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隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，城市的經(jīng)營與管理顯得越來越重要，用一個(gè)好的理念，經(jīng)營出一座好的城市，打造出城市名片，能更好的促過當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著對(duì)城市建設(shè)越來越重視，一個(gè)好的理念、構(gòu)想，高質(zhì)量的城市規(guī)劃，在注重城市擴(kuò)容的同時(shí)，重在對(duì)這種理念、構(gòu)想、規(guī)劃的落實(shí)，這要求我們更好的做好城市規(guī)劃監(jiān)察工作。

城市規(guī)劃監(jiān)察工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣、矛盾多、情況復(fù)雜多變、難度大。在城市規(guī)劃監(jiān)察工作過程中，它往往涉及到群眾及開發(fā)商的切身利益，一些群眾難理解，對(duì)抗情緒嚴(yán)重，對(duì)抗阻撓執(zhí)法的情況時(shí)有發(fā)生，就算他們明明知道自己的錯(cuò)誤，但為維護(hù)自身的利益，阻撓執(zhí)法，城市規(guī)劃監(jiān)察困境重重。但同時(shí)反映了我們的城市規(guī)劃監(jiān)察管理工作還存在不容忽視的問題，需要我們認(rèn)真調(diào)研，正視自身存在的問題，大膽拓開思路，創(chuàng)新管理體制和管理方法?，F(xiàn)就如何開拓新的城市規(guī)劃監(jiān)察工作思路提出一些粗淺的看法和建議。

一、立足實(shí)際，妥善處理好五種關(guān)系

城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法，是在處動(dòng)部分群眾利益的情況下開展的工作，在工作中，必須對(duì)以下五種關(guān)系有正確認(rèn)識(shí)，并妥善處理好這幾種關(guān)系。

1、公眾與個(gè)人利益關(guān)系。公共利益與個(gè)人利益具有同一性，是一致的。公共利益得到有力的維護(hù)和保障，是個(gè)人利益獲得實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。個(gè)人利益若得不到保障和滿足，亦會(huì)危及公共利益的實(shí)現(xiàn)。在城市規(guī)劃監(jiān)察管理中，強(qiáng)調(diào)公共利益的同時(shí)，也不能忽視其他利益的存在及其合理性。因?yàn)楫?dāng)個(gè)人基本利益和角色利益得不到保障和滿足時(shí)，公共利益不僅難以實(shí)現(xiàn)，甚至?xí)騻€(gè)人尋求失常利益而蒙受巨大損失。因此在工作中應(yīng)該妥善處理好公眾與個(gè)人利益的關(guān)系。

2、眼前與長遠(yuǎn)利益關(guān)系。眼前利益與長遠(yuǎn)利益是人們正確處理人與人、自然的長遠(yuǎn)利益與眼前利益關(guān)系的一對(duì)范疇。在城市規(guī)劃監(jiān)察工作中，拆除違章建筑，其實(shí)就是一種眼前利益與長利益的關(guān)系。工作中既要著眼于眼前利益，又要考慮長遠(yuǎn)，有矛盾時(shí)，眼前利益要服從長遠(yuǎn)利益。作為工作人員，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法工作，考慮的是整個(gè)城市的發(fā)展，而部分被觸動(dòng)利益的群眾，看到的只是眼前，這需要耐心細(xì)致的工作，同時(shí)需要增強(qiáng)監(jiān)察工作的堅(jiān)定性。

3、局部與整體利益關(guān)系。部分都是整體的部分，局部的功能、作用及發(fā)揮都必須依賴與整體的聯(lián)系。任何一個(gè)整體都是由部分組成，是各組成部分的有機(jī)統(tǒng)一體。城市規(guī)劃監(jiān)察工作中，必須在分析和解決問題時(shí)著眼于整體，要求局部服從整體。同時(shí)還要考慮到局部，承認(rèn)局部的相對(duì)獨(dú)立性和一定的重要作用，只有將在整體利益與局部利益結(jié)合起來，立足整體、統(tǒng)籌兼顧，這樣才能不斷促進(jìn)聲城市更好的發(fā)展。

4、原則性與靈活性關(guān)系。無論什么工作，都是靈活性與原則性的結(jié)合，才能確保工作效果。原則性與靈活性是在具體工作落實(shí)中，在不違背原則的情況下，具體問題具體對(duì)待，靈活處理。規(guī)劃監(jiān)察工作中，面對(duì)的情況復(fù)雜，不是既定的方法能處理的好的，需要每個(gè)工作人員在具體工作中，只要不直違背原則，靈活處理，有效推動(dòng)規(guī)劃監(jiān)察工作。

5、行政性與技術(shù)性關(guān)系。行政性與技術(shù)性，看是一個(gè)無關(guān)緊要，或者說不相干的兩個(gè)層面的關(guān)系，實(shí)則不然。行政是對(duì)該項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)，技術(shù)是對(duì)該工作的具體操作，有著密不可分的關(guān)系。規(guī)劃監(jiān)察工作既需要行政的統(tǒng)領(lǐng)，與需要具體的靈活操作，但必須確保工作效果。在實(shí)際工作中要正確處理好行統(tǒng)領(lǐng)的度，與操作的可行，以促進(jìn)工作的開展。

二、創(chuàng)新工作理念，抓住關(guān)鍵促發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市規(guī)劃監(jiān)察工作理念也必須與時(shí)俱進(jìn)，以新的思路創(chuàng)新發(fā)展，抓住工作關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)城市規(guī)劃監(jiān)察工作全面發(fā)展，以此推動(dòng)城市發(fā)展，加快城市化進(jìn)程。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，樹立“以人為本”的城市規(guī)劃監(jiān)察理念。城市規(guī)劃監(jiān)察管理工作，最終目的也是服務(wù)人民。城市規(guī)劃監(jiān)察管理，圍繞的是人，必須盡可能地體現(xiàn)“以人為本”的宗旨，給規(guī)劃執(zhí)法工作提出了“人性化管理”的新要求。城市中違法建設(shè)，屬于故意建造違法建設(shè)的單位和個(gè)人畢竟還是極少數(shù)。這要求我們?cè)摬扇∫恍└哂腥诵曰墓芾矸椒?，有效防止違法建設(shè)的產(chǎn)生。比如在在規(guī)劃編制的制定中，要力求更科學(xué)合理；在在規(guī)劃審批時(shí)，要更多地為人民群眾的利益著想，使建筑的使用功能更合理和更人性化。

2、堅(jiān)持規(guī)劃監(jiān)察管理體系創(chuàng)新，努力營造規(guī)劃監(jiān)察齊抓共管局面。要真正從根源上避免違法建設(shè)的出現(xiàn)，必須在創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)察管理體系方面下功夫，關(guān)鍵還是要加大宣傳力度，單靠規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要真正動(dòng)員各級(jí)政府、社區(qū)組織及各單位和市民積極主動(dòng)配合參與規(guī)劃監(jiān)察管理，形成齊抓共管的良好氛圍。一是要利用新聞媒體及其他形式宣傳手段加大城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)的宣傳力度，及時(shí)向外公布和宣傳城市規(guī)劃編制和審批的情況，讓市民加深對(duì)城市的規(guī)劃情況的了解，理解和支持我們的工作，積極主動(dòng)參與規(guī)劃監(jiān)察管理。二是要主動(dòng)貼近人民群眾，認(rèn)真做好服務(wù)工作，要充分認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃管理部門是城市文明窗口的管理者，更是人民群眾貼心的服務(wù)員。

3、堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法水平。所有的工作都是有人來執(zhí)行，人的素質(zhì)高低直接決定的工作的成敗。城市規(guī)劃監(jiān)察工作也是一樣，只是建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)察隊(duì)伍，才能更好的促過工作的開展，這也是該項(xiàng)工作的關(guān)鍵。只有隊(duì)伍素質(zhì)高了，工作責(zé)任心強(qiáng)了，才會(huì)出現(xiàn)工作中耐心細(xì)致的說服，才能保證案件的公平與公正，才不會(huì)產(chǎn)生“縱容”下的違法建筑。

4、完善規(guī)劃審批與監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)批后管理。在在規(guī)劃管理過程中，規(guī)劃審批與批后管理互相脫節(jié)的現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)察人員往往不清楚哪個(gè)建筑是否已經(jīng)批準(zhǔn)，審批的內(nèi)容是什么，該怎樣建設(shè)是合法的，建設(shè)過程中有違章行為也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。所以，必須進(jìn)一步完善城市規(guī)劃審批程序，建立科學(xué)、規(guī)范的規(guī)劃審批決策機(jī)制。采取多項(xiàng)措施，強(qiáng)化城市規(guī)劃批后管理，嚴(yán)肅查處建筑物“長高、長胖”和隨意改變外立面造型及色彩的現(xiàn)象。