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一、基本情況

*鎮(zhèn)是市、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。轄區(qū)共有中央、省、市、區(qū)駐定單位506個(gè)，11個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)、1個(gè)家委會(huì)，常住非農(nóng)業(yè)人口6.6萬人，流動(dòng)暫住人口1萬人；共有16個(gè)支部，475名黨員。近三年多來,我們嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，取得了較好的成績。20*－20*年7月，共發(fā)展黨員52人，35歲以下36人，占發(fā)展數(shù)的69.23%；女黨員30人，占發(fā)展數(shù)的57.70%；新發(fā)展黨員中，居民36人，占69.23%，文化程度高中以上41人，占78.85%。全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，整體素質(zhì)全面提高，為我鎮(zhèn)的改革和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。我鎮(zhèn)連續(xù)三次被評為先進(jìn)基層黨委。

二、具體做法

（一）堅(jiān)持“十六字”方針，全力做好發(fā)展黨員工作

1、全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國發(fā)展黨員工作會(huì)議和甘肅省發(fā)展黨員工作會(huì)議精神。鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)黨員活動(dòng)中心為主要學(xué)習(xí)陣地，組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)全國發(fā)展黨員工作和甘肅省發(fā)展黨員工作會(huì)議精神。鎮(zhèn)黨員活動(dòng)中心制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，對全鎮(zhèn)黨員干部輪訓(xùn)了一遍。在此基礎(chǔ)上，各黨支部結(jié)合基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)的任務(wù)，利用組織生活會(huì)、民主評議會(huì)、黨小組會(huì)和黨員活動(dòng)等形式，深入開展對全國發(fā)展黨員工作和甘肅省發(fā)展黨員工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)。同時(shí)，各黨支部從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮黨員干部和理論骨干的帶頭作用，建立理論輔導(dǎo)小組，結(jié)合開展中心工作，向居民黨員群眾進(jìn)行通俗易懂的講解，使全國發(fā)展黨員工作和甘肅省發(fā)展黨員工作會(huì)議精神深入人心，家喻戶曉。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，積極探索，提高發(fā)展黨員工作的水平

發(fā)展黨員工作水平的高低很大部分取決于黨支部班子成員素質(zhì)的高低。鎮(zhèn)黨委每年組織一次黨員發(fā)展工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除學(xué)習(xí)掌握發(fā)展黨員工作的程序、要求，吃透有關(guān)黨員發(fā)展的精神等業(yè)務(wù)知識外，還針對新形勢下發(fā)展黨員工作中遇到的新情況，新問題，探索新途徑，探討新方法，切實(shí)提高做好新形勢下發(fā)展黨員工作的水平。

3、建章立制，規(guī)范操作，嚴(yán)格把好黨員發(fā)展關(guān)

一是實(shí)行發(fā)展黨員目標(biāo)制，把好發(fā)展計(jì)劃關(guān)。通過對全鎮(zhèn)入黨積極分子隊(duì)伍的考察分析，依據(jù)積極分子成熟狀況，提出教育、培養(yǎng)和考察的具體措施，形成年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃。三年多來，我們把培養(yǎng)居民、下崗失業(yè)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的骨干入黨作為組織發(fā)展的重點(diǎn)，要求各黨支部每年培養(yǎng)2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名新黨員。

二是實(shí)行發(fā)展對象培養(yǎng)教育制，把好黨員質(zhì)量關(guān)。建立健全入黨積極分子培養(yǎng)制度，把培養(yǎng)教育入黨積極分子工作作為鎮(zhèn)黨委和各支部的一項(xiàng)重要工作，實(shí)行“三級培考”制度，即入黨積極分子由支部進(jìn)行培養(yǎng)，在時(shí)間、材料、手續(xù)完備情況下，黨委負(fù)責(zé)考核，然后送區(qū)委組織部審查。每位入黨積極分子都由各黨支部安排2名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)教育，把培養(yǎng)教育情況作為年終評議和考核的主要內(nèi)容之一。黨委每年兩次對支部培養(yǎng)的積極分子進(jìn)行考察，把考察結(jié)果作為能否入黨的依據(jù)，納入黨支部黨員目標(biāo)管理考評內(nèi)容中。同時(shí)分期分批組織入黨積極分子到鎮(zhèn)黨員活動(dòng)中心培訓(xùn)班進(jìn)行集中培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本知識，重點(diǎn)是抓好馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的培訓(xùn)。并把參加集中培訓(xùn)做為能否入黨的前提之一，實(shí)行“三不”制度。即沒有參加集中培訓(xùn)不予研究，培訓(xùn)時(shí)間不足5天不予研究，沒有通過結(jié)業(yè)考試不予研究，收到了良好效果。三年多來，鎮(zhèn)黨委共舉辦入黨積極分子、新黨員培訓(xùn)班6期，參加人數(shù)達(dá)468人次。

三是實(shí)行發(fā)展黨員公示制，把好黨員標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。發(fā)展新黨員，在黨支部大會(huì)討論通過之后，報(bào)上級黨委審批之前，將新發(fā)展黨員對象的有關(guān)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期為5至7天，黨支部安排專人受理群眾意見，對群眾意見認(rèn)真分析，集體研究，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。對群眾意見大，經(jīng)調(diào)查確有問題，不符合黨員條件的發(fā)展對象，黨支部應(yīng)重新審議，不予發(fā)展。三年多來，共發(fā)展的52名黨員全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了公示，切實(shí)增加了發(fā)展黨員工作的透明度。

四是強(qiáng)化預(yù)審制，把好程序?qū)徍岁P(guān)。在發(fā)展黨員中堅(jiān)持審查發(fā)展計(jì)劃，預(yù)審發(fā)展黨員材料，審查履行入黨手續(xù)，對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)處理，有效地保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。鎮(zhèn)黨委在審批新黨員之前，將其全套入黨材料報(bào)區(qū)委組織部審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不符合黨員條件的，重新審議，不予審批。

五是落實(shí)責(zé)任追究制，把好黨員發(fā)展評估關(guān)。對發(fā)展黨員工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，各黨支部都分別落實(shí)責(zé)任，形成全方位的責(zé)任保證體系。在發(fā)展黨員工作中我們嚴(yán)格做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，慎重發(fā)展，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，從實(shí)際出發(fā)，制定發(fā)展計(jì)劃，不下達(dá)硬性指標(biāo)，不允許突擊發(fā)展，尤其不允許把不符合黨員條件的人“拉入”黨內(nèi)，也不把符合條件的同志拒之門外。

（二）抓住根本，全力抓好黨員教育和管理工作

一是著力理順黨員組織關(guān)系。我們在嚴(yán)格程序、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的同時(shí)，逐步建立了由單位管理、社區(qū)管理、行業(yè)管理、掛靠管理為主要形式的黨員管理網(wǎng)絡(luò)，先后接收259名與原企業(yè)解除人事、勞動(dòng)關(guān)系的黨員、企業(yè)離退休黨員、未落實(shí)工作單位的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人黨員在社區(qū)落戶；二是積極開展豐富的黨性實(shí)踐活動(dòng)。我們在堅(jiān)持落實(shí)“”制度的同時(shí)，把社區(qū)居民的需求與社區(qū)職能有機(jī)融合到一起，注重通過組織各種社區(qū)載體活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用搭臺(tái)鋪路，先后在社區(qū)黨支部及其成員中深入開展了以“五個(gè)百”（串百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）和“五個(gè)一”（做一件好事，提一條合理化建議、幫助一戶貧困戶、培養(yǎng)一名入黨積極分子、爭當(dāng)一名文明市民）為主要內(nèi)容的黨內(nèi)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，促使社區(qū)黨支部成員把居民群眾和轄區(qū)單位反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題記在“民情日記”上，并及時(shí)反映解決，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；在廣大黨員中深入開展了以“學(xué)十六大精神議發(fā)展、學(xué)黨建知識議黨建、學(xué)職業(yè)技能議致富”的“三學(xué)三議”為主要內(nèi)容的黨員教育活動(dòng)，并吸收離退休職工中的106名黨員組建了治安環(huán)衛(wèi)義務(wù)服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用；深入開展了以“四聯(lián)四包五到戶”（即副科級以上黨員干部聯(lián)系特困戶2戶，黨支部書記聯(lián)系貧困戶2戶，一般黨員干部和入黨積極分子聯(lián)系貧困戶1一2戶，每周至少聯(lián)系一次；包宣傳黨的路線方針政策，包脫貧致富信念的樹立，包最佳脫貧路子的確定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣傳到戶，幫貧扶困措施到戶，實(shí)用技術(shù)服務(wù)到戶，計(jì)劃生育落實(shí)到戶，普法教育到戶）為主要內(nèi)容的黨性實(shí)踐活動(dòng)，組織71名黨員聯(lián)系128戶貧困戶（其中黨員貧困戶35戶，殘疾人貧困戶20戶，居民貧困戶73戶），先后為貧困戶捐資捐物折合人民幣11520元，幫助解決各種困難和問題153件，為31戶貧困戶找到了穩(wěn)定的就業(yè)門路，充分體現(xiàn)了新時(shí)期社區(qū)黨員的先進(jìn)性。三是積極探索在社區(qū)實(shí)施“雙培雙帶”工程。確定新市區(qū)、汽車站兩個(gè)社區(qū)為“雙培雙帶”工程示范點(diǎn)，以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)“雙培雙帶”工程的順利實(shí)施。

三、存在問題和對策

我鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作在上級組織部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績。但是工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如個(gè)別黨支部組織發(fā)展工作還不平衡，部分黨員發(fā)展工作中一些材料還不夠規(guī)范。為此，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，加大這方面工作力度，以這次檢查為契機(jī)，把發(fā)展黨員工作做得更好。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供組織保證。在實(shí)際工作中，我們要把握好發(fā)展黨員工作的基本要求，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序；堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展；堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，保證發(fā)展黨員工作的順利進(jìn)行。要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)；努力擴(kuò)大發(fā)展黨員中的民主，始終把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。要重點(diǎn)做好在居民、下崗失業(yè)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織骨干分子中發(fā)展黨員的工作，不斷壯大黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。同時(shí)要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。要堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，積極主動(dòng)地開展培養(yǎng)教育引導(dǎo)工作，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力把社會(huì)各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周圍，為發(fā)展黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員，全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，鞏固黨員發(fā)展工作的質(zhì)量，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織的設(shè)置形式、創(chuàng)新黨員管理的方式、手段和機(jī)制，努力提高黨員教育管理工作的水平。要認(rèn)真研究發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)和規(guī)律，用改革的精神進(jìn)行探索，在繼承中不斷創(chuàng)新，使發(fā)展黨員工作始終體現(xiàn)時(shí)代要求。