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近年來，*鎮(zhèn)牢牢把握縣委、縣政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的這一政策性機遇，創(chuàng)新思路，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，抓引導(dǎo)、抓規(guī)劃、抓服務(wù)、抓品質(zhì)、抓市場，在抓好種植業(yè)調(diào)整的同時，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，探索出了一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效模式。通過組建畜蠶桑養(yǎng)殖、蔬菜種植、禽牧業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的方式，有力促進(jìn)了集中農(nóng)民的脫貧致富和村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織情況匯報如下：

一、基本情況

*鎮(zhèn)地處縣*23公里處，是*、*、*三縣的結(jié)合部。全鎮(zhèn)國土面積115.44平方公里,現(xiàn)轄10個村民委員會，46個村民小組，有農(nóng)戶10460戶，共40500人，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自縣委、縣政府提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，*鎮(zhèn)緊緊把握這一政策性機遇，結(jié)合本鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，積極發(fā)展種植、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。建設(shè)了馬灣蔬菜種植和蠶桑養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、者黑生豬養(yǎng)殖合作社;在組建中的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有：大新村肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、*養(yǎng)殖專業(yè)合作社。蔬菜年生產(chǎn)4000余噸，蠶繭年生產(chǎn)40余噸，生豬年出欄5萬余頭。*年出欄10萬只，肉牛年出欄400余頭。農(nóng)民平均增收2000余元。

二、采取措施及成效

1、蠶桑種植、蔬菜種植、畜牧生產(chǎn)基地化布局初步形成。近年來，*鎮(zhèn)立足自身特點，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，圍繞蔬菜、蠶桑、生豬、肉牛、*等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，相繼建設(shè)了蠶桑養(yǎng)殖、蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，并取得了一定的成效，形成了相對集中連片的優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。

2、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化鏈條日趨完善。蠶桑養(yǎng)殖協(xié)會通過與*縣繭絲綢有限公司簽訂收購合同，保證了產(chǎn)品的銷路;蔬菜種植協(xié)會采取零散批發(fā)的形式，根據(jù)市場需要種植各種季節(jié)性和反季節(jié)性蔬菜，產(chǎn)品投放到曲靖、*、*、*等地;生豬養(yǎng)殖協(xié)會引導(dǎo)農(nóng)戶積極申請政策扶持貸款，解決了養(yǎng)殖戶的啟動資金問題;肉牛養(yǎng)殖協(xié)會和*養(yǎng)殖協(xié)會正在加緊吸納廣大農(nóng)戶的加入?！昂献鹘?jīng)濟組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行機制得以建立和完善，小群體、大規(guī)模、區(qū)域化的產(chǎn)品流通格局基本形成，增強了農(nóng)民自我服務(wù)和利益保護(hù)能力。全鎮(zhèn)各類專業(yè)合作組織共網(wǎng)絡(luò)種植、養(yǎng)殖戶1500余戶。

3、在合作社引導(dǎo)下，規(guī)模種植、養(yǎng)殖全面提速，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)日益普及。事實表明，規(guī)模種植、養(yǎng)殖已取代與千家萬戶分散種植、養(yǎng)殖，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。受市場利好影響，規(guī)模養(yǎng)殖收益相當(dāng)可觀，對調(diào)動養(yǎng)殖積極性和擴大再生產(chǎn)作用明顯。*鎮(zhèn)全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，以普及“良舍、良種、良料、良法”四位一體綜合配套的健康種植、養(yǎng)殖模式為重點，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖基地和示范場。

4、加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織中養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。通過大力實施畜牧科技“進(jìn)村入戶”工程和“一村一技術(shù)員”工程，加快了畜牧科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，促進(jìn)了單項技術(shù)推廣向綜合配套技術(shù)推廣轉(zhuǎn)變。由*鎮(zhèn)政府組織，成技校負(fù)責(zé)對農(nóng)戶進(jìn)行“動物疫病防治”等課程的培訓(xùn)達(dá)1500余人次。畜禽優(yōu)良品種雜交改良技術(shù)，秸稈養(yǎng)畜、種草養(yǎng)畜技術(shù)，林下養(yǎng)殖、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖等模式化養(yǎng)殖技術(shù)以及動物疫病綜合防治技術(shù)等，使畜牧科技水平有一個新的飛躍，實現(xiàn)了節(jié)約成本、加快出欄、提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)的目的，有力地促進(jìn)了規(guī)?；B(yǎng)殖的持續(xù)健康發(fā)展。例如，*養(yǎng)殖采取了“田間菜—水中魚—水上鴨”的模式，進(jìn)行立體式養(yǎng)殖，既凈化了水質(zhì)，又獲得了經(jīng)濟的增收。

三、存在問題

1、資金不足是制約發(fā)展的一個瓶頸。受多種因素影響，規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)成本、生產(chǎn)成本明顯增加，眾多養(yǎng)殖戶有著強烈的擴大再生產(chǎn)的愿望，卻苦于資金不足而不能實現(xiàn)。當(dāng)前金融信貸門檻高、程序繁、額度小、用款周期短的問題一直未得到很好解決。

2、疫病問題持續(xù)持續(xù)困繞畜牧業(yè)發(fā)展。從疾病角度看，當(dāng)前養(yǎng)殖環(huán)境不容樂觀，表現(xiàn)為老病未除，新病不斷，混合感染或繼發(fā)感染嚴(yán)重，廣大養(yǎng)殖業(yè)主反映畜禽越來越難養(yǎng)，這在養(yǎng)殖*方面尤為突出。這對于規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)與疫病綜合防控能力提出了更高要求，也對從業(yè)人員素質(zhì)提出了更高要求。

3、規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平參差不齊。疫病頻發(fā)也暴露出規(guī)模養(yǎng)殖選址不當(dāng)，建設(shè)不規(guī)范，管理不科學(xué)，缺乏配套的糞污綜合處理設(shè)施，與周圍環(huán)境不和諧等問題。大多養(yǎng)殖戶對加入農(nóng)業(yè)專業(yè)種植、養(yǎng)殖合作社采取觀望的態(tài)度，一怕技術(shù)不好，無法規(guī)?；N植、養(yǎng)殖;二怕辛辛苦苦生產(chǎn)出的產(chǎn)品無銷路，賣不出去;三怕規(guī)?；N植、養(yǎng)殖不賺錢、虧本。

4、畜牧發(fā)展配套政策措施尚不完善。畜牧業(yè)還是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，還需要各方面給予更多扶持，創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。目前比較突出的共性問題有規(guī)模養(yǎng)殖用地問題、環(huán)境保護(hù)問題、信貸融資問題等。

四、下步工作思路

1、建章立制，確保農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范運作。制定規(guī)范完備的合作社章程，明確社員的權(quán)利和義務(wù)。建立理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，選舉理事、監(jiān)事，負(fù)責(zé)合作社的日常運營管理。將農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成員按區(qū)域劃為四個片，每二名理事負(fù)責(zé)一個片的日常管理服務(wù)。健全民主管理、財務(wù)管理、檔案管理等內(nèi)部規(guī)章制度，充分保障成員對組織內(nèi)部各項事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范合作社的運行。

2、以大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植、養(yǎng)殖為重點，全面推行健康安全生產(chǎn)模式。今后新建和改擴建的規(guī)模種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織必須實行標(biāo)準(zhǔn)化。加強種植、養(yǎng)殖基地的專業(yè)化、合作化建設(shè)，規(guī)范基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好養(yǎng)殖基地畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養(yǎng)殖技術(shù)和環(huán)保設(shè)施等方面的建設(shè)，鼓勵有條件的地方在村外建養(yǎng)殖基地，逐步改變過去人畜混居，畜禽混養(yǎng)，畜禽散養(yǎng)的局面。

3、以完善基層動物防疫體系為重點，不斷增強重大動物疫病防控能力。建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強，適應(yīng)當(dāng)前動物防疫工作需要的動物防疫隊伍，著力解決基層動物防疫工作存在的職能不明、協(xié)作不力、經(jīng)費不足、裝備落后的問題。強化基礎(chǔ)免疫工作，嚴(yán)格免疫操作規(guī)程，做到應(yīng)免盡免，確保豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、禽流感、雞新城疫和羊痘等六種重大動物疫病免疫率達(dá)到100%。進(jìn)一步加強重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，完善重大動物疫情應(yīng)急處置機制，規(guī)范動物疫情報告制度，有效維護(hù)人畜健康和公共衛(wèi)生安全。

4、在發(fā)展中指導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織堅持以市場需要為導(dǎo)向。一是要選擇適銷對路的品種進(jìn)行種植、養(yǎng)殖。二是要大力開發(fā)市場，與商家洽談，建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，既規(guī)避了市場風(fēng)險，又解決了產(chǎn)品銷售的后顧之憂。

5、以完善配套相關(guān)政策為重點，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的扶持力度。

一是由合作社負(fù)責(zé)審核，根據(jù)市場需求確定合適的發(fā)展時期，不搞貪大求洋，盲目發(fā)展，保持各方面的平衡與協(xié)調(diào)，由合作社出面協(xié)調(diào)金融組織，積極申請政策扶持貸款，解決養(yǎng)殖戶起步難的問題，力求發(fā)展一戶，成功一戶，富裕一戶。

二是政府要逐年加大財政投入力度，采取先建后補，以獎代補、財政貼息等形式，重點支持畜禽良種繁育、技術(shù)推廣、養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的建設(shè)。

三是統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強部門配合，整合政策資源。貫徹落實好規(guī)模養(yǎng)殖用地就是農(nóng)業(yè)用地的政策，在解決用地和辦理相關(guān)手續(xù)時一切從優(yōu)，并免征有關(guān)稅費;把沼氣工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖有機結(jié)合起來，沼氣項目優(yōu)先考慮專業(yè)養(yǎng)殖基地和規(guī)模養(yǎng)殖場;污染治理與控制等環(huán)保等項目也要向規(guī)模養(yǎng)殖傾斜，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染物通過科學(xué)處理達(dá)標(biāo)排放;金融部門在降低門檻，簡化手續(xù)，延長貸款期限上予以傾斜;財政部門對規(guī)模養(yǎng)殖場的貸款給予適當(dāng)貼息。