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近日,區(qū)委常委、組織部長歐陽頌東率領(lǐng)區(qū)委區(qū)政府考察團赴*市考察學習推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗。期間,考察;團先后參觀考察了*市*農(nóng)科村、*區(qū)的*村、*區(qū)的*村,每到一地,都能明顯感受到*市推進新農(nóng)村建設(shè)的巨大活力和顯著成效?,F(xiàn)在將考察收獲匯報如下:
一、*市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本情況
*去年底提出城鄉(xiāng)一體,加快新農(nóng)村建設(shè),基本內(nèi)容主要包括村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提高、組織建設(shè)等六個方面。
(一)*農(nóng)村科。農(nóng)科村以生態(tài)為重點。以民俗為特色,不斷完善各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高旅游接待水平。在友愛鎮(zhèn)黨委、政府的引導(dǎo)下,農(nóng)科村村兩委班子帶領(lǐng)群眾充分利用傳統(tǒng)花卉、苗木栽培技術(shù),不斷探索和創(chuàng)新,逐步走出了一條從一般糧食生產(chǎn)向種植花卉、苗木、樁頭盆景等高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的路子。并突出生態(tài)優(yōu)勢大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、民俗觀光旅游業(yè)。創(chuàng)造出了公司加農(nóng)戶、一三產(chǎn)業(yè)有效嫁接,良性互動的發(fā)展模式。
(二)*區(qū)*村。*村以萬畝觀光果園為基礎(chǔ),借助桃花節(jié),推動農(nóng)家樂的發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(三)*區(qū)*村。*區(qū)政府把當?shù)靥厣锂a(chǎn)和文化結(jié)合起來,進一步打造農(nóng)民新居。打造“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“東籬菊園”這“五朵金花”,覆蓋*區(qū)80%的農(nóng)村地區(qū),20多萬農(nóng)村人口將直接融入*市的現(xiàn)代文明。
二、*市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要成效
(一)農(nóng)村面貌變化較大。所參觀的村莊,都進行了村莊建設(shè)規(guī)劃。拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁,完成了村莊改水改廁,完成通村公路,綠化村莊,修建垃圾箱,配備衛(wèi)生保潔員。
(二)人居環(huán)境明顯改善。青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂;舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環(huán)境大變樣整潔衛(wèi)生身體健康。
(三)農(nóng)村資源集約利用。*市把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學規(guī)劃、合理布局,使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中,通過人口積聚,一方面促使部分農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)脫離出來,進入農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級初顯端倪,推動農(nóng)村人力資源人集約利用,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本。另一方面通過把原有的農(nóng)村宅基地復(fù)墾成良田,增加單位人口的耕地面積,推進農(nóng)村土地資源的集約化利用。
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾點啟示
啟示一,要突出規(guī)劃先導(dǎo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,規(guī)劃要先行。村鎮(zhèn)規(guī)劃要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,按照“特色鮮明、內(nèi)涵全面、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美”的要求,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,適度超前。高度重視城市化進程、發(fā)展布局、農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡(luò)需要,做到人與自然和諧。同時,按高中低為農(nóng)民免費設(shè)計各種符合本地風俗習慣、地方特色的戶型,使新住宅與自然景觀相得益彰,避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象,從根本上解決村莊建設(shè)雜亂無章問題,徹底改變“有新房、沒有新村”的狀況。
啟示二,要發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的強力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,新農(nóng)村建設(shè)才能得以持續(xù)地進行下去,才能從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),改變農(nóng)村落后的面貌。按照各地資源稟賦,根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點和市場需求,科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技推廣,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,堅持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”,大力發(fā)展農(nóng)村塊狀經(jīng)濟,走規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。
啟示三,要多渠道投入。作為欠發(fā)達地區(qū),開展新農(nóng)村建設(shè)資金是最在難題。政府加大投入固然必不可少,地方也要緊密結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際,加快建立公共財政,加快機制創(chuàng)新。積極探索綜合運用村鎮(zhèn)土資本、地域空間和其它經(jīng)濟要素,建立多類型多形式,、多渠道的投融資機制