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一年來，我縣基層司法行政工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的具體指導(dǎo)之下，認(rèn)真貫徹上級司法行政工作精神，全面鋪開以“化解矛盾糾紛，建設(shè)和諧*”為主題的矛盾糾紛排查調(diào)處活動，加快協(xié)調(diào)司法所辦公用房等規(guī)范化建設(shè)工作，加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實安置幫教措施，加強(qiáng)法律服務(wù)工作，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧*作出了積極貢獻(xiàn)，總結(jié)起來，主要包括以下幾個方面：

一、夯實基礎(chǔ)，推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)

司法所規(guī)范化建設(shè)歷來是基層司法行政工作的重點，為做好這項工作，我們著重從以下幾方面入手：

（一）現(xiàn)場會議落實情況。為落實全市司法所規(guī)范化現(xiàn)場會議精神，*司法局統(tǒng)一部署，及時安排。一是下發(fā)了《*司法局司法行政工作百分考核目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)》，對全縣18個司法所實行百分考核管理，年底進(jìn)行檢查評比；二是全力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。目前已經(jīng)達(dá)到省級規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)的司法所有9個，其余9個司法所力爭在3年內(nèi)達(dá)到省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)；三是結(jié)成幫扶對子。目前，大定堡司法所已經(jīng)與*陽光律師事務(wù)所結(jié)成了幫扶對子，在業(yè)務(wù)上互相幫助、共同提高。

（二）辦公設(shè)施完成情況。一是司法所辦公用房建設(shè)情況。在前四批國債資金項目中，申報的16個司法所已經(jīng)全部完成。第五批建房項目報批的司法所有2個，分別是義州鎮(zhèn)司法所和聚糧屯司法所。二是司法所裝備配備情況。全縣18個司法所均已配備了摩托車和電腦，其中50%的電腦已經(jīng)上網(wǎng)。目前司法所尚未裝備傳真、電話。

（三）管理體制理順情況。一是對基層司法所的人財物真正實行了垂直管理；二是司法所的人員配備較好，目前在崗到位的共有28人。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員數(shù)量不足，尚有8個編制沒有配備人員，我們力爭在兩年內(nèi)通過向社會招錄公務(wù)員的辦法予以解決；三是司法所副科級格的問題至今未能解決。原因是市委組織部門嚴(yán)格控制副科級領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)；四是司法所工作經(jīng)費落實情況良好。上級給司法所撥付的經(jīng)費是每人1.81萬元,去年到賬0.3萬元,今年列入預(yù)算1萬元。

二、突出重點，狠抓人民調(diào)解工作發(fā)展

我局堅持以“抓好三個重點”為措施，全力推進(jìn)了基層人民調(diào)解工作。

（一）以創(chuàng)建基層調(diào)解組織為重點。為進(jìn)一步加大對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，經(jīng)過*司法局的努力，已經(jīng)在全縣建立了270個調(diào)解組織，其中達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的占30%左右，目前尚沒有一個調(diào)解組織達(dá)到“四落實”的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）以提高調(diào)解隊伍素質(zhì)為重點。針對調(diào)解人員比較多、素質(zhì)不齊的特點，縣局在每年都舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班，全面提高了我縣各級調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了調(diào)解隊伍的整體水平。去年，我們共有6個調(diào)委會、8名調(diào)解員受到了市局的表彰。

（三）以健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)為重點。縣局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的通知》（2009[3]號），對健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)調(diào)解隊伍，規(guī)范調(diào)解工作提出了明確的要求。幾年來的數(shù)字表明,我縣矛盾糾紛大多集中在土地方面。針對這一特點，我們在排查活動中把重點放在了解決土地糾紛這方面的問題上，力爭將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，避免出現(xiàn)矛盾激化和越級上訪的事件以及民轉(zhuǎn)刑等案件的發(fā)生。

三、扎實摸排，落實安置幫教各項工作

刑釋解教人員安置幫教工作的好壞，直接關(guān)系著全縣社會穩(wěn)定的大局，對于這項工作我們堅持長抓不懈。

（一）健全體制，落實責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日臻完善。我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持協(xié)助下，已建立刑釋解教人員安置幫教機(jī)構(gòu)270個，并設(shè)置了2個安置基地，分別是城關(guān)鄉(xiāng)紅墻子養(yǎng)殖場和頭道河鄉(xiāng)紅白喜事服務(wù)隊，并過渡性安置了5名刑釋解教人員就業(yè)。此外，在全縣9個電腦上網(wǎng)的司法所，均已安裝了統(tǒng)計信息管理軟件。這樣，全縣就形成了橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)、村三級幫教組織網(wǎng)絡(luò)體系。三年來，我縣共接收刑釋解教人員172名，其中去年接收52名。這172名刑釋解教人員已經(jīng)全部列入幫教。

（二）強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方法，幫教工作取得實效。為進(jìn)一步做好幫教工作，縣局在去年兩次對刑釋解教人員進(jìn)行了摸底排查，分別采取“自上而下”和“自下而上”的辦法，進(jìn)一步摸清了刑釋解教人員的底數(shù)，落實了安幫工作職責(zé)。通過我們的努力，目前這172名刑釋解教人員已經(jīng)全部通過自然安置的辦法解決了就業(yè)問題。重新犯罪率由7%降低到了去年的3%，為創(chuàng)建平安*作出了積極的貢獻(xiàn)。

四、主動出擊，全面開展法律服務(wù)活動

一年來，我們通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，實施法律服務(wù)隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將法律服務(wù)延伸到每個角落。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，把好組織關(guān)。目前全縣共有法律服務(wù)所4個，分別是中興法律服務(wù)所、城關(guān)法律服務(wù)所、七里河法律服務(wù)所和大榆樹堡法律服務(wù)所。去年法律服務(wù)工作者注冊人數(shù)為22名，今年降為17名，造成這一情況的主要原因是法律服務(wù)隊伍年齡老化而形成的自然減員。為壯大法律服務(wù)隊伍，我們準(zhǔn)備通過考核的方式在全縣再吸收一些法律服務(wù)工作者。在所有報名的人員當(dāng)中，我們通過審查學(xué)歷、考察資歷、測試能力等方法，嚴(yán)把組織關(guān)，確保法律服務(wù)工作者的質(zhì)量。

（二）完善制度，把好學(xué)習(xí)關(guān)。狠抓法律服務(wù)隊伍建設(shè)，提高法律服務(wù)工作者的技能和素質(zhì)，是做好法律服務(wù)工作的重中之重。為此，我們從實際出發(fā)，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，建立了一整套行得通、做得到的法律服務(wù)工作者培訓(xùn)制度，并切實采取措施嚴(yán)格落實。中興法律服務(wù)由局機(jī)關(guān)牽頭，其余三家法律服務(wù)所由所在地司法所牽頭，通過組織專門培訓(xùn)、以會代培等各種方式，對法律服務(wù)工作者進(jìn)行法律法規(guī)知識培訓(xùn)。同時，適時組織全員政治學(xué)習(xí)，讓法律服務(wù)工作者及時掌握最新的時事政策，做到立場堅定，思想過硬，提高他們學(xué)習(xí)的積極性和整體素質(zhì)。三年來，全縣法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作開展順利，無一起被投訴事件，群眾反映良好。

（三）創(chuàng)新方法，把好宣傳關(guān)。以法制宣傳月等活動為契機(jī)，大力開展一些形式新穎活潑、為群眾喜聞樂見的法制宣傳活動，同時積極創(chuàng)新宣傳形式，使法律宣傳常變常新，有聲，有色，深入人心。去年9月，七里河法律服務(wù)所在大荒地村開展了一次豐富多彩的法律服務(wù)文娛宣傳演出活動，當(dāng)場發(fā)放法律宣傳單2000份，解答法律咨詢120余人次，受到當(dāng)?shù)乩习傩盏钠毡闅g迎。針對農(nóng)民工分布廣、流動大、權(quán)益易受侵犯等特點，縣局經(jīng)常組織法律工作者來到施工現(xiàn)場。一是宣傳深入工地，不斷強(qiáng)化農(nóng)民工的維權(quán)意識；二是維權(quán)走進(jìn)工地，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；三是溫暖送到工地，扎實為農(nóng)民工辦好事、實事。