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按照市委、市政府統(tǒng)一部署和《全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的實施方案》要求，我委認真組織實施全市發(fā)改系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，扎實開展第一階段的學習動員工作，基本做到了傳達動員迅速，宣傳發(fā)動及時，組織實施到位，較好地完成了第一階段的任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、扎實抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的組織實施工作

（一）領(lǐng)導重視，組織到位。市委、市政府全市重點項目建設(shè)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會召開以后，我委黨組高度重視，立即召開黨組會議研究部署，明確要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作為貫穿全年的一項重要工作來抓。為取得工作實效，我委迅速成立了市發(fā)改系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，由委黨組書記、主任張健同志任組長，各位分管領(lǐng)導任副組長，成員包括各科室負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，指導、協(xié)調(diào)全市發(fā)展改革系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，負責對委機關(guān)各科室開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動和各縣（區(qū)）發(fā)改局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的業(yè)務(wù)進行績效考核。同時抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強、文字功底扎實的干部，成立綜合協(xié)調(diào)、材料和宣傳報道、審批項目三個工作小組，并要求縣（區(qū)）發(fā)改局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。做到機構(gòu)完善，責任明確，人員到位、措施有力、上下聯(lián)動。

（二）及時傳達，迅速動員。全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會和全省發(fā)改系統(tǒng)動員大會召開以后，我委立即召開全市發(fā)展改革系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會。會議傳達學習了市委、市政府和省發(fā)改委的要求，部署開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，動員全系統(tǒng)干部職工積極投身到創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中來。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,是深入學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求,是融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，加快建設(shè)國家新能源科技城為目標，促進經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措,是提升發(fā)展改革工作水平的迫切需要，全系統(tǒng)干部職工要充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重大意義，切實增強責任感和自覺性。同時，還制定了《新余市發(fā)展改革系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，就全系統(tǒng)開展這一活動的指導思想、工作目標、工作原則、活動主體和服務(wù)對象、工作步驟及工作要求進行了具體部署，要求大家重點完成好一項牽頭任務(wù)和兩項協(xié)辦任務(wù)。

（三）強化學習，注重宣傳。為切實推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，按照“加強學習，提高認識”的要求，努力做到“四個確保”。一是確保學習內(nèi)容。學習黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神；學習蘇榮書記、吳新雄省長重要批示、講話精神；學習省委、省政府領(lǐng)導在動員大會上的講話精神；學習市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》、《全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的實施方案》和李市長在動員大會上的講話精神；學習省發(fā)改委姚木根主任的動員報告；學習有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等。二是確保學習時間。每周五為機關(guān)學習日，全體人員集中學習。此外，要求干部職工利用工作間隙、業(yè)余時間主動自學，確保每天學習時間不少于一小時。三是確保學習形式。除組織集中學習外，還采取自學和分小組學習；重點學習和討論學習、宣讀文獻等多種形式，使學習深入人心，在全委營造學習的濃厚氛圍。四是確保學習成效。整個學習過程要求每位干部職工制定學習計劃、認真做好學習筆記、撰寫心得體會和學習小結(jié)，注重過程、強化效果，做到人人有體會、人人有感想，達到真學、真懂、真用的目的。同時，注重交流宣傳，營造濃厚氛圍。充分運用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、工作簡報等媒體，編發(fā)工作簡報和板報專欄，在市發(fā)改委門戶網(wǎng)站開辟網(wǎng)頁專欄，加強輿論引導，反映活動成效，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動營造良好氛圍，推動全市發(fā)改系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動深入開展。

（四）結(jié)合實際，突出重點。根據(jù)全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會和全省發(fā)改系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會精神，我委結(jié)合自身職能和當前工作實際，在學習動員中，強調(diào)突出做好以下三項工作：一是加強服務(wù)企業(yè)意識。最突出最現(xiàn)實的表現(xiàn)就是要提高工作效率，提高項目審批的效率，提高為企業(yè)攻堅克難的效率，始終把為企業(yè)提供高效快捷的服務(wù)作為最重要的職責，切實做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難，決不能事不關(guān)已高高掛起。二是提高爭取上級資金、政策落實的效率，加大跑廳進京力度，努力爭取上級資金、政策支持。三是以優(yōu)化市發(fā)改委政務(wù)環(huán)境為已任，切實提高誠信、服務(wù)和效率水平，構(gòu)筑投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境新優(yōu)勢，讓更多的人才、資金、項目更好更快地向新余集聚。

二、把抓項目、抓投資作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的核心內(nèi)容

我們堅持把抓項目、抓投資擺在經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為動力，著力加快項目建設(shè)。一是加強組織領(lǐng)導，高位推動項目建設(shè)。市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視重點項目建設(shè)工作，不斷強化抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展的的理念，注重重點項目的引進和建設(shè)，在全市形成抓項目、建項目的濃厚氛圍。成立了由市長任組長，分管市領(lǐng)導任副組長，有關(guān)主管或責任部門主要領(lǐng)導為成員的重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組；下設(shè)5個項目建設(shè)領(lǐng)導小組，分別由市委、市政府領(lǐng)導擔任組長，對各領(lǐng)導小組組成人員和所負責推進項目進行了明確，并以余辦字[2010]4號（由我委代擬）文下發(fā)；2010年1月20日召開了全市重點項目建設(shè)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作會議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導全部到會，對我市重點項目建設(shè)表示了極大的關(guān)注。

二是迅速制定分解計劃目標，落實項目建設(shè)責任。2010年，全市落實固定資產(chǎn)投資659.7億元，增長30%，落實利用外資4.28億元，引進內(nèi)資224.4億元，增長32%，落實1000萬元以上投資項目463個，年度計劃投資491.06億元，計劃建成投產(chǎn)149個。重點建設(shè)項目83個，總投資1100億元，年度計劃投資200億元，計劃建成項目36個。市委、市政府兩辦制定下發(fā)了《關(guān)于切實做好2010年重點項目推進工作的通知》，對重點項目實行建設(shè)單位掛點及市領(lǐng)導、責任領(lǐng)導負責制，每個項目分別確定了掛點市領(lǐng)導、責任單位和責任人，除市主要領(lǐng)導外，其余市領(lǐng)導分別掛點3-4個項目，在全市共抽調(diào)了75個責任單位的79名干部具體負責83個市重點項目的推進工作。同時將各個重點項目建設(shè)任務(wù)進行細化分解，排出時間節(jié)點，落實到了各縣區(qū)（管委會）、各小組、責任單位和責任人，確保項目建設(shè)責任落實到位。

三是強化項目調(diào)度，加快項目推進速度。繼續(xù)實行市政府每季、市重點工程領(lǐng)導小組每月調(diào)度一次的項目調(diào)度機制，對項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，首先由項目掛點責任人負責協(xié)調(diào)，責任人協(xié)調(diào)不了，再由責任部門項目推進班子協(xié)調(diào)，如果還有困難，就由項目工作領(lǐng)導小組及掛點市領(lǐng)導出面協(xié)調(diào)解決，確實難度很大解決不了的，最后由市政府總協(xié)調(diào)解決。各縣區(qū)、管委會、各領(lǐng)導小組辦公室每個月分別對所負責項目調(diào)度一次，督促檢查項目建設(shè)情況，千方百計加快項目推進速度。目前，各項目責任單位、責任人基本于春節(jié)前與項目單位對接并開展了工作，按時報送了項目實施方案，明確2010年投資計劃，細化完善工作計劃，及時上報項目建設(shè)信息，真實反映項目投資完成情況和建設(shè)進展情況，積極配合建設(shè)單位和企業(yè)做好項目推進工作。

四是堅持督查問效，促進項目有序推進。在強化項目調(diào)度的基礎(chǔ)上，為促進市重點項目扎實有效地推進，我市先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新余市服務(wù)重點項目干部管理辦法的通知》（余辦字〔2010〕12號）、《關(guān)于印發(fā)2010年新余市重點項目推進工作方案的通知》（余辦字〔2010〕15號）等文件，進一步明確了2010年項目建設(shè)的目標任務(wù)、責任分工、工作機制和責任人的工作職責、管理和考核辦法等，使我市項目建設(shè)及責任人的督查管理有了更完善的制度保證。3月5日，市委組織部在市委黨校召開新余市干部服務(wù)重點項目專題培訓班開班儀式暨動員大會，標志著責任人的日常管理工作正式啟動。

五是實行公示制度，加大項目輿論宣傳。根據(jù)全市重點項目建設(shè)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會精神和市主要領(lǐng)導的要求，為加大重點項目宣傳力度，2月4日，市委宣傳部以《關(guān)于認真做好市重點項目公示宣傳工作的通知》（余宣字〔2010〕13號）下發(fā)至縣區(qū)委宣傳部（黨群工作部）、各有關(guān)部門和各項目責任單位，要求在全市范圍內(nèi)全面實行市重點項目宣傳公示制度，明確項目進度、掛點市領(lǐng)導、責任單位和責任人，接受全市人民的監(jiān)督問效，并在3月5日的市干部服務(wù)重點項目專題培訓班開班儀式暨動員大會進行了通報；同時要求各新聞媒體要跟蹤對重點項目推進情況的報道，定期公布項目進度，表揚先進，鞭策落后，大力弘揚齊心協(xié)力抓好項目建設(shè)的時代主旋律。

三、把融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的重要工作，努力加快建設(shè)新能源科技城。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃是我省第一個上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，今后一個時期，江西省將以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為中心，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、迅速趕超、綠色崛起的目標，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟已上升為國家戰(zhàn)略，也為江西發(fā)展提供了重大機遇，因此，我們把積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，加快建設(shè)新能源科技城作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的重要工作。

一是迅速動員，高位推進。為進一步統(tǒng)一全市上下的思想，形成強大的共識共為，迅速動員和組織全市各方面的力量，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，加快建設(shè)國家新能源科技城。春節(jié)后一上班我市就舉辦了為期四天的全市領(lǐng)導干部讀書班，在全市迅速形成了融入鄱陽湖的濃厚氛圍。

二是及時召開專項工作會議，抓好規(guī)劃對接工作。春節(jié)前全省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)動員大會后，我市第一個到省發(fā)改委銜接匯報工作。2月5日，市政府召開了全市鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃對接會，專門研究部署我市與省直有關(guān)部門的對接工作，落實18個專項規(guī)劃對接工作詳細責任分工。市長李安澤就對接工作作了的重要批示，常務(wù)副市長作了重要講話。3月3日，市政府再次召開了規(guī)劃對接情況匯報會，從匯報情況看，我市總體規(guī)劃與18個專項規(guī)劃已全部展開，有序進行。

三是加強組織領(lǐng)導。各責任單位成立了以一把手為組長的工作領(lǐng)導小組，形成了有計劃、有部署、有專人負責的工作格局。

四、下一階段工作

下一步，我們將著力做好以下幾項工作。

1、按照省、市《創(chuàng)業(yè)服務(wù)年實施方案》，在3月底以前牽頭制定《建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進機制實施方案和考核方案》。

2、進一步提高辦事效率，改善項目審批服務(wù)工作。堅持以抓好項目審批為中心，改善優(yōu)化投資環(huán)境，堅持抓好辦理限時制、一次告知制、承諾制、辦結(jié)制等制度的監(jiān)督執(zhí)行，堅持完善和推進重大項目審批綠色通道，堅持推進電子政務(wù)、網(wǎng)上審批工作。

3、進一步強化項目工作。一是加強項目基礎(chǔ)工作，圍繞融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，認真謀劃提出一批項目，對接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。圍繞招商引資工作，做好項目跟進服務(wù)工作。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點，做好項目申報爭取工作。二是著力做好重大項目的推進工作，完善制度、強化責任，加強監(jiān)察檢查，修改制定全市重大項目獎懲激勵機制，確保重大項目按計劃組織實施，按要求竣工投產(chǎn)達標。

4、著力抓好融入鄱陽湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)，加快建設(shè)國家新能源科技城的工作。當前重點是抓好18個專項規(guī)劃對接的工作和抓緊制定“全市鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施方案”。