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衛(wèi)生局局長述職報(bào)告[上]

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衛(wèi)生局局長述職報(bào)告[上]

我是于1998年3月相繼被中共**市委任命為中共**市衛(wèi)生局黨組書記,被**市人大常委會(huì)任命為**市衛(wèi)生局局長的,并一直連任至今。在任現(xiàn)職的6年半時(shí)間里,我始終按照共產(chǎn)黨員和國家領(lǐng)導(dǎo)干部的要求、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,依照國家法紀(jì)和黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)格約束自己,對(duì)照上級(jí)、部屬和老百姓的意見、建議和批評(píng)不斷完善自己,參照先進(jìn)典型逐步升華自己。始終俸信“做官,先做人,而且要做一個(gè)正直的人、廉潔的人,為老百姓多干實(shí)事的人”的為官之道,并在實(shí)際的工作、生活中付諸實(shí)踐。下面,我就任現(xiàn)職以來的有關(guān)情況述職如下,概括起來就是“四堅(jiān)持四做”。 一、堅(jiān)持勤學(xué)勤寫,升華政治思想修養(yǎng),做一個(gè)正直的人

我是一個(gè)有著幾十年黨齡和工齡的人,也是一個(gè)從政多年的人。要做好這個(gè)“官”,必須得做一個(gè)正直的人。在這個(gè)思想指導(dǎo)下,我到任現(xiàn)職崗位后,首先把握住三條:一是我不是學(xué)醫(yī)出身,而是在專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)分子相對(duì)集中的衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)“頭頭”,如果工作力度不夠,就完不成市委、市人大、市政府交給我的任務(wù)。因此,必須勤學(xué)善研,圍繞著“出主意、用干部、找票子、強(qiáng)管理、抓環(huán)境”這個(gè)工作方法一抓到底;二是我是學(xué)管理的,深知管理工作的艱難和做好管理工作的途徑,因此必須發(fā)揮所長,緊抓管理不放松;三是堅(jiān)持以人格搞管理,不管結(jié)果如何,是非任人評(píng)說,讓事實(shí)來說話,讓歷史來評(píng)價(jià)。按照上述三條的指引,任現(xiàn)職以來,我始終堅(jiān)持做到:

(一)勤學(xué)勤寫:堅(jiān)持每天至少學(xué)習(xí)2-3小時(shí),學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)心理,廣收博覽。通過學(xué)習(xí),升華自我修養(yǎng),并結(jié)合現(xiàn)實(shí)和體驗(yàn),開始著書立說。2002年自編《新思維,新觀念,新措施》一本實(shí)用小冊子,在衛(wèi)生系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響;2003年編著一本《干部管理謀事雜談》一書由四川人民出版社正式出版發(fā)行后,深受讀者贊譽(yù);2004年又編寫一本《識(shí)人,用人,管人藝術(shù)》一書已脫稿,正加緊修正后送印出版。

(二)正正派派做人:不整人,不害人;堂堂正正做官:不以權(quán)仗勢,不以權(quán)謀私。

(三)直言直語:無論是給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、思想,還是同班子成員研討事務(wù),以及與同志們說話都是直來直去,從不繞彎子,更不打幌子,編框框。

(四)事業(yè)為重:對(duì)事不對(duì)人,誰做錯(cuò)了,批評(píng)在當(dāng)面,不在背后搞小動(dòng)作;只要做對(duì)了,做好了,利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的,就表揚(yáng)、表彰,不抹殺其功績。像局機(jī)關(guān)許多副縣級(jí)干部、科級(jí)干部和市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,或多或少的我都當(dāng)面批評(píng)過,但有能力、工作干好了,還是推薦給組織提拔到了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,發(fā)揮其所長。

(五)敢擔(dān)責(zé)任:在責(zé)任面前擺正了位置,找準(zhǔn)了角色定位,只要是自己決策、決定和做了的事有什么責(zé)任,我都主動(dòng)承擔(dān),絕不推卸責(zé)任。

(六)換位思考:體諒領(lǐng)導(dǎo)和群眾的難處,努力做好本職工作,不給領(lǐng)導(dǎo)出難題,不給群眾造成傷害。像這些年市直屬單位的班子調(diào)整,市二醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心從企業(yè)中剝離、突發(fā)事件的醫(yī)療救治、非典防治等方面遇到了不少困難,我都同班子一道想辦法解決,盡量不給領(lǐng)導(dǎo)為難,這些困難總體來看解決得還不錯(cuò),領(lǐng)導(dǎo)是滿意的,職工和老百姓也是認(rèn)同的。

(七)心態(tài)平衡:實(shí)事求是,堅(jiān)信時(shí)間就是真理,過程就是方法,對(duì)一些非議以平常心態(tài)對(duì)待。

(八)以身示范:正人先正己,要求別人不做的,自己帶頭不做,不非份謀取個(gè)人所得;要求別人做到的,自己首先做到。像突發(fā)事件一旦發(fā)生而得知信息,自己都迅速趕到現(xiàn)場果斷處理;像深入調(diào)研,自己每年3/5的時(shí)間都在基層了解掌握實(shí)情,全市158個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,80多個(gè)縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位和許多村衛(wèi)生站都去過,可以說對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況是相當(dāng)熟知的,做了心中有數(shù)天地寬,決策科學(xué)快發(fā)展。

二、堅(jiān)持依法紀(jì)辦事,不該做的不做,不該拿的不拿,做一個(gè)廉潔的人

我是一個(gè)從部隊(duì)由黨和國家培養(yǎng)起來的國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,深知違法違紀(jì)的嚴(yán)重后果。因此,我始終是在黨紀(jì)國法約束下慎言慎行,依法紀(jì)辦事。對(duì)國家頒布的不少法規(guī),對(duì)黨內(nèi)、行政制定的不少規(guī)定,對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)建立的不少制度保障,我非常擁護(hù),同時(shí)也堅(jiān)決執(zhí)行,堅(jiān)持做到:

(一)堅(jiān)信食民俸祿,為民辦事,不侵占群眾利益

1、不非法侵占群眾利益,不與民爭利。像衛(wèi)生行政審批中都依法規(guī)審批,并對(duì)符合條件的實(shí)行方便、快捷辦理,不拒、不拖、不壓。

2、少想個(gè)人,多想群眾,與群眾同利。像家庭住房按政策只享受一套優(yōu)惠房;像評(píng)選先進(jìn),都讓推薦基層同志去參評(píng)參選。

3、雷厲風(fēng)行辦事,做好群眾的“小事”。像上級(jí)要求完成的任務(wù),都盡力提前完成;像群眾個(gè)人有病需要幫助都毫不推辭,盡量為其提供方便。

(二)人情處理“錢”、“物”,遵規(guī)守紀(jì),潔身自好

1、凡有時(shí)別人送的錢或物,能拒收的當(dāng)面拒收;拒絕不了的,換一種方式還給別人;實(shí)在退不了的錢、物都一律上交局紀(jì)檢組,這些年來,上交一鍍金飛機(jī)模型(后在衛(wèi)生局發(fā)生的盜竊案中失竊),上交現(xiàn)金1萬余元,均出具有收據(jù)。

2、不送禮、不收禮,不參加妨礙執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。

3、管好自己的親屬、子女,親屬和子女無經(jīng)商行為,個(gè)人也從不向任何醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)介紹推銷藥品、器械。

三、堅(jiān)持民主集中制,民主決策重大事項(xiàng),不搞個(gè)人動(dòng)議,做一個(gè)好帶頭人。

(一)關(guān)于人事問題

1、凡局機(jī)關(guān)中層以上干部及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職以上干部的選拔任免均按程序由班子集體研究決策。

2、全系統(tǒng)女同志點(diǎn)74.6%,頂著方方面面的壓力、誣告,選用了一批女干部,結(jié)果干得比較出色;

3、慎重處理涉及人的問題。對(duì)市人民醫(yī)院、市衛(wèi)校、市二醫(yī)院、市口腔醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心有關(guān)人的處理,堅(jiān)持黨干部的原則,由黨組成員集體研究,做過細(xì)的工作,雖有波動(dòng),但未引起大的矛盾。

(二)關(guān)于經(jīng)費(fèi)問題

市衛(wèi)生局涉及的經(jīng)費(fèi)主要有:財(cái)政撥款、省衛(wèi)生廳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款、各類學(xué)會(huì)的會(huì)費(fèi)、各單位的年終目標(biāo)獎(jiǎng)、獻(xiàn)血費(fèi)、其他一些臨時(shí)性費(fèi)用。近三年從省衛(wèi)生廳爭得的經(jīng)費(fèi),2001年為萬元,2002年為萬元,2003年為4000余萬元,2004年(截止8月底)為2000余萬元。如此龐大的經(jīng)費(fèi)爭取到**,是一班人發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,并與計(jì)委協(xié)商爭來的,也是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)得好。在經(jīng)費(fèi)的分配上:一是中央、省直接戴帽下?lián)?;二是凡是?*分的經(jīng)費(fèi),經(jīng)與計(jì)委、財(cái)政協(xié)商,班子集體研究決定;三是各類學(xué)會(huì)會(huì)費(fèi)納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,實(shí)施獎(jiǎng)金福利統(tǒng)一后,已全部交財(cái)政統(tǒng)一管理;四是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用,嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控;五是院長們年終目標(biāo)獎(jiǎng),按市政府批準(zhǔn)的108號(hào)文件辦理,發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金,在扣除稅收后為個(gè)人所得,歷年結(jié)余的也已交財(cái)政統(tǒng)一管理;六是其他經(jīng)費(fèi)均按規(guī)定辦理。

(三)關(guān)于基本建設(shè)問題

1、對(duì)局機(jī)關(guān)征地、住宿及醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心樓的修建,都是由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后,按法規(guī)和程序辦理征地手續(xù),實(shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、招投標(biāo)、施工建設(shè)、決算和審計(jì)的。目前,醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心樓正由財(cái)政局對(duì)決算進(jìn)行審查。

2、對(duì)市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的門診、住院樓的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和通過省、市立項(xiàng)的衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),都由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,并反復(fù)論證后決定上報(bào)。

3、對(duì)通過財(cái)政拔款購置的辦公設(shè)施,經(jīng)局班子研究同意后,由政府采購中心集中招標(biāo)采購。

(四)關(guān)于重大問題決策

1、身為領(lǐng)導(dǎo),集思廣益,超前決策,引導(dǎo)**衛(wèi)生發(fā)展,沒有因決策失誤導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生;

2、處理市二醫(yī)院和市精神衛(wèi)生中心的問題。剝離企業(yè)辦社會(huì)是國家的要求,但剝離的問題實(shí)在太多,針對(duì)市二醫(yī)院實(shí)際,我和局班子正確處理了原市二醫(yī)院班子及個(gè)人與400多名醫(yī)護(hù)職工的關(guān)系,在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)支持下,進(jìn)行了院長公選,組建了新的院班子,穩(wěn)定了醫(yī)院,經(jīng)過半年多的努力,現(xiàn)已基本走出困境。目前我和局班子正合力尋找市精神衛(wèi)生中心解困的辦法。在這個(gè)問題上,我是頂著巨大壓力的。我堅(jiān)信積極實(shí)踐,落實(shí)市委提出的實(shí)踐“三個(gè)代表”、推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”總是不會(huì)錯(cuò)的。

3、處理市衛(wèi)校的問題。我和這一屆班子一上任就開始處理市衛(wèi)校的建設(shè)與發(fā)展問題,到目前都未處理完,我和班子成員一直在努力尋找市衛(wèi)校走出困境的道路。

四、堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí),干實(shí)事,求實(shí)效,推進(jìn)**衛(wèi)生整體協(xié)調(diào)發(fā)展,做一個(gè)為老百姓多干點(diǎn)事的人

我總想,人的生命是有限的。在市委、市人大、市政府賦予的重任上,多干一點(diǎn)事是累不死人的。事業(yè)是干出來的,不是喊出來的。我作為一個(gè)未專門學(xué)過醫(yī)學(xué)的人,要管好衛(wèi)生這個(gè)龐大的系統(tǒng),我不辛苦一點(diǎn),是根本不可能干好工作的。因此,我只有邊學(xué)習(xí)、邊探索、邊實(shí)踐。任現(xiàn)職以來,我?guī)ьI(lǐng)著局黨政班子成員,在省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針為指導(dǎo),以中央和省市出臺(tái)的一系列衛(wèi)生改革與發(fā)展的政策為導(dǎo)向,以市委、市政府提出的全面建設(shè)小康社會(huì)為動(dòng)力,以市衛(wèi)生局黨組確立的**衛(wèi)生跨世紀(jì)“五五”發(fā)展戰(zhàn)略和“5246”工程為奮斗目標(biāo),堅(jiān)持改革、發(fā)展,深化改革,快速發(fā)展的思想與策略,突出了不同時(shí)期的思想觀念轉(zhuǎn)變并作出新的發(fā)展決策,狠抓了衛(wèi)生改革、農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療預(yù)防保健、非典防治、“五個(gè)專項(xiàng)整治”、科技與教育、中醫(yī)藥振興與開發(fā)、行業(yè)作風(fēng)與精神文明建設(shè)等工作,使全市衛(wèi)生事業(yè)得到健康、快速的發(fā)展,多次得到國家有關(guān)部門省衛(wèi)生廳和市委、市政府的充分肯定。主要做了以下工作:

(一)突出不同時(shí)期的思想觀念轉(zhuǎn)變,超前思維,科學(xué)決策

由于形勢的發(fā)展,衛(wèi)生改革的深化,我通過學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”等新理論、新思想、新觀點(diǎn)后,針對(duì)不同時(shí)期的新形勢,帶領(lǐng)局班子成員在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施了五次大的思想觀念轉(zhuǎn)變,并作出了果斷的決策。第一次是本屆班子組建和《中共中央關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》出臺(tái)時(shí),我就提出了:“點(diǎn)子就是出路;知識(shí)就是財(cái)富;環(huán)境就是速度;發(fā)展依靠技術(shù);管理嚴(yán)格制度;關(guān)鍵用好干部”的思想觀念。在其指導(dǎo)下,我又提出了**衛(wèi)生五五發(fā)展戰(zhàn)略(即:實(shí)施五大工程;建設(shè)五大中心;夯實(shí)五大基礎(chǔ);構(gòu)建五大發(fā)展模式;進(jìn)行五大調(diào)整)。第二次是國家西部大開發(fā)政策實(shí)施時(shí),我提出了“四追趕”、“六跨越”,爭創(chuàng)“五個(gè)一流”和“5246”工程的工作思路。第三次是圍繞國務(wù)院城鄉(xiāng)衛(wèi)生改革兩個(gè)《指導(dǎo)意見》的出臺(tái),我提出了:“解放思想,理清思想;抓住機(jī)遇,深化改革;過細(xì)工作,重點(diǎn)突破;穩(wěn)步推進(jìn),不留后患”的工作策略。第四次是圍繞改善發(fā)展環(huán)境我提出了“從審批經(jīng)濟(jì)中解脫出來,衛(wèi)生全心全意服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)”的工作要求。第五次是圍繞實(shí)踐“三個(gè)代表”,推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,我又提出了“加快衛(wèi)生人才資源向衛(wèi)生人才資本轉(zhuǎn)變;大量吸納民間資金發(fā)展民營??漆t(yī)療機(jī)構(gòu),全面實(shí)施衛(wèi)生人才‘515’工程”的發(fā)展方向。

在五個(gè)不同的時(shí)期,通過大的思想觀念轉(zhuǎn)變和科學(xué)的決策,贏得了快速發(fā)展的條件,推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。其初步成效是:

1、基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。衛(wèi)生和醫(yī)療體系已基本建成。98年以來,政府和醫(yī)衛(wèi)單位投入兩億多元進(jìn)行建設(shè),迅速改變了新建市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施落后的局面;

2、設(shè)備裝備逐年更新。連續(xù)三年政府和醫(yī)衛(wèi)單位投入2億多元,用于各類儀器設(shè)備購進(jìn),提高了醫(yī)衛(wèi)水平。

3、人才培訓(xùn)力度逐年加大。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位每年投入500余萬元用于人才培養(yǎng),一些醫(yī)院人才斷層的問題基本得到解決。

4、觀念更新,多元發(fā)展的格局已形成。私營、民營、公有民營、股份、股份合作、獨(dú)資醫(yī)院均在**出現(xiàn)。

5、兩個(gè)效益明顯進(jìn)步。全市衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)效益由1997年底的2億多元上升到了2003年的5億多元;全市衛(wèi)生固定資產(chǎn)值地由1997年底的萬元,增至萬元。全市思想政治工作和精神文明建設(shè)連續(xù)四年受省和國家衛(wèi)生部表彰。連續(xù)七年舉辦先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì),使100余名德才兼?zhèn)涞耐咀呱狭祟I(lǐng)導(dǎo)崗位。

6、各級(jí)班子團(tuán)結(jié)干事人氣旺。市衛(wèi)生局班子已連續(xù)三年保持“四好活動(dòng)”先進(jìn)單位榮譽(yù)。各級(jí)班子團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào),共謀發(fā)展。

7、外宣有力度,國內(nèi)國外有名氣。每年有上百篇稿件在全省、全國報(bào)刊刊物發(fā)表,加大了宣傳**的力度。川臺(tái)兩次對(duì)外宣播**衛(wèi)生;中央二臺(tái)將**衛(wèi)生改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展向全國及東南亞國家播放。

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