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4月13日，市效能辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)督導(dǎo)組一行四人由市直工委委員姚文勇組長帶隊(duì)，到我局督導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)第一階段工作。市局黨組書記、局長呂建民作了簡要匯報(bào)。督導(dǎo)組還聽取了我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)辦公室主任、局副調(diào)研員熊義春關(guān)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)第一階段的工作情況匯報(bào)。匯報(bào)中說，我局在第一階段主要開展了以下工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，確保學(xué)習(xí)動(dòng)員各項(xiàng)要求落到實(shí)處。一是思想發(fā)動(dòng)到位。1月26日召開全系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示、講話精神，總結(jié)2009年全市司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)情況，部署2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。并于3月3日開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)再動(dòng)員，傳達(dá)學(xué)習(xí)了南昌市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年再部署大會(huì)會(huì)議精神，和全市司法行政系統(tǒng)層層組織開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員，傳達(dá)貫徹全省全市電視電話會(huì)議精神，就深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的目的意義、任務(wù)要求進(jìn)行了廣泛動(dòng)員，確保了全體干部職工認(rèn)識到開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的大局意識、責(zé)任意識。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時(shí)調(diào)整了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員為副組長，抽調(diào)了4名機(jī)關(guān)干部為工作人員具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作，市局直屬單位按照市局統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)親自抓組織實(shí)施，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的啟動(dòng)和有序開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。三是責(zé)任措施到位。結(jié)合本部門實(shí)際，制定了印發(fā)《全市司法行政系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作方案》《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)20項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》和《開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)明查暗訪工作方案》，明確了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年開展的活動(dòng)要求、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟，共列出20項(xiàng)具體工作任務(wù)，分解落實(shí)到各相關(guān)處室和直屬單位，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各單位各部門各負(fù)其責(zé)、機(jī)關(guān)干部廣泛參與，一級抓一級，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。四是學(xué)習(xí)宣傳到位。制定了《南昌市司法局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)學(xué)習(xí)安排表》，固定每周二、周五學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)、中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆十一次全會(huì)、省委省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委九屆九次全會(huì)，省市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案以及有關(guān)法律法規(guī)、工作規(guī)定、工作紀(jì)律等，使干部職工切實(shí)增強(qiáng)搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的責(zé)任感和自覺性。第一階段，我局編發(fā)上報(bào)了4期創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作簡報(bào)信息，并通過在懸掛橫幅、建設(shè)網(wǎng)站專欄等方式，營造良好的活動(dòng)氛圍，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

二、強(qiáng)化工作措施，突出部門特點(diǎn)，著力推進(jìn)二十項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展。一是營造創(chuàng)業(yè)氛圍，不斷加大法制宣傳力度。2月20日，舉辦了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，全市千余名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聽取了講座；積極組織公證員、律師、法律援助工作人員參加了全市社會(huì)治安綜合治理集中宣傳日活動(dòng)，解答了百余人次的法律咨詢，發(fā)放普法材料、法律援助手冊等資料1000余份。圍繞服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和實(shí)施山江湖綜合開發(fā)戰(zhàn)略，深入開展以“一湖清水、法治護(hù)衛(wèi)”為主題的普法教育，通過突出對公職人員、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點(diǎn)普法對象的教育，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)法制宣傳的內(nèi)容，全力營造創(chuàng)業(yè)服務(wù)的濃厚氛圍。二是完善創(chuàng)業(yè)保障，不斷提高法律服務(wù)水平。結(jié)合法律服務(wù)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，我局下發(fā)了《關(guān)于為“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效律師法律服務(wù)的通知》，明確了為投資創(chuàng)業(yè)提供律師和公證服務(wù)的措施15條。同時(shí)我市51家律師事務(wù)所共與48個(gè)社區(qū)（村委會(huì)）結(jié)成對子開展法律服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)居民投資創(chuàng)業(yè)等提供法律咨詢和建議，并出臺了法律援助創(chuàng)業(yè)服務(wù)年便民措施，積極為社會(huì)弱勢群體以及下崗、失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)提供法律援助。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加強(qiáng)化解社會(huì)矛盾的力度。全面構(gòu)建“大幫教”工作格局，切實(shí)把監(jiān)所與社會(huì)無縫對接工作機(jī)制的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，高度重視和協(xié)調(diào)解決困難刑釋解教人員幫扶問題，鼓勵(lì)刑釋解教人員通過各種途徑就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合市財(cái)政、市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)籌安排了勞教人員每人500元的勞動(dòng)技能培訓(xùn)資金，目前，已有70余名勞教人員參加了第一期培訓(xùn)班，培訓(xùn)合格由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)合格證書，增強(qiáng)了勞教人員解教后的就業(yè)謀生能力。3月24日，與市人力資源和社會(huì)保障局組織11家企業(yè)，帶著適合勞教人員就業(yè)的28個(gè)工種、134個(gè)崗位、37個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在市勞教所開展了就業(yè)招聘和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，當(dāng)場簽訂就業(yè)意向協(xié)議書31份，創(chuàng)業(yè)意向6人。另外通過解決家庭困難勞教人員最低過渡性生活費(fèi)和舉辦現(xiàn)身說法報(bào)告會(huì)等舉措，有效促使勞教人員積極接受教育改造，早日回歸社會(huì)，投身到全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中。

三、加大推進(jìn)力度，注重工作實(shí)績，務(wù)使創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得初步成效。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步加大支持創(chuàng)業(yè)方面的宣傳力度，在網(wǎng)上專欄公示法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律服務(wù)人員在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中的主要措施。宣傳在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型事例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。下一步擬組織創(chuàng)業(yè)服務(wù)普法講師團(tuán)等法制宣傳隊(duì)伍深入工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地，通過法律宣講、法制文藝等有效形式，廣泛開展“送法進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)。二是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作。首先，我局從抓法律服務(wù)人員素質(zhì)入手，在4月10、11日，組織了全市六百余名執(zhí)業(yè)律師參加了繼續(xù)教育培訓(xùn)班，組織了公證員和司法鑒定人員參加全國和全省職業(yè)培訓(xùn)班，不斷提高司法行政人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，我局嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作重點(diǎn)，深入開展問題查找工作，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高以管理效能促創(chuàng)業(yè)的能力。第三，我局全面開展“充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，爭當(dāng)矛盾糾紛化解能手”競賽，主動(dòng)為投資創(chuàng)業(yè)提供法律服務(wù)和法律保障，使全系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的水平、能力和效率再上新臺階。三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核。3月底，開展了一次督查暗訪活動(dòng)，并擬在4月中下旬對全市律師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行有關(guān)執(zhí)業(yè)紀(jì)律和業(yè)務(wù)質(zhì)量保障監(jiān)督情況的考核，堅(jiān)持把監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察工作貫穿創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的全過程，積極拓寬投訴渠道，全方位、多角度地收集了解情況；抓制度創(chuàng)新，制定“管制度”的度，對凡是違反作風(fēng)紀(jì)律、有損發(fā)展環(huán)境的行為和人員嚴(yán)肅處理，切實(shí)保證創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。

市局黨組書記、局長呂建民重點(diǎn)談了局黨組如何高度重視、反復(fù)動(dòng)員、精心部署、明確機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、選準(zhǔn)活動(dòng)突破口的情況。督導(dǎo)組聽取匯報(bào)后，對第一階段的資料進(jìn)行檢查，并現(xiàn)場抽點(diǎn)了4名同志進(jìn)行問卷調(diào)查。

最后，督導(dǎo)組向我局反饋了檢查意見。他們充分肯定了我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)第一階段的工作，同時(shí)也指出了存在的不足。呂局長聽取反饋后，表示要加強(qiáng)宣傳力度，對存在的不足立即整改落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好下一階段工作，把我局明確的20項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得明顯成效。