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近年來,我局根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估制度意見的通知》(國發(fā)辦[*]8號)和《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度意見的通知》(*辦[*]30號)精神,做為縣政府教育督導(dǎo)成員單位之一,我局能夠從審計監(jiān)督這個職能出發(fā),切實負(fù)起教育督查工作職責(zé),做了一些有益工作取得一定成績,我們在常規(guī)審計中做到“三個堅持”和“三個結(jié)合”。
1、在履行督查職責(zé)的形式上,堅持突出重點統(tǒng)籌兼顧的方針,做到了財務(wù)審計、預(yù)算執(zhí)行審計和審計調(diào)查相結(jié)合,年審計教育單位3-5年,占全年審計任務(wù)的8-10%(農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)實行財務(wù)審計,縣城實行預(yù)算審計或?qū)m棇徲嫞?/p>
2、在履行督查的內(nèi)容上,堅持以投入為主線兼顧一般預(yù)算支出,做到依法治理亂收費規(guī)范教育投入,嚴(yán)格教育支出與維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)相結(jié)合,通過歷年審計情況看,教育亂收費行為行到一定遏止,財政對教育支出逐年有所增長,部門對預(yù)算管理逐步規(guī)范。
3、在履行督查的力度與成效上,堅持發(fā)展是硬道理的方針,做到審、幫、促相結(jié)合,支持了我縣教育事業(yè)的發(fā)展,如:*中學(xué)的違法賣地問題、*中新大樓投入、*中辦班等,針對審計發(fā)現(xiàn)問題,不是一棍子打死,本著支持事業(yè)發(fā)展,規(guī)范學(xué)校管理角度去思考,并向人大、縣政府提出審計建議支持教育發(fā)展。
我局每年把教育經(jīng)費審計列入年初工作計劃,20*年以來,我局對財政預(yù)算執(zhí)行審計,把財政對教育投入列為主要審計內(nèi)容,對城市教育附加的征管及上級拔款的使用情況進(jìn)行定期和不定期審計,同時對教育局、*中、*中、*中、六中、職業(yè)中學(xué)、實驗幼兒園等單位進(jìn)行了年度審計。
我們對縣財政*年預(yù)算執(zhí)行情況審計。全縣*年教育事業(yè)費支出*萬元,比上年度增加*萬元,比增4.8%,城市教育附加費增收*萬元,比上年度增收*萬元,比增19.9%。審計發(fā)現(xiàn):一是稅改轉(zhuǎn)移支付鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)資金中應(yīng)由本級財力安排的教育經(jīng)費撥付不到位。*年稅改轉(zhuǎn)移支付鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)補助429萬元,財政相應(yīng)安排429萬元,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)應(yīng)由本級財力安排的教育經(jīng)費177萬元,撥付不到位。其中助學(xué)金31萬元、代課金46萬元、班主任補貼26萬元、農(nóng)村中小學(xué)公務(wù)費74萬元;二是20*年調(diào)劑新一中建設(shè)資金615萬元,加上年結(jié)余575萬元,合計財力1190萬元,當(dāng)年撥付新*建設(shè)550萬元,年末結(jié)余640萬元未撥付到位。造成新*建設(shè)資金缺口大,由于資金不到位,未歸還工商行一、二期貸款550萬元,縣工商行已凍結(jié)新*建設(shè)專戶,體育館、室外管網(wǎng)由于資金問題已停工,道路、運動場、停車場由于資金問題未開工建設(shè),由于資金嚴(yán)重不足,工程遙遙無期。為了確保我縣重點建設(shè)工程早日完工投入使用,我們建議縣財政應(yīng)盡快籌措資金,撥付應(yīng)撥資金。
以上問題得到了被審單位的采納和整改,同時也得到人大和縣政府高度重視。在這方面我們雖然做了一些工作,但還很不夠。今后應(yīng)積極做好財政對教育經(jīng)費費投入的審行監(jiān)督工作,進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付資金使用的監(jiān)管力度,確保教育投入“三個增長”到位。