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主任、各位副主任、各位委員：

首先，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中視察全區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作。下面，我受區(qū)政府的委托，匯報我區(qū)開展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化工作情況，請予審議。

一、開展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)所做的主要工作

我區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作從20*年開始全面啟動，重點是街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化管理，按計劃在2010年，全區(qū)所有的街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)全面通過市政府的驗收。此項工作開展以來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督下，按照*人民政府辦公廳《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)的通知》（成辦發(fā)[2002]154號）、《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)的意見》（成府發(fā)[20*]32號）精神，堅持“以人為本”“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“抓基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管”的要求，結(jié)合全市開展的“安全生產(chǎn)十、百、千示范工程”活動，狠抓各項工作的落實，以點帶面，全面輻射，并推動安全生產(chǎn)管理規(guī)范化活動向到村（社區(qū)）和企業(yè)一級延伸。目前，全區(qū)安全生產(chǎn)工作的長效機制逐步建立，組織機構(gòu)進一步加強，人員、經(jīng)費到位，特別是建立了安全執(zhí)法隊伍，加大了日常違法的打擊力度，糾正和查處了一批安全生產(chǎn)違法行為，大量事故隱患得到了整治，先后有十陵、同安、龍泉3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、120家企業(yè)基本達到了規(guī)范化建設(shè)標準，創(chuàng)建“平安大道”3條，3家非煤礦山企業(yè)質(zhì)量標準化建設(shè)今年在全市進行了推廣。從20*年至今，平均每年事故件數(shù)下降5.1%；重大事故件數(shù)下降25%；一般事故件數(shù)下降5.2%，平均每年死亡人數(shù)下降11.9%，全區(qū)安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。今年初，成功摘掉了連續(xù)三年戴在我區(qū)頭上的省“安全生產(chǎn)重點監(jiān)控區(qū)”的帽子。

（一）抓隊伍，明職責(zé)，加大對安全生產(chǎn)日常監(jiān)管力度。

抓好建設(shè)，是確保安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及各項工作落實的關(guān)鍵。一是配強安全生產(chǎn)管理隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，有關(guān)部門負責(zé)人和村（社區(qū)）干部參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會，各村（社區(qū)）成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從兩委會成員中明確了3名兼職安全生產(chǎn)管理人員。各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，建立了以法人代表為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了安全生產(chǎn)管理人員。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給執(zhí)法人員配備了微機、照相機、攝像機、安全生產(chǎn)檢查車輛，并實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府安全生產(chǎn)委托執(zhí)法或協(xié)助執(zhí)法制度，加大日常監(jiān)管力度。二是完善了重特大事故應(yīng)急救援體系。組建了以區(qū)公安、消防大隊和“110”為主干，融合各類社會救援力量在內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，使之具備對重特大事故進行應(yīng)急救援的能力，在此基礎(chǔ)上，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及重大危險的單位制定了切實可行的應(yīng)急搶險救援預(yù)案，完善了監(jiān)控手段和措施。三是進一步明確了各級、各部門抓安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的職責(zé)。四是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部在抓安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作中的的責(zé)任。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到既要管生產(chǎn)又要管安全，在安排工作的同時，安排安全生產(chǎn)，在檢查工作的同時檢查安全生產(chǎn)，在總結(jié)工作的同時總結(jié)安全生產(chǎn)工作。

（二）抓教育，強意識，不斷提高群眾安全文化素質(zhì)。

堅持把宣傳教育培訓(xùn)工作作為作為一項戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，不斷提高了全區(qū)人民群眾的安全文化素質(zhì)。一是抓好基本常識教育。針對不同季節(jié)，不同時期，不同任務(wù)的需要，將與廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“防道路交通、防火災(zāi)、防淹亡、防觸電、防燃氣中毒、防雷擊”等作為宣傳的主要內(nèi)容，組織開展了“安全宣傳進萬家”等活動。先后發(fā)放《安全生產(chǎn)法》30000余冊，市民必讀25000余本，其它各類安全資料20余萬份。通過基本常識的宣傳，提高了人民群眾的安全意識和預(yù)防能力。二是大力營造安全生產(chǎn)氛圍。以“全國安全生產(chǎn)月”活動、“安康杯”知識競賽、等大型活動為載體，通過在人員密集場所開展咨詢活動，舉辦以“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”為主題的文藝演出，安全知識競賽，收看安全生產(chǎn)警示片，開展安全生產(chǎn)意識大討論等活動，營造了“人人想安全，人人講安全，人人抓安全”的濃厚氛圍，健全了安全生產(chǎn)事故隱患舉報、咨詢和接待信訪機制，較好地發(fā)揮了媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。三是抓好各類人員培訓(xùn)。先后組織各類培訓(xùn)31期4500余人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)法人代表、危險化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)人員，各類特種作業(yè)人員執(zhí)證上崗率達到98%，通過培訓(xùn)，提高了各類人員的管理能力。

（三）抓制度，求規(guī)范，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。

注重用制度來規(guī)范工作，促進工作落實。一是建立和完善各類制度。按照規(guī)范化建設(shè)的標準，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立完善了安全生產(chǎn)“十項制度”和“八個臺帳”各企業(yè)也根據(jù)各自的工作需要建立了相應(yīng)制度和臺帳，并做到制度上墻，一目了然。二是抓好基本制度的落實。針對部分單位存在的制度訂在紙上，掛在嘴上，在實際工作中不按制度抓落實等問題，堅持把抓好制度的落實作為安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容，通過“嚴格規(guī)范系統(tǒng)抓，突出重點反復(fù)抓，依靠群眾人人抓”等方法嚴肅查處了一批違反《安全生產(chǎn)法》的人和事，較好的解決了存在的問題，各單位按制度抓落實的氛圍逐步形成。三是嚴格進行管理和考核。區(qū)政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作列入安全生產(chǎn)專項目標管理，制定了考核《細則》，區(qū)政府目督辦、區(qū)安監(jiān)辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)目標進行了日常督查，并健全了日常工作聯(lián)系機制，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，通過定期通報，查找問題，交流經(jīng)驗，增添措施，促進了各項任務(wù)的完成。

（四）抓重點，除隱患，著力解決安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

圍繞“二重點、三抓住”（重點行業(yè)、重點場所，抓住關(guān)鍵部位、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵崗位），開展了道路交通、建筑施工、?；?、非煤礦山、公共聚集場所消防、煙花爆竹和民爆物品等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。

一是道路交通安全管理。開展了“交通安全年”、“百日安全”和創(chuàng)建“平安大道”等專項整治活動。全區(qū)增設(shè)警務(wù)崗位32個，聘用治安巡邏隊員230人，增設(shè)臨時檢查站11個，投入道路整治資金7100余萬元，新增、更換交通標牌、標志1700個，地面熱涂反光標線39平方米，紅綠燈45組，臨街道路照明燈667一盞，減速埂350余米，波型防護欄800余米，整治危橋、險橋5座。糾正各類違章13.98余萬起，暫扣違章機動車1900輛，治安拘留200余人，扣駕照1640個，吊銷駕照217個，創(chuàng)建了3條市級平安大道（老成渝路*到龍泉段、北干道、西干道）。

二是危險化學(xué)品安全管理。按照省、市關(guān)于“兩關(guān)閉、五整頓”要求，重點整治了劇毒物品和石油、液化石油氣、壓縮天然氣等從業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上，今年以來我們認真貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于開展危險化學(xué)品經(jīng)營儲存運輸安全集中整治行動的通知》（成辦發(fā)[20*]38號）精神，對十陵等地區(qū)非法經(jīng)營、儲存、運輸行為進行集中整治，共暫扣各類?；?0余噸，收繳銷毀劇毒?；?00克，對非法經(jīng)營戶全部予以取締，立案調(diào)查6家，先后成功處置危險化學(xué)品事故4起（今年2起）。對48家醫(yī)藥化工企業(yè)進行安全環(huán)保整治。通過整治，消除了危品公共安全隱患，規(guī)范了以營管理都行為。

三是非煤礦山安全的管理。認真貫徹《中華人民共和國礦山安全實施條例》及省市關(guān)于做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，成立了礦山秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組；與中小企業(yè)局共同研究制定了《關(guān)于實行非煤礦山企業(yè)負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員崗位帶班意見的通知》，進一步規(guī)范了企業(yè)的管理；對全區(qū)55家企業(yè)進行了全面清理檢查；嚴格新、改、擴建的企業(yè)安全“三同時”審批；分批組織企業(yè)負責(zé)人到拉法基礦山參觀學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了標準；對安全隱患較大的企業(yè)限期進行了整改，共下發(fā)整改通知書50余份；投資120多萬元對開采后的礦山進行了綠化?，F(xiàn)有53家企業(yè)申報了《安全生產(chǎn)許可證》，3家企業(yè)質(zhì)量標準化建設(shè)在全市進行了推廣，到目前為止沒有發(fā)生重大傷亡事故。

四是公眾聚集場所及消防安全管理。開展了8次大規(guī)模消防整治活動，下發(fā)整改通知書800余份，整治永安路建設(shè)市場、花都酒店消防設(shè)施、*聯(lián)合經(jīng)濟學(xué)院第三校區(qū)學(xué)生宿舍、通達二期工程等16處重大安全隱患。

五是民爆物品及煙花爆竹安全。集中開展民爆物品及煙花爆竹的運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的整治，嚴格銷售攤點經(jīng)營許可證的發(fā)放，取締無證經(jīng)銷民爆物品和煙花爆竹的攤點126家，銷毀“三無”產(chǎn)品25噸。

六是建筑施工安全。進一步規(guī)范建筑施工現(xiàn)場，全區(qū)所有在建工程的監(jiān)督檢查全部落實到人，先后下發(fā)整改通知560余份，吊銷項目經(jīng)理證7個，拆除非法建筑1700余平方。

七是抓好重點時期、重點部位的安全管理。嚴格重大群體性活動安全備案審查制度，全面開展安全生產(chǎn)大檢查?！笆?jīng)寺開山門”、“*市國際桃花節(jié)”、“洛帶火龍節(jié)”、“中超杯”、“世客會”等60多起重大活動預(yù)案和場地設(shè)施都進行了嚴格審查，確保了活動的安全。在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”以及國家、省市重大會議、重大活動時期，開展了152次大檢查，共出動執(zhí)法檢查人員8000余人次，發(fā)現(xiàn)隱患3800余處，投入整改資金4200余萬元。

二、存在的問題

我區(qū)在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)方面雖然做了一些工作，但與省、市政府標準要求和全區(qū)人民群眾的愿望還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是部分街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。主要表現(xiàn)在貫徹力不強，對本轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢研究不夠，經(jīng)費投入不足，發(fā)現(xiàn)問題解決問題的力度不夠。

二是隊伍的建設(shè)不夠完善。表現(xiàn)在機構(gòu)、編制不全，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理人員屬兼職人員。

二是宣傳教育的覆蓋面還不夠大。近年來，盡管我們狠抓了各項宣傳工作，但對農(nóng)村的宣傳教育還存在組織難度大，內(nèi)容難落實，群眾接受難等問題，導(dǎo)致部分群眾安全意識不夠，違規(guī)違章的問題時有發(fā)生。

三是隱患整治還不夠徹底。我區(qū)屬*市向東發(fā)展主體區(qū)域，也是旅游、休閑的主要地區(qū)，人員車流量較大，一些新增公路、村村通道路隱患整治資金投入不夠，配套設(shè)施還跟不上，導(dǎo)致道路交通事故時有發(fā)生。

三、下一步打算

1、進一步加大對創(chuàng)建工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度。我們將組織相關(guān)部門，對全區(qū)規(guī)范化建設(shè)情況進行一次全面檢查，把存在的問題找準，原因分析透，對創(chuàng)建工作進行再部署、再動員；總結(jié)推廣十陵、同安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建經(jīng)驗；進一步明確區(qū)級相關(guān)部門的責(zé)任，加大分類指導(dǎo)力度，力爭在2010年全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)，學(xué)校達到規(guī)范化建設(shè)標準。

2、加大對群眾的宣傳教育培訓(xùn)力度。近期，我們將依托市培訓(xùn)中心，分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理人員、危化品從業(yè)人員、建安系統(tǒng)人員和新增的各類特種作業(yè)人員進行一次全面的復(fù)訓(xùn)和培訓(xùn)，提高他們的能力素質(zhì)。針對農(nóng)村宣傳教育難問題，編寫安全常識宣傳手冊，送到每家每戶，并在各村人員密集場所設(shè)置墻報，在遠程教育網(wǎng)站設(shè)立安全生產(chǎn)專欄，在中小學(xué)生中開設(shè)安全常識課，全面宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和基本常識，提高群眾的預(yù)防能力。

3、繼續(xù)強化專項整治。按照市、區(qū)政府下達的隱患整治目標，采取“各級政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)負責(zé)、企業(yè)自查自糾，多方聯(lián)合行動”的方法，落實責(zé)任，加大力度，強化整治。在道路交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場所消防等安全生產(chǎn)“十項”專項整治上下功夫，見成效，從根本上解決安全生產(chǎn)存在的各類隱患。

四、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作急需解決的問題

1、編制問題。一是各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)沒有安全生產(chǎn)管理人員，安辦主任編制，現(xiàn)有人員分屬兼職。二是根據(jù)我區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存發(fā)展的需要，區(qū)安監(jiān)局急需增設(shè)危險化學(xué)品監(jiān)督管理科，負責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品的監(jiān)督管理。

2、加大對安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的投入。一是需增拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，用于其解決日常辦公和購買設(shè)施設(shè)備的需要。二是在隱患的整治上，希望區(qū)委、區(qū)政府加大整治經(jīng)費的投入，解決當(dāng)前急需解決的成龍路、成洛路的配套設(shè)施建設(shè)問題，以減少可能引發(fā)的道路交通事故。

以上匯報不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正，我的匯報完了。

謝謝大家。