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一、全市年度目標(biāo)責(zé)任考核培訓(xùn)會(huì)議精神落實(shí)情況

11月22日全市年度目標(biāo)責(zé)任考核培訓(xùn)會(huì)后，我們*縣十分重視，及時(shí)向縣委常委會(huì)作了專題匯報(bào)，根據(jù)市縣會(huì)議精神和市委、市政府《關(guān)于各縣(區(qū))和市直部門年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》以及《AA市縣(區(qū))和市直部門年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法》（細(xì)則）兩個(gè)文件，結(jié)合我縣實(shí)際和我們過去的做法，經(jīng)過組織部和考核辦的同志廣泛調(diào)查、深入研究、反復(fù)討論，起草了《*縣年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》（試行），又組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員集思廣益，認(rèn)真討論修改，幾易其稿，最后經(jīng)縣委常委擴(kuò)大會(huì)審定通過，形成了這個(gè)《實(shí)施辦法》。

12月14日，在縣委常委會(huì)議室召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直各部門主要負(fù)責(zé)人，年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和考核辦全體工作人員參加的*縣年度目標(biāo)責(zé)任考核工作培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，會(huì)議由縣委常委、常務(wù)副縣長、縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組副組長*主持，會(huì)上，宣讀了《*縣年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，縣委常委、組織部部長、縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任劉生勝作了動(dòng)員講話和培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。為了做好我縣的年度目標(biāo)責(zé)任考核工作，劉部長強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)意見：

一要把握實(shí)質(zhì)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)目標(biāo)考核的精神內(nèi)涵。不僅要著眼于創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)制度化建設(shè)，而且要著重于以人為本，注重考核干部與使用干部相結(jié)合，自覺形成一種良好的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向，還要著力于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施科學(xué)考核，促進(jìn)我縣的科學(xué)發(fā)展。

二要認(rèn)真實(shí)施，增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核工作的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。無論誰去考核，都是按一套程序、一個(gè)辦法去實(shí)施，根據(jù)完成情況，該打多少分就打多少分。指標(biāo)是可變的，一年和一年會(huì)有所不同，但是制度、辦法，以及指標(biāo)的確定程序等一定要相對穩(wěn)定下來。有些問題要在考核中繼續(xù)認(rèn)真探索，加強(qiáng)調(diào)研，力爭使指標(biāo)制定得更科學(xué)，考核結(jié)果更合理。

三要注重長遠(yuǎn)，積極推進(jìn)和完善目標(biāo)責(zé)任考核的機(jī)制性措施。要盡快完善目標(biāo)任務(wù)機(jī)制、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制、考核方式方法機(jī)制。這三個(gè)機(jī)制一定要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

四要超前謀劃，精心準(zhǔn)備好下一階段包括明年目標(biāo)責(zé)任考核的準(zhǔn)備工作。

目前，我縣年度目標(biāo)責(zé)任考核工作已全面啟動(dòng)，考核辦人員全部到位，辦公桌椅及相關(guān)辦公設(shè)備已置備齊全，只是辦公場所尚未落實(shí)，電話無法安裝，辦公用車緊缺，影響活動(dòng)的正常開展。

二、今年工作任務(wù)目標(biāo)完成情況

各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

20*年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.6億元，較去年增長20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)1.8億元，較去年增長20%；財(cái)政總收入達(dá)2600萬元，其中地方財(cái)政收入達(dá)900萬元，分別較去年增長31.4%和27.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1.75億元，較去年增長15.6%，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較好、較快增長的良好勢頭。

各項(xiàng)主要工作完成情況

（一）農(nóng)業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯進(jìn)展

1、示范村建設(shè)取得了階段性成果

一年來，我縣始終依托“一個(gè)載體”（社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村），緊扣“三大建設(shè)”（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌建設(shè)），堅(jiān)持“把握村情，因地制宜”的建設(shè)原則，全縣累計(jì)啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)12個(gè)，投入資金1200萬元，新栽紅棗1314畝，新建紅棗烤爐20座，新增羊子400只、肉豬190頭、蛋雞3100只，培訓(xùn)青年農(nóng)民1000多人次，輸出農(nóng)民工1200多人次，創(chuàng)收30多萬元。新建水源井1處，新建供水點(diǎn)6個(gè)，新建改造人飲站8處，新建水窖260口，新修、維修村內(nèi)道路23公里，維修加固淤地壩2座，新建、維修水渠2360米，新建壩地排洪渠500米。實(shí)施移民搬遷2村57戶，村容村貌整治317戶，建成文化活動(dòng)室20間，建成兩委陣地56間（孔）。改造舊房272戶，建新房46間，建成“三位一體”（集雨場、水窖、蔬菜園）標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)舍450戶，“六位一體”360戶。社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，不僅為我縣新農(nóng)村建設(shè)樹立了典型示范，更為我縣今后全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

2、農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，保證了災(zāi)年農(nóng)村大局的穩(wěn)定

今年，我縣遭受了嚴(yán)重澇災(zāi)，各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品受到不同程度的損失，但在我們積極努力下，全縣農(nóng)業(yè)工作仍然取得了一定的成效，保證了大災(zāi)之年農(nóng)村大局的穩(wěn)定。今年我縣農(nóng)作物播種面積12.6萬畝，糧食總產(chǎn)1.25萬噸，與去年基本持平，新建紅棗基地1.05萬畝，改造低產(chǎn)棗園7500畝，紅棗產(chǎn)量7389噸，較計(jì)劃減產(chǎn)1.2萬噸。新建和改造紅棗烤爐300座，投資330萬元的紅棗保鮮氣調(diào)冷庫項(xiàng)目土建工程及設(shè)備購置已經(jīng)完成，進(jìn)入設(shè)備安裝階段。全年養(yǎng)蠶1015張，產(chǎn)繭44.45噸，新建桑園3000畝，改造低產(chǎn)桑園2500畝，分別完成計(jì)劃的102%、120%、125%，全年新增人工種草3000畝，補(bǔ)種人工牧草7000畝。投資30萬元新引進(jìn)脫毒馬玲薯種薯38萬斤，投資75.8萬元新購置各類農(nóng)機(jī)具443臺(tái)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力陽光工程培訓(xùn)436人，根據(jù)我縣實(shí)際情況確定了郭家溝鎮(zhèn)下山畔村等4個(gè)“一村一品”示范村，*鄉(xiāng)安家梁村等22個(gè)“一村一品”推進(jìn)村。

3、生態(tài)文明建設(shè)得到有力推進(jìn)

完成城區(qū)周邊造林綠化1010畝，“三北”四期工程造林4000畝，完成“三個(gè)百樹”工程栽植任務(wù)33萬株。狠抓“三化一片林”工程建設(shè)，共在12個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村完成造林建設(shè)1520畝。在6個(gè)新農(nóng)村示范村完成庭院綠化規(guī)劃任務(wù)6322株。引入了“益科樂活力菌”防治紅棗裂果的新技術(shù)，取得較好效果；培訓(xùn)林業(yè)科技人員8500多人次，引進(jìn)了梨棗、冬棗1000余株。流域壩系工程的4座骨干壩、9座中型壩、22座小型壩主體工程已全部完工，善后掃尾工程計(jì)劃明年春季一次性完成。安全飲水工程的30處人飲工程建設(shè)已全部完工，總投資231萬元，解決了8788人的飲水問題。*流域綜合治理項(xiàng)目已通過立項(xiàng)審查，預(yù)計(jì)明年可下達(dá)批復(fù)和投資計(jì)劃。支溝流域壩系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已于5月份通過省水利廳審查，可望明年得到立項(xiàng)批復(fù)。科技支農(nóng)工作有效開展。投資15萬元，新建楊家店高科技蔬菜拱棚15座，新建后焉村紅棗矮化密植科技示范園100畝。

4、扶貧開發(fā)工作深入開展

一是完成了20*年啟動(dòng)的吉針廟等12個(gè)重點(diǎn)村的尾留建設(shè)任務(wù)。共完成集雨水窖697口，配套硬化集雨場面積77400平方米；新修羊舍183個(gè)；建沼氣池92個(gè)；改廁382戶；新修拓寬村級(jí)道路8公里；二是啟動(dòng)了20*年崖窯上等15個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，共建成集雨水窖428口，配套硬化集雨場33000平方米，新建滲水渠1條，新修人飲站2處，新修村級(jí)道路2公里。順利實(shí)施了5個(gè)行政村172戶771人的整建制搬遷，協(xié)調(diào)信用社等金融機(jī)構(gòu)共組織1100萬元扶貧信貸資金幫助全縣1500戶農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促成省電力公司扶貧團(tuán)投資45萬元建成人飲工程1處，灌溉工程1處，新修蓄水池5座，集雨場5600平方米，解決了9個(gè)村的吃水難問題。全年完成亞行贈(zèng)款回收再貸126.125萬元。

（二）堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展

今年是我縣歷史上項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量最多，投資最大的一年，可以說是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的開局之年。一年來，我們攻堅(jiān)克難，想方設(shè)法展開了年初確定的29個(gè)續(xù)建及新開工項(xiàng)目，特別是6個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè)工作，累計(jì)完成投資81365.3萬元，其中中省市完成投資65244.2萬元，縣級(jí)完成投資達(dá)到16111.1萬元。

1、縣城建設(shè)取得了輝煌成果

加強(qiáng)縣城建設(shè)，提升縣城服務(wù)功能是我們新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)*開發(fā)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略決策。在年初確定的6個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目中，縣城建設(shè)占4個(gè)，全年累計(jì)投資達(dá)到8170萬元。其中迎賓大道工程完成投資2000萬元，已完成全部路基工程和部分路段的水穩(wěn)層鋪設(shè)，路面工程現(xiàn)已停止施工，正在進(jìn)行雨水管道鋪設(shè)和路槽整修，完成總工程量的70%。黃河大道工程完成投資4300萬元，完成土方開挖11.24萬m3，占計(jì)劃的196.4%，回填土32.8萬m3，占計(jì)劃的91.4%，砌石16.75萬m3，占計(jì)劃的92.1%。截止目前河堤工程及路基工程建設(shè)除個(gè)別標(biāo)段尾留少許工程量外，大部分標(biāo)段已完工，12月初路基工程全線貫通，路面工程2008年解凍后實(shí)施?？h城中心廣場建設(shè)完成投資1450萬元?？h城給排水工程完成投資420萬元，水源井工程已經(jīng)完成，管網(wǎng)改造一期工程已經(jīng)啟動(dòng)，目前已完成高位水池開挖及迎賓大道管路安裝200多米。

2、關(guān)系全縣民生與發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展

佳吳公路改造完成全部工程建設(shè)任務(wù)，全長42公里，總投資2500萬元。GZ35*至子洲高速公路建設(shè)今年10月31日建成通車，全長68公里，*境內(nèi)18.6，總投資43億元。通村公路建設(shè)完成通村水泥路12條，共52公里，完成投資1534萬元。弓家山壩系三、四期工程共完成投資349萬元，建成骨干壩3座，中型壩4座，小型壩22座。投資120萬元，完成沼氣池建設(shè)720座，51處人飲站正在加緊建設(shè)，已完成投資320萬元，郭家溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)主體工程已經(jīng)完成，累計(jì)投資20萬元。縣醫(yī)院門診樓改造全部結(jié)束，完成投資263萬元。投資24.9萬元完成了*、*、*、*四鄉(xiāng)司法所建設(shè)。投資246萬元，完成46處村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)。線路延伸及寬帶下鄉(xiāng)工程完成投資49.2萬元。110變電站建設(shè)已經(jīng)完成投資4200萬元，完成全部土建工程及設(shè)備安裝，進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。太中銀鐵路*段建設(shè)開始了征地拆遷工作，同時(shí)實(shí)施路基、隧道、橋梁等工程，累計(jì)投資2.1億元。

另外，*古城的維護(hù)與開發(fā)、縣城三完小、公安看守所、食品藥品監(jiān)管分局辦公樓、沿黃公路、支溝流域和*小流域治理等前期項(xiàng)目均不同程度地得到推進(jìn)。

（三）認(rèn)真做好了煤田開發(fā)的前期工作

一是及時(shí)調(diào)整了煤田開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開專門會(huì)議，對我縣承擔(dān)的各項(xiàng)前期工作進(jìn)行了深入研究，拿出了具體意見，落實(shí)了部門責(zé)任。二是全力抓好柳壕溝礦井補(bǔ)勘的環(huán)境保障工作，特別是李市長親自主持召開*礦區(qū)開發(fā)市長辦公會(huì)議以來，我們進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，保證了補(bǔ)勘工作的順利推進(jìn)。三是正式委托煤科總院西安分院環(huán)境保護(hù)研究所開展礦區(qū)總體規(guī)劃的環(huán)評工作，目前正在加快推進(jìn)。根據(jù)合同，將于明年6月底之前拿到國家環(huán)?？偩值恼脚鷱?fù)。

目前，礦區(qū)總體規(guī)劃已上報(bào)國家發(fā)改委待批，礦區(qū)的地質(zhì)補(bǔ)勘工作和業(yè)內(nèi)資料整理已完成并上報(bào)省發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委，焦化工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。礦區(qū)、園區(qū)水資源論證報(bào)告由黃河水利科學(xué)院承擔(dān)。投資的業(yè)主已基本落實(shí)。柳壕溝井田的精查和煤層氣的勘查完成15孔作業(yè)，剩余4孔本月中旬完成，累計(jì)投資1380萬元。

（四）著力推進(jìn)了旅游業(yè)的開發(fā)進(jìn)程

今年6月份，我縣正式委托曾參與策劃過西安大唐芙蓉園、大雁塔廣場和寶雞法門寺等大型旅游項(xiàng)目的西安美靈機(jī)構(gòu)對我縣的整體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及*古城、黃河漂流、橫溝溫泉、東渡黃河紀(jì)念點(diǎn)和柳青故居五個(gè)旅游項(xiàng)目進(jìn)行策劃，目前已完成全部策劃。積極促成了北京國風(fēng)文化旅游集團(tuán)參與發(fā)展我縣的旅游產(chǎn)業(yè)，目前，該公司已經(jīng)開始著手項(xiàng)目的前期工作。

（五）國企改革進(jìn)展良好

今年開展的四戶國企改革單位是焦化廠、物資公司、百貨公司和農(nóng)機(jī)廠，截止11月底焦化廠、物資公司已改制完成，百貨公司和農(nóng)機(jī)廠的改制方案、資產(chǎn)評估、職工身份確定等基礎(chǔ)性工作已全部完成，正在拍賣資產(chǎn)。目前，我縣13戶國有企業(yè)已有11戶企業(yè)完成改制，有望趕年底前全部完成我縣國企改革工作。

（六）以財(cái)源建設(shè)和財(cái)政改革為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)了財(cái)政保障能力

今年，我們圍繞財(cái)政支撐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)目標(biāo)，努力進(jìn)行財(cái)源建設(shè)，有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消的變化，把財(cái)政工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到新興財(cái)源的建設(shè)上來。加大了財(cái)政對新農(nóng)村建設(shè)、煤田開發(fā)、城市建設(shè)等方面支持力度。努力推進(jìn)了“財(cái)政支持財(cái)源，財(cái)源壯大財(cái)政”的財(cái)政戰(zhàn)略目標(biāo)。二是穩(wěn)步推進(jìn)了各項(xiàng)改革，進(jìn)一步規(guī)范了縣直會(huì)計(jì)委派制度，實(shí)行了票款分離，擴(kuò)大了政府采購范圍。三是以組織收入為中心，強(qiáng)化了稅收征管，加大了財(cái)稅執(zhí)法力度，依率計(jì)征，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅等涉稅違法行為，切實(shí)加強(qiáng)了對企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、契稅和土地收益的征收管理，保證了各項(xiàng)稅款及時(shí)入庫。四是認(rèn)真進(jìn)行了財(cái)政資金的審計(jì)工作。全年完成審計(jì)項(xiàng)目25個(gè)，查出各類違規(guī)資金546萬元，核減工程結(jié)算202萬元，保證了財(cái)政資金的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（七）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

著力提高了高中教育水平。在縣財(cái)力極其緊張的情況下，擠出80萬元?？?，認(rèn)真組織實(shí)施了名師招聘工作，在231名應(yīng)聘教師中選聘了6位專業(yè)功底厚、深受評委、學(xué)生及其家長好評的高中學(xué)科骨干教師。組織了“農(nóng)村特設(shè)崗位教師”選聘工作，共選聘20位師范院校應(yīng)屆本科畢業(yè)生，全部充實(shí)到我縣農(nóng)村中學(xué)任教，使得農(nóng)村中學(xué)師資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全年共落實(shí)補(bǔ)助資金398.1萬元，其中，免除雜費(fèi)276萬元，免除課本費(fèi)29.4萬元，補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)92.7萬元，協(xié)助國家開發(fā)銀行西安分行為94名*籍大學(xué)新生辦理年額度最高為6000元的生源地助學(xué)貸款，使國家惠民政策得到切實(shí)的體現(xiàn)。

城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境得到有力改善。今年，我縣被省政府列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，在我們的努力下，全縣6.536萬農(nóng)業(yè)人口，參保5.9977萬人，參合率達(dá)91.76%，位居全市之首。為了配合搞好農(nóng)村合作醫(yī)療的各項(xiàng)工作，緩解基層衛(wèi)生人才壓力，今年我們新聘319名大中專畢業(yè)生充實(shí)到基層衛(wèi)生院，并確定了縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2所，鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8所，并于6月1日啟動(dòng)了“直通車”報(bào)付。目前全縣總計(jì)報(bào)付合療患者835人次，共補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)104.79萬元。在城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，改造了縣醫(yī)院門診樓，擴(kuò)建了郭家溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院，維修了寇家塬鎮(zhèn)衛(wèi)生院、*鄉(xiāng)衛(wèi)生院、*鄉(xiāng)衛(wèi)生院。目前，各項(xiàng)工程都已竣工驗(yàn)收。

計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展。新建成計(jì)劃生育新農(nóng)村15個(gè)，計(jì)劃生育新家庭694戶，10月份我縣被市上命名為“市級(jí)育齡婦女信息系統(tǒng)甲級(jí)縣”。全年人口出生率控制在了9.68‰，生育政策符合率為97.18%，農(nóng)村一孩領(lǐng)證率45.66%，出生人口性別比為110：100，各項(xiàng)主要指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。

社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計(jì)完成養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳226萬元，參保人數(shù)達(dá)2010人，發(fā)放養(yǎng)老金323萬元，年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2600人，62人享受到失業(yè)保險(xiǎn)金，年末工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)258人，年末醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4831人。積極開展了再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹工作，免費(fèi)舉辦各類技能培訓(xùn)50多期2000余人次。免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)介紹1980人，開發(fā)新的就業(yè)崗位1000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員50人，310名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助管理制度，按照重點(diǎn)救助的原則，做到了應(yīng)保盡保、分類施保。全年全縣共確定城市低保戶1308戶3230人，兌付低保金414萬元，人均月補(bǔ)差128元；農(nóng)村低保戶2848戶7000人，兌付低保金210萬元；確定五保對象413戶484人，兌付五保金72.6萬。積極開展社會(huì)募捐工作，全年共募捐資金193670元。積極做好救災(zāi)工作，全年共發(fā)放救災(zāi)款83萬元，解決了受災(zāi)群眾的生活問題。

文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。完善了基層文化站建設(shè)，投資50萬元新建1個(gè)文化站和10個(gè)村文化活動(dòng)室。積極開展了文化市場的稽查整頓，全年收繳各類非法出版物150多件，非法印刷品5000余件。積極進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，將《陜北*水船》和《*趕牲靈與鄉(xiāng)藝走廊》申報(bào)市級(jí)保護(hù)名錄。同時(shí)在春節(jié)期間，組織了秧歌、首屆*民歌大賽，選送三名選手參加了市上舉辦的秦晉兩省民歌大賽，獲二等獎(jiǎng)二個(gè)，三等獎(jiǎng)一個(gè)。積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，完成50戶以上的“村村通”工程10個(gè)。

安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，各項(xiàng)安全指標(biāo)得到了有效控制。1—11月份我縣未發(fā)生一次死亡3人以上安全生產(chǎn)事故，更未發(fā)生一次死亡10人以上重大生產(chǎn)安全事故，共計(jì)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故8起，事故中死亡1人，較去年同期相比持平；受傷13人，較去年同期上升44.4%；造成直接經(jīng)濟(jì)損失3.81萬元，同比上升35.6%；總?cè)丝谌f人死亡率為0.12，GDP億元死亡率為0.31，均未突破市上下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)。

信訪工作得到了加強(qiáng)。創(chuàng)新工作機(jī)制，大力加強(qiáng)了基層信訪工作，全年共接待來訪人員116批570人次，與去年同期相比下降354%。共受理市上交辦案件17件，其中16件已報(bào)結(jié)。積極開展了“三排查、三落實(shí)”活動(dòng)，使信訪工作較好地服務(wù)于全縣的工作大局。

社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。深入開展了“五五”普法教育，組織搞好了“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，有效化解了各種矛盾糾紛，全年共辦理法律援助13件，調(diào)解處理各類矛盾糾紛326件。嚴(yán)厲打擊了各類刑事違法犯罪活動(dòng)，累計(jì)共立各類刑事案件79起，破獲93起，刑事拘留92人，批準(zhǔn)逮捕30人，追捕逃犯13名；全年共受理各類治安案件61起，查處61起，共處理各類違法人員75人，為創(chuàng)建“平安*”起到了積極的推動(dòng)作用。

（八）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。在基層組織建設(shè)中，實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制、定期督查落實(shí)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶工作制等措施，使基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了不斷加強(qiáng)，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。目前，全縣一類農(nóng)村黨支部達(dá)到135個(gè)，占61%，二類支部達(dá)到80個(gè)，占36%。其中“五型支部”達(dá)到68個(gè)。全縣共投入資金240多萬元，累計(jì)建成村級(jí)陣地45處，使之成為黨員活動(dòng)陣地、村民議事陣地、科技培訓(xùn)基地和信息交流園地?？h鄉(xiāng)人大、政府及政協(xié)換屆選舉工作圓滿完成，一大批政治堅(jiān)定、政績突出、群眾擁護(hù)的干部走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷穩(wěn)步推進(jìn)，全縣上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，風(fēng)清氣正，政通人和，和諧共進(jìn)的局面正在形成。同時(shí)，各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，把學(xué)習(xí)十七大精神納入當(dāng)前和今后干部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，并在領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳和專題調(diào)研，在普通干部中開展集中學(xué)習(xí)和討論，在兩委干部中開展理論學(xué)習(xí)和座談，分層次、有針對性的組織學(xué)習(xí)宣傳。組建縣鄉(xiāng)兩級(jí)宣講團(tuán)，大力開展十七大精神進(jìn)萬家活動(dòng)，使十七大精神深入民心，貫徹到各項(xiàng)工作實(shí)踐中，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

在保證完成好今年各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量少，人均水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；三是工業(yè)基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)層次低，看好的橫溝煤田開發(fā)尚未正式實(shí)施；四是影響穩(wěn)定的潛在因素仍然不少，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨；五是各級(jí)干部的節(jié)約意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效辦法不多；六是宏觀形勢有機(jī)遇、也有挑戰(zhàn)，區(qū)域發(fā)展有合作、也有竟?fàn)帲媾R著巨大的發(fā)展壓力。這些困難和問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取更加有力的舉措切實(shí)加以改進(jìn)和解決。