dòng)了我局政務(wù)公開(kāi)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。市公證處在辦事窗口設(shè)立了大型電子屏幕，進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、指南等資料，方便群眾辦事，同時(shí)還積極建設(shè)了公證處獨(dú)立網(wǎng)站。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)后，需辦公證的當(dāng)事人可以網(wǎng)上獲取所需表格，先完善有關(guān)環(huán)節(jié)工作，減少有關(guān)程序?，F(xiàn)在只要所帶資料、證明齊全，即可受理辦證，對(duì)老、弱、病、殘者申辦公證無(wú)需等侯，行動(dòng)不便者還可電話預(yù)約，公證員上門服務(wù)，真正做到了讓群眾滿意。

四是利用各類規(guī)章、手冊(cè)、指南及政務(wù)信息資料進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)《政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》和《規(guī)章制度匯編》進(jìn)行了重新修訂和補(bǔ)充，派發(fā)到各個(gè)科室，組織全體人員學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和行政管理工作逐步走上正?；?、制度化和規(guī)范化；在《*司法》刊物上，選登我市司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀的調(diào)研材料，送呈市主要領(lǐng)導(dǎo)，市委、市府各個(gè)部門，并發(fā)放到各鎮(zhèn)區(qū)黨政辦、維穩(wěn)及綜治辦、司法所以及兄弟縣市司法局，宣傳我局職能，接受社會(huì)監(jiān)督；通過(guò)《*司法簡(jiǎn)訊》，將我市司法行政系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法、存在的問(wèn)題和解決措施進(jìn)行定期公開(kāi)。另外，還堅(jiān)持編印法援服務(wù)手冊(cè)、公證服務(wù)指南、律師工作服務(wù)手冊(cè)等，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦事條件、辦事程序等條文逐項(xiàng)印成指南進(jìn)行公開(kāi)，真正做到急群眾所急，想群眾所想，切實(shí)方便群眾辦事。

五是通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等大眾傳媒進(jìn)行公開(kāi)。如國(guó)家司法考試制度實(shí)施后，我局在報(bào)考前通過(guò)《*日?qǐng)?bào)》公開(kāi)司法考試的報(bào)考條件、辦理程序及法律職業(yè)資格申領(lǐng)條件和程序。

六是建立與群眾交流的橋梁。健全局長(zhǎng)接訪日制度，規(guī)定每月15日（節(jié)假日順延）為局長(zhǎng)接待日，由局領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，接待群眾來(lái)訪、處理群眾投訴；今年在7-9月奧運(yùn)會(huì)期間，局長(zhǎng)接待日改為每月10日、15日、20日等三個(gè)接待日。

三、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施

一是由于政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，在開(kāi)展過(guò)程中，工作人員容易產(chǎn)生倦怠及放松情緒，使政務(wù)公開(kāi)工作容易流于形式。2009年，我們將加以改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容、作為陽(yáng)光工程和民心工程，加大力度，避免向形式化、表面化方向發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)全局人員特別是新錄用人員進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)工作的重要性和必要性教育，定期組織人員學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，主動(dòng)積極地將政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。

二是政務(wù)公開(kāi)的技術(shù)和物質(zhì)支持還沒(méi)有完全配套，司法局門戶網(wǎng)站功能簡(jiǎn)單，信息難于更新，影響了公開(kāi)的效果，也為群眾查詢帶來(lái)了一些不便。2009年，我們計(jì)劃針對(duì)我局的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采用先進(jìn)的軟件技術(shù)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)，增強(qiáng)我局政務(wù)公開(kāi)工作的科技含量，從而更加方便全面地將政務(wù)公開(kāi)的信息在網(wǎng)上，供群眾瀏覽查詢。