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今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，圍繞做好人事勞動(dòng)和保障工作促發(fā)展、保穩(wěn)定、維權(quán)益，積極調(diào)整思路，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，狠抓崗位目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效能，提高工作質(zhì)量，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

局黨組堅(jiān)持把抓好班子、帶好隊(duì)伍、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)作為完成繁重工作任務(wù)的保證措施。一年來(lái)，原創(chuàng)：積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況的要求，從抓學(xué)習(xí)入手，深入開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；以落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制為總抓手，以推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作為重點(diǎn)，制定并落實(shí)了一系列改進(jìn)服務(wù)的措施，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門思想觀念、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（一）加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)，不斷統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。局黨組堅(jiān)持把理論政策學(xué)習(xí)擺在突出位置，制定了詳細(xì)的年度學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)了集中學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)作為黨建目標(biāo)的重要內(nèi)容。一年來(lái)，系統(tǒng)組織了黨的十六屆四中全會(huì)、十六屆五中會(huì)會(huì)、《黨章》、“三個(gè)代表”重要思想、總書(shū)記重要講話、縣委工作會(huì)議及人事勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)知識(shí)等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，局黨組注重對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，班子成員做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，將理論政策學(xué)習(xí)與統(tǒng)一思想、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高決策水平和創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)的生動(dòng)具體和深入全面。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了人事勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是促發(fā)展、保穩(wěn)定的重要支撐和保障；解決了個(gè)別存在的盲目自滿、因循守舊思想和工作低標(biāo)準(zhǔn)的行為，切實(shí)激勵(lì)了干勁，堅(jiān)定了做好工作的信心和決心。

（二）落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)了局黨組自身建設(shè)。自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，對(duì)縣委、縣政府做出的重大決策、部署，及時(shí)結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，確保了各項(xiàng)決議、指示在我局系統(tǒng)的貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持黨的民主集中制，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)制度，在人事變動(dòng)、財(cái)務(wù)支出、政策制定等普遍關(guān)心的重大問(wèn)題上，集體研究，集體決策，有效保證了決策的民主化、科學(xué)化；注重強(qiáng)化班子的團(tuán)隊(duì)精神和共事意識(shí)，班子內(nèi)部既分工負(fù)責(zé)，相互間又交叉協(xié)作，形成工作合力。定期召開(kāi)黨組民主生活會(huì)，不回避矛盾，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，保證了班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是不斷加大對(duì)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理教育力度。年初，黨總支與各支部簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署。三是狠抓黨員干部的管理教育工作。建立了干部監(jiān)督警示、考察公示等一系列制度，基本實(shí)現(xiàn)了干部監(jiān)管的規(guī)范化。深入開(kāi)展了理想信念、艱苦奮斗、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、黨紀(jì)法規(guī)的普及教育，黨員干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。

（三）全面落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)，促進(jìn)了工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我局建立健全了24項(xiàng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度，規(guī)范了各項(xiàng)行政行為。我們堅(jiān)持以規(guī)范行政權(quán)力行使為著力點(diǎn)，以便民惠民為落腳點(diǎn)，以政務(wù)公開(kāi)透明為基本要求，以減少環(huán)節(jié)、提高效能為目標(biāo)，積極推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在社會(huì)的公信度。就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同管理等實(shí)行了上門服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，有效杜絕了“四難、四亂”和“不作為、亂作為”的問(wèn)題。大力推行文明規(guī)范服務(wù)，進(jìn)一步修訂完善了《樂(lè)亭縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局主要業(yè)務(wù)辦理程序》，規(guī)范了受理、初審、復(fù)核、審批四個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任、權(quán)力、完成時(shí)限以及達(dá)到職責(zé)的工作效率。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，今年下基層都在100天以上，帶隊(duì)開(kāi)展大型調(diào)研活動(dòng)10余次，幫助基層解決了大量涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題。從“民主評(píng)議行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)”征求意見(jiàn)結(jié)果看，對(duì)我局工作的總體滿意率為100%。

（四）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以廉政促勤政。我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，狠抓了廉政規(guī)范和規(guī)章制度的落實(shí)。一是我們按照“三個(gè)代表”的要求，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和宗旨教育，開(kāi)展了解決好“三個(gè)為什么”問(wèn)題的討論活動(dòng)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平。二是我們健全了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了自查自糾活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，三是進(jìn)一步落實(shí)了局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告、黨風(fēng)廉政情況報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，從而維護(hù)了人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門廉潔勤政為民的良好形象。

二、認(rèn)真落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，整體推進(jìn)各項(xiàng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作

一年來(lái)，我們按照縣委、縣政府和上級(jí)對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體部署，以不斷統(tǒng)一思想為先導(dǎo)，以目標(biāo)責(zé)任制為總抓手，以狠抓落實(shí)、創(chuàng)新工作為重點(diǎn)，以切實(shí)維護(hù)職工群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作有了很大突破。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作有了突破性進(jìn)展。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4450人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的101%；完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)3276人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1227人，其中“4050”大齡就業(yè)對(duì)象316人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的142%、102%和158%；為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)職工辦理小額擔(dān)保貸款80人，發(fā)放貸款金額126萬(wàn)元，完成全年任務(wù)指標(biāo)的160%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12320人，其中勞務(wù)輸出3635人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的110%和102%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以下，低于市達(dá)4.0%任務(wù)指標(biāo)；在陽(yáng)光培訓(xùn)工作中，完成引導(dǎo)性培訓(xùn)8460人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的94%；完成技能培訓(xùn)1620人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的108%；完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)166人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的111%；另外，為3525名下崗失業(yè)人員代收代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1041萬(wàn)元，為14200名下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生進(jìn)行了人事檔案保管或人事，人才勞動(dòng)力市場(chǎng)介紹安置求職人員2200人，就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作都取得了突破性進(jìn)展。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳為重點(diǎn)，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金及時(shí)足額發(fā)放，推進(jìn)了醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)等項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面續(xù)保人數(shù)達(dá)到1498人，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)達(dá)到428人，分別為市達(dá)目標(biāo)任務(wù)的166.8%和116%；確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金的及時(shí)足額發(fā)放。共計(jì)為4562名企業(yè)離退休人員（今年新增350人）發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金3132萬(wàn)元，為4645名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員（今年新增210人）發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金7948萬(wàn)元，為2001名享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金547萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率保持在100%；超額完成我局負(fù)責(zé)征繳的自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)、女工生育保險(xiǎn)費(fèi)、國(guó)有企業(yè)離退休人員醫(yī)療社會(huì)統(tǒng)籌費(fèi)征繳任務(wù)，實(shí)際征繳數(shù)已達(dá)2946萬(wàn)元，（縣財(cái)政局核定任務(wù)指標(biāo)為2130萬(wàn)元）；工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面參保人數(shù)為6739人，完成全年擴(kuò)面任務(wù)101.5%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為13802人，參保率為100%，基金征繳額為5975萬(wàn)元，征繳率已達(dá)到98.6%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)新納入?yún)⒈Ｈ藬?shù)1140人，為全年擴(kuò)面任務(wù)的114%，基金征繳額為1396萬(wàn)元，征繳率為99.5%；失業(yè)保險(xiǎn)工作得到加強(qiáng)，今年新接收享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人數(shù)為2176人，并及時(shí)兌現(xiàn)了相關(guān)待遇，接收登記率達(dá)到了100%；全縣4326名企業(yè)退休人員均已納入社區(qū)管理，社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到98.5%（市下達(dá)任務(wù)指標(biāo)為95%）。全年稽核參保企業(yè)96家（全縣參保企業(yè)共計(jì)189家），稽核率達(dá)到50.8%（市下達(dá)任務(wù)指標(biāo)為50%），其中實(shí)地稽核73家，實(shí)地稽核率為38.6%（市下達(dá)任務(wù)指標(biāo)為35%）。

（三）引人引智和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)工作成效顯著。今年以來(lái)，進(jìn)一步加大了引人引智和培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才的工作力度，堅(jiān)持剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合，先后與各技術(shù)部門和民營(yíng)企業(yè)等單位合作，采取舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)、參加市人才技術(shù)交流大會(huì)、赴外地招聘、深入高校洽談和網(wǎng)上招聘等多種形式引進(jìn)人才智力。全年累計(jì)引進(jìn)各類人才139人，其中高級(jí)人才2人，柔性引進(jìn)高級(jí)人才8人，基本滿足了重點(diǎn)行業(yè)和用人單位對(duì)高層次人才的需求。培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才32人。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)用工特點(diǎn)，采取赴外地招聘、召開(kāi)專場(chǎng)洽淡會(huì)等多種形式，為非有制經(jīng)濟(jì)輸送人才，共為非公有制單位輸送人才1120人。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，就業(yè)率明顯提高。為了切實(shí)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，我們對(duì)大中專畢業(yè)生實(shí)行報(bào)到、推薦就業(yè)和跟蹤調(diào)查“一條龍”服務(wù)，大中專畢業(yè)生報(bào)到推薦就業(yè)率達(dá)到了84.5%。此外，為了更好地解決大中專畢業(yè)生就業(yè)，我們還采取了政府安置與擇優(yōu)招錄的辦法，將2004年以前畢業(yè)并在我縣報(bào)到的本科畢業(yè)生以及2000——2001年師范類畢業(yè)生全部安置就業(yè)，共安置大中專畢業(yè)生243人。為衛(wèi)生系統(tǒng)招錄醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生17人。

（五）通過(guò)加強(qiáng)管理、強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。

及時(shí)完成了2004年度全縣政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共計(jì)10161人的年度考核工作。完成了公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)任務(wù)。公務(wù)員培訓(xùn)工作超額完成培訓(xùn)任務(wù)。一是完成了公務(wù)員英語(yǔ)培訓(xùn)掃尾工作，對(duì)未進(jìn)行英語(yǔ)培訓(xùn)及培訓(xùn)未合格的54人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使我縣公務(wù)員全部通過(guò)初級(jí)考核。二是開(kāi)展了《公務(wù)員法》的培訓(xùn)。與縣委組織部一起組織了《公務(wù)員法》知識(shí)競(jìng)賽；組織了公務(wù)員法骨干培訓(xùn)班，有67名學(xué)員在縣委黨校進(jìn)行了培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，采取自上而下，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，分步實(shí)施，整體推進(jìn)的方法有計(jì)劃地對(duì)全縣850名公務(wù)員進(jìn)行了培訓(xùn)。三是開(kāi)展電子政務(wù)培訓(xùn)。已舉辦電子政務(wù)培訓(xùn)班五期，培訓(xùn)人員176人。原創(chuàng)：四是開(kāi)展學(xué)習(xí)普通話的活動(dòng)。我縣315名公務(wù)員通過(guò)了培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)測(cè)試，全部達(dá)到了三級(jí)甲等以上水平。按照《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的要求，完成了2005年度7483名專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。認(rèn)真貫徹任免條例，股級(jí)干部管理工作更加規(guī)范、科學(xué)。今年全縣政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位呈報(bào)正股級(jí)干部隊(duì)13名，其中職務(wù)調(diào)整的1名，提拔職務(wù)的9名，免去職務(wù)的3名。提拔的9名股級(jí)干部全部是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生的，競(jìng)爭(zhēng)上崗率達(dá)100%。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法，依法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)合同管理，維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，維護(hù)了我縣勞動(dòng)力市場(chǎng)良好的用工環(huán)境。今年共監(jiān)察各類用人單位183家，下發(fā)《勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》21份，下發(fā)《勞動(dòng)監(jiān)察限期改正指令書(shū)》45份，糾正違法違規(guī)現(xiàn)象256項(xiàng)次，督促用人單位與職工簽訂勞動(dòng)合同1500余份，通過(guò)檢查補(bǔ)發(fā)職工工資25.42萬(wàn)元。并立案查處用人單位15家，下發(fā)《勞動(dòng)保障監(jiān)察處罰決定書(shū)》7份，罰款人民幣74000元。集中開(kāi)展了以解決拖欠農(nóng)民工工資為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，為農(nóng)民工追討工資21.6萬(wàn)元。此外，還對(duì)非法職介活動(dòng)，實(shí)施了不間斷的檢查。較好地維護(hù)了我縣的勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。

進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動(dòng)用工管理。通過(guò)采取深入企業(yè)宣傳、引導(dǎo)和實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合等措施，促使各類企業(yè)依法辦理了勞動(dòng)合同簽訂或續(xù)訂手續(xù)。全年共督促指導(dǎo)用人單位簽訂勞動(dòng)合同2233份，新簽集體勞動(dòng)合同13家，續(xù)簽258家，續(xù)簽率達(dá)到100%，既規(guī)范了用工管理，又維護(hù)了用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。全年共對(duì)維修電焊、汽修、車工、商品營(yíng)業(yè)員等7個(gè)工種1420人進(jìn)行了職業(yè)鑒定。從而有效地保證了勞動(dòng)者素質(zhì)，同時(shí)也規(guī)范了用人單位的用工行為。及時(shí)調(diào)解處理了22起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，妥善處理了32起上訪投訴案件，有效維護(hù)了勞資雙方的合法權(quán)益。原創(chuàng)：

（七）積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)待遇的落實(shí)及穩(wěn)控工作。對(duì)退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老金達(dá)不到平均水平的全部補(bǔ)助到平均水平，同時(shí)加發(fā)了養(yǎng)老金補(bǔ)貼。在崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資達(dá)不到1173元的調(diào)整到此平均水平。為困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解決資金41.9萬(wàn)元。通過(guò)建立聯(lián)系上報(bào)制度、調(diào)度會(huì)制度、定期走訪調(diào)查制度等穩(wěn)控措施，確保了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定。

（八）及時(shí)完成了工資、工考、政務(wù)公開(kāi)、清理清退機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)人員等各項(xiàng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。

總之，一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全體干部職工的辛勤工作，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已全面完成，取得了突出的成績(jī)。經(jīng)過(guò)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局綜合考核測(cè)評(píng)，我局被推薦為全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作先進(jìn)集體。