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民政局村民自治發(fā)展匯報(bào)

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民政局村民自治發(fā)展匯報(bào)

村民自治運(yùn)行機(jī)制

一、基本概況

我村轄七個(gè)村民小組,土地總面積15平方公里,耕地面積8307畝,總?cè)丝?1*人,主要由漢族、維吾爾族組成,維吾爾族人口占總?cè)丝诘?1%,全村有黨員60人,農(nóng)業(yè)主要以草莓、園藝、蔬菜種植和農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)為主,是全疆最大的草莓生產(chǎn)基地;工業(yè)主要以包裝紙和以紅磚、珍珠巖為主的建材為主打產(chǎn)品,全村現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)38家;三產(chǎn)主要以農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)和交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)為主。

近年來(lái),我們堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),按照"五個(gè)好"的目標(biāo),以加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法為重點(diǎn),從創(chuàng)新工作機(jī)制和制度建設(shè)入手,強(qiáng)化村黨支部在村級(jí)各項(xiàng)工作中領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷健全和完善村民自治運(yùn)行機(jī)制,使村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),有力的促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。20*年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到4360萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入達(dá)到4378元,先后榮獲全國(guó)民主法治示范村、自治區(qū)、市人民調(diào)解工作先進(jìn)單位和市、縣基層組織建設(shè)先進(jìn)黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、加強(qiáng)村"兩委"班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)全村工作的能力。

在抓村班子建設(shè)方面。一是選好配強(qiáng)一把手。為解決好我村"有人辦事"的問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委大膽嘗試,選派2名長(zhǎng)期在我村包村,熟悉農(nóng)村工作、文化程度較高、政治堅(jiān)強(qiáng)、年富力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到村任職,實(shí)行村"兩委"一把手"雙派",通過(guò)實(shí)踐2名同志的工作得到了村民的認(rèn)可,在換屆選舉中,以高票當(dāng)選為村黨支部書記和村委會(huì)主任。他們上任后,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,制定了河西村中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃,確定了"依托本地的地緣優(yōu)勢(shì),以穩(wěn)菜、壓糧、擴(kuò)果、增畜、興游為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,以做大做強(qiáng)草莓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目為依托,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大招商引資力度,引進(jìn)科技含量高,見(jiàn)效快、有市場(chǎng)前景的企業(yè),活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加集體經(jīng)濟(jì)積累,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收"的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。通過(guò)幾年的運(yùn)作,使全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。二是做好后備干部的培養(yǎng)選拔。進(jìn)一步提高村干部的素質(zhì),解決村級(jí)班子后繼乏人的問(wèn)題,市、縣黨委從我村回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人中選拔了4名優(yōu)秀青年作為村級(jí)后備干部,分三批到市委黨校進(jìn)行為期兩年的培訓(xùn)。第一、二批學(xué)成歸來(lái)的3名后備干部,經(jīng)過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,通過(guò)選舉已進(jìn)入了村"兩委"班子,一名同志還當(dāng)選為村委會(huì)主任。目前,村"兩委"班子5人中,平均年齡29歲,大專文化程度4人,實(shí)現(xiàn)了村干部隊(duì)伍知識(shí)化和年輕化。為了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,按照便民、利民的原則,我們建立了365便民服務(wù)接待室,一年365天,每天24小時(shí)都有人員接待群眾辦事。在接待群眾問(wèn)題時(shí),做到"一句話說(shuō)透",對(duì)該辦和不該辦的事一次性講清楚,給群眾一個(gè)明白。在處理群眾問(wèn)題時(shí),做到"一碗水端平",不帶私心和個(gè)人恩怨。

在抓黨員隊(duì)伍建設(shè)方面。采取"雙向培養(yǎng)"的辦法,一方面通過(guò)大規(guī)模的培訓(xùn),提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),努力把黨員干部培養(yǎng)成致富能手和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人。另一方面建立了村黨支部書記、支委、黨員聯(lián)系非黨致富能手制度,引導(dǎo)致富能手增強(qiáng)責(zé)任感,向黨組織靠攏。從20*年起,17名致富能手向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書,已有8名成為入黨積極分子,4名加入了黨組織,目前全村60名黨員中有42名成為具有一技之長(zhǎng)的致富能手,改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),提高了帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村基層民主建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全村民自治運(yùn)行機(jī)制

一是抓好建章立制,依法突出村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。制定了《村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行制度》、《黨支部、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》、《村委會(huì)向村黨支部報(bào)告工作制度》、《黨員議事制度》等制度,明確了村黨支部和村委會(huì)的職責(zé),規(guī)范村級(jí)組織重大事務(wù)決策和管理程序,重大事項(xiàng)以及涉及村民利益的重要問(wèn)題,向黨支部報(bào)告;同時(shí),常年設(shè)立征求意見(jiàn)箱,每半年進(jìn)行一次入戶征求意見(jiàn),通過(guò)這些制度的建立健全,從而形成了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心突出、村民自治充滿活力的工作機(jī)制。

二是健全四個(gè)民主,依法推進(jìn)村民自治。進(jìn)一步完善落實(shí)了村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái),村民代表議事、民主評(píng)議、村務(wù)民主聽(tīng)證等一系列村民自治制度,用制度規(guī)范村干部和村民的行為?,F(xiàn)在村中的重大事項(xiàng)經(jīng)"兩委"研究后,都要提交黨員大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò),才能實(shí)施。

三是我們通過(guò)"兩冊(cè)一卡",即:《農(nóng)村黨員自我教育自我管理手冊(cè)》、《黨員目標(biāo)管理考核量化實(shí)施細(xì)則》、《黨員目標(biāo)卡》。使每個(gè)黨員的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,做到人人頭上有任務(wù)、有目標(biāo)。在黨員中開(kāi)展"八帶頭"爭(zhēng)創(chuàng)"十二星"活動(dòng),在全村黨員中設(shè)置了勤勞致富示范崗、衛(wèi)生保潔監(jiān)督崗、公共設(shè)施維護(hù)崗、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督崗、村民糾紛調(diào)解崗、社會(huì)治安維護(hù)崗、突發(fā)事件應(yīng)急崗、計(jì)劃生育崗監(jiān)督等8個(gè)崗位,對(duì)每個(gè)崗位都確定了明確具體的崗位職責(zé)和考核細(xì)則。根據(jù)每個(gè)黨員的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),給全村40名黨員設(shè)崗定責(zé),將黨組織的整體工作與每個(gè)黨員的責(zé)任緊密結(jié)合,充分發(fā)揮每個(gè)黨員在村務(wù)工作中的先鋒模范作用。同時(shí)對(duì)黨員從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、率先垂范、顧全大局、遵章守紀(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、諫言獻(xiàn)策、移風(fēng)易俗等八個(gè)方面提出了具體要求,規(guī)范黨員日常行為,建立了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)開(kāi)展了"黨員干部幫扶結(jié)對(duì)"活動(dòng),實(shí)行"一幫一"、"幾幫一",每位黨員干部與一名困難戶結(jié)成對(duì)子,制定幫扶目標(biāo),幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。

四、健全完善的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制,帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

通過(guò)強(qiáng)化村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高了黨組織解決自身問(wèn)題的能力,使黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)得到明顯提高,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力不斷增強(qiáng),加快了民主政治建設(shè)的步伐,把過(guò)去以行政權(quán)為依托的領(lǐng)導(dǎo)方式方法轉(zhuǎn)變到民主的、法制的、服務(wù)的、示范的方式方法上來(lái),使黨的領(lǐng)導(dǎo)更多地體現(xiàn)廣大群眾的意愿,體現(xiàn)群眾的根本利益,密切了黨群干群關(guān)系,形成了上下聯(lián)動(dòng)、加快發(fā)展的整體合力,有力地促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展。全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入從20*年的3627萬(wàn)元增長(zhǎng)到20*年的4360萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入從20*年的3527元增長(zhǎng)到20*年的4378元。

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