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今年以來，我區(qū)認真貫徹落實上級的總體工作部署，強力實施調優(yōu)結構、創(chuàng)新機制、開放帶動、城鎮(zhèn)拉動戰(zhàn)略，突出乳業(yè)立區(qū)、工商強區(qū)、增收富民、確保穩(wěn)定四項重點，圓滿完成了經(jīng)濟建設和社會發(fā)展任務。一、超額完成市達*項經(jīng)濟指標。*年，完成國內生產總值*億元，同比增長*%；實現(xiàn)財政收入*萬元，同比增長*%；引入外資實現(xiàn)零的突破,達到*萬美元；引入省外資金*億元，同比增長**%；全社會固定資產投資完成*億元，同比增長*；農民人均純收入達到*元，同比增長*。以上指標均大幅度超出年初計劃，經(jīng)濟總量、增量再創(chuàng)歷史最好水平。二、全面完成*項工作任務今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府部署的*項任務，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成效。集中表現(xiàn)為*項突破。（一）圍繞市場調優(yōu)結構，農業(yè)增效、農民增收實現(xiàn)新突破。主要采取*項工作措施。一是不斷優(yōu)化種植布局。種植結構實現(xiàn)“一減兩增、建立兩大基地”，即減少水稻為主的糧食面積，增加棉花、西瓜經(jīng)濟作物面積，建立優(yōu)質棉和瓜菜種植基地，糧經(jīng)比例由*：*調整到*：*。今年全區(qū)種植棉花*萬畝，農民農工在區(qū)外承包土地種植*萬畝，僅棉花一項，年純收益超過億元，成為拉動農民農工增收的重要途徑。二是調優(yōu)品種結構。引入優(yōu)新品種*多個，大面積推廣*個，良種覆蓋率達到*%以上。三是加速奶源基地建設。繼續(xù)堅持乳業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，依托龍頭企業(yè)拉動乳業(yè)快速發(fā)展。完善壯大原有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)；建立項目引導機制，引入天津投資者獨資*萬元建成高標準養(yǎng)殖小區(qū)，現(xiàn)已擁有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)*個，管區(qū)奶牛存欄達到*頭，同比增加*頭，其中入?yún)^(qū)飼養(yǎng)達到*頭。四是不斷擴大高效淡水“精養(yǎng)”面積。在連續(xù)兩年成功養(yǎng)殖南美白對蝦的基礎上，今年總面積達到*畝，純收益達*萬元，成為養(yǎng)殖業(yè)新的經(jīng)濟增長點。五是加大對傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的扶持。建成年出欄萬頭肥豬的封閉小區(qū)和年繁育*頭良種仔豬種豬場,全區(qū)年出欄肥豬*萬頭。建設規(guī)模化肉雞養(yǎng)殖場*個，年出欄肉雞*萬只，同時加強各類經(jīng)濟組織的市場化聯(lián)合，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的產、供、銷一體化。六是發(fā)展特色種植。建成年產百萬枝高檔鮮切花種植園，投資*萬元建成菊花加工廠，示范種植萬壽菊*畝。七是加強農業(yè)基礎設施建設。完成投資*萬元的薊運河護堤一期工程建設。籌資*萬元，修建水工建筑物、改造基本農田，改善灌溉、除澇面積*萬畝，為農業(yè)增效提供了堅實保障。*年全區(qū)農業(yè)實現(xiàn)增加值**萬元，同比增長*；農民人均收入實現(xiàn)大幅增加，達到*元，比上年增長*。（二）著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，工業(yè)項目建設實現(xiàn)新突破。今年以來，我們把抓住項目、抓好項目作為工商強區(qū)戰(zhàn)略的核心舉措，突出抓好投資*億元的*項重點項目。為此，成立了項目工作領導小組，實行項目進度負責制，及時協(xié)調解決項目建設中的困難和問題，調動了全區(qū)上下抓項目的積極性。目前，重點項目已完成投資*億元，超過年度計劃的*%。其中，灤河集團漢沽鋼鐵廠投資*億元、年產*萬噸中厚板工程主體設備已安裝到位，項目達產后，年新增銷售收入*億元，稅金*萬元；投資*萬元的制氧項目已于*月份竣工，新增制氧能力*立方米/小時。漢沽三鹿乳業(yè)公司投資*萬元的液態(tài)奶二期工程生產線已安裝完畢，一條線已投入生產，第二條線即將投入使用，項目達產后，年新增液態(tài)奶加工能力*萬噸，新增銷售收入*億元，利稅*萬元。第九塑料廠投資*萬元新建具有國內領先水平的五層共擠復合包裝膜生產線已于*月投產，年增生產能力*噸，綜合生產能力達到*噸。大規(guī)模不間斷的項目建設和技改投入，優(yōu)化了工業(yè)結構，壯大了企業(yè)規(guī)模，企業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。（三）不斷優(yōu)化投資和服務環(huán)境，雙向開放特別是招商引資實現(xiàn)新突破。幾年來，我區(qū)不斷加強招商引資軟硬環(huán)境建設，特別是今年以成立管理區(qū)為契機，借鑒發(fā)達地區(qū)和鄰近地區(qū)經(jīng)驗，重新擬定了對外開放及獎勵政策，在審批機制、企業(yè)保護、投資環(huán)境、資金支持等方面，全力營造支持鼓勵各類經(jīng)濟實體在我區(qū)加快發(fā)展的濃厚氛圍，取得明顯成效。內資引進工作質量和水平顯著提高。堅持“引進來、留得住、能發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，把吸引區(qū)外大型企業(yè)進入管區(qū)投資創(chuàng)業(yè)做為引資工作重點。其中骨干企業(yè)灤河集團漢沽鋼鐵廠*年以來已累計投入技改資金*億元，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，形成燒結、煉鐵、煉鋼、連鑄、成型一條龍的鋼鐵企業(yè)，現(xiàn)有固定資產*億多元，員工*余人，今年實現(xiàn)產值*億元，同比增長*%。中油公司通過收購樹脂分廠、石油公司油庫及油品裝卸線等資產，使企業(yè)迅速形成了*萬立方米的儲油能力，具備了通暢的吞吐網(wǎng)絡，今年完成銷售收入*億元，利稅*萬元，其經(jīng)濟效益居經(jīng)貿系統(tǒng)首位。做好引資項目儲備，石化廠與北京豐寶成公司合作引進資金*萬元、冷凍廠與北京七色光食品有限公司合作引進資金*萬元等一批重點項目引資工作都取得實質進展。今年以來，入駐管區(qū)骨干企業(yè)已完成投資*億元，占全區(qū)固定資產投資總額的*%；完成增加值*億元，占全區(qū)GDP的*%；實現(xiàn)銷售收入*億元。利用外資取得突破性進展。創(chuàng)新招商機制，采取組團走出去招商與外商來訪相結合，管區(qū)招商與企業(yè)招商相結合，參會招商與自辦招商活動相結合，擴大出口與引進國外技術設備相結合等多元化招商戰(zhàn)略，廣泛與外商進行洽談接觸，取得實質進展，漢鋼與香港亞聯(lián)公司簽署了引進外資**萬美元建設年產*萬噸中厚板項目合同，現(xiàn)已到位資金*萬美元，實現(xiàn)引進外資零的突破。大力開拓國際市場，外貿出口取得新成績。加大磷肥廠、渤海針織廠、宏宇鞋廠等外向型企業(yè)技改投入，增加出口產品生產能力，提高產品質量，同時搶抓訂單，拓寬出口渠道，擴大出口市場，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯額大幅度增加，今年完成直接出口創(chuàng)匯*萬美元，同比增長*%。（四）大力增強經(jīng)濟發(fā)展內在動力，區(qū)域管理體制和企業(yè)經(jīng)營機制改革實現(xiàn)新突破。實現(xiàn)管理區(qū)體制改革平穩(wěn)過渡并認真做好改革后續(xù)工作。今年*月省委省政府決定將農場由河北省農墾局移交唐山市管轄，革除了制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性障礙，增強了發(fā)展的機制動力。在市委、市政府的正確領導下，我們精心組織，做好改革的各項銜接工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。全面推進改制工作，管區(qū)成立兩個月來，我們抓緊運作，建立了財政機構，財稅體制初步銜接運轉。穩(wěn)步推進機構改革及定崗定編工作，初步擬定了管區(qū)新的機構設置方案，各項工作都在積極有序進行。強化企業(yè)改革，工業(yè)資本結構不斷優(yōu)化。全區(qū)*家國有企業(yè)，已完成改制*家，改制面達*%，剩余*家改制工作近期完成。改制盤活了閑置資產，引進了民營資本，啟動了停產企業(yè)，激活了弱勢企業(yè)，企業(yè)資本結構不斷優(yōu)化。*年，入統(tǒng)經(jīng)貿企業(yè)完成銷售收入*億元，同比增長*%。改革國有土地承包運營機制，促進了土地資本化運營。修訂了《國有農業(yè)承包實施辦法》，保留農工“責任田”，其余土地全部為“效益田”，對長期承包土地的生產隊在冊職工，優(yōu)惠承包給“責任田”，“效益田”面向社會公開發(fā)包。抓住今秋棉價上漲，土地發(fā)包形勢較好的機遇，提前完成*年土地發(fā)包工作，國有土地總收入達到*萬元，創(chuàng)歷史最好水平。（五）堅持聚集經(jīng)濟要素與優(yōu)化人居環(huán)境的有機結合，城鎮(zhèn)建管機制特別是社區(qū)工作實現(xiàn)新突破。在連續(xù)多年不斷加大城鎮(zhèn)建設投入，不斷擴大城鎮(zhèn)規(guī)模的基礎上，今年工作重點向完善城鎮(zhèn)聚集經(jīng)濟要素功能，加強城鎮(zhèn)管理上轉變。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作取得新進展。完成了《漢沽管理區(qū)*—*年中期規(guī)劃》和《漢沽管理區(qū)*—*年遠期規(guī)劃》的論證和規(guī)劃調編工作。城鎮(zhèn)項目建設全面推進。投資*萬元，實施重點項目*項，完成城鎮(zhèn)建設建筑面積*萬平方米。引入房地產開發(fā)商采取資金置換方法啟動了總投資*多萬元的第一小學教學樓及附屬設施建設工程，現(xiàn)主體工程已完工，明年*月教學樓可投入使用。完成投資*萬元的跨年度*幢四層住宅樓建設。投資*萬元對城區(qū)統(tǒng)一供熱鍋爐和管網(wǎng)進行改造，提高了供熱質量，供熱面積增加到*萬平方米；投資*萬元改造路北供水管網(wǎng)，實現(xiàn)*小時連續(xù)供水；完善了路南公園和廣場健身設施，投資*萬元建設了占地*平方米的路北休閑廣場；投資*萬元進行城鎮(zhèn)基礎設施建設和綠美亮凈改造。在全市衛(wèi)生綜合整治評比中獲優(yōu)秀單位，被省愛衛(wèi)辦評為河北省愛國衛(wèi)生活動先進單位。社區(qū)工作實現(xiàn)突破性進展。按照“*+*”的模式，健全了社區(qū)組織機構，每個居委會辦公用房在*平方米以上，高于一般大中城市標準。建成*個高標準“星光老年之家”，并投資*萬元購置了電視等電教器材，建設了門球場、燈光網(wǎng)球場等室外體育場館。擴大社區(qū)管理職能，將下崗職工、組織征兵、計劃生育、矛盾排查、就業(yè)指導等工作向社區(qū)延伸。健全社區(qū)黨組織，為加強社區(qū)黨建工作奠定了基礎。理順低保管理體系，將低保工作納入社區(qū)管理，效果顯著。提高居民區(qū)環(huán)境質量，結合路北實施的自來水改造工程，投資*萬元修繕了路北*米的主排水管道，填埋了*個大型垃圾坑。下大力拆除了居民區(qū)私塔亂建，清運了各類建筑垃圾近*萬噸。做好城區(qū)衛(wèi)生保潔，建立了垃圾日產日清制度，封堵了三層以上辦公樓和居民樓垃圾傾倒口，推行垃圾袋裝化，在主干街道和公共場所安裝果皮箱*個，并投資*萬元種花植樹*萬多株，管區(qū)環(huán)境在凈化、綠化、美化等方面有了根本改觀。投資*萬元建成全封閉管理的垃圾處理場，防止了生活垃圾二次污染。社區(qū)街道辦被市委市政府授予“創(chuàng)五城”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治突擊月活動先進單位。隨著社區(qū)工作的不斷發(fā)展，我們探索形成了社會事務管理的新型工作機制，實現(xiàn)了由國有農場企業(yè)包辦社會向社區(qū)公共管理服務的根本改變。（六）積極應對突發(fā)事件，在推進社會事業(yè)全面協(xié)調健康發(fā)展上實現(xiàn)新突破。在今年春夏之交突如其來非典疫情面前，我們從維護人民群眾身體健康和生命安全、維護改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，認識到防治非典的極端重要性和緊迫性。在上級未作出統(tǒng)一部署前就開始迅速動員部署，制定了“重點在防、關鍵在堵、著力在控”正確防控方針，遵循傳染病防治規(guī)律，迅速建立了領導體系、預防監(jiān)測體系、醫(yī)療救治體系和后期保障體系，規(guī)范發(fā)熱門診、保護重點人群等一系列重要舉措，在沒有建立財政、資金非常緊張的情況下，籌資*萬元用于防非工作，把握了抗擊非典斗爭的主動權。各級干部身先士卒，靠前指揮，團結帶領全區(qū)人民以特殊的措施、特殊的效率、特殊的作風奪取了抗擊非典斗爭的全面勝利，管區(qū)未發(fā)生一例非典病例和疑似病例。各項社會事業(yè)都有了新的進展。教育事業(yè)健康發(fā)展，投資*萬元改善辦學條件，辦學條件和教育現(xiàn)代化水平有了新的提高；人口增長得到有效控制，人口出生率*‰，政策生育率達到**。環(huán)保工作以提高企業(yè)環(huán)保達標水平，減少污染物排放總量為重點，投入治理資金*萬元，環(huán)境質量明顯改善，嚴格新建項目審批工作，項目環(huán)保審批把關率達到*，三同時執(zhí)行率達到*。就業(yè)再就業(yè)工作取得新進展，堅持安置失業(yè)人員再就業(yè)和扶持下崗職工自主創(chuàng)業(yè)相結合，今年新就業(yè)人員達到*人。社會保障工作得到加強，征收養(yǎng)老保險費*萬元，收繳率達*%，全年發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金*萬元，社會化發(fā)放率達到*，為下崗職工代繳養(yǎng)老、失業(yè)保險和發(fā)放生活費*萬元，下崗職工基本生活保障率達到*。幫扶弱勢群體，下大力解決與人民群眾生活密切相關的熱點、難點問題，兩節(jié)期間發(fā)放救災救濟款物*萬元；將低保工作通過社區(qū)和農業(yè)總公司進行輻射，年發(fā)放低保資金*萬元，管區(qū)低保工作在中央審計署駐冀督查辦事處的檢查中受到好評和肯定。認真處理信訪案件，案件按期結案率達到*，沒有市以上集體訪和越級訪，在全市信訪矛盾排查工作中，排查入統(tǒng)率、化解率均列全市第一，在全市*年以來上訪老戶名單匯總表、全市*年以來未解決的越級集體訪名單匯總表、從中紀委接回進京上訪人員反映問題穩(wěn)控情況匯總表中保持零的記錄。依法嚴厲打擊各種嚴重犯罪活動，加強社會治安綜合治理，加強政法隊伍建設，有效維護了社會穩(wěn)定。加大科技知識宣傳推廣力度，實施科研項目*項，推廣新技術*項，年實現(xiàn)高新技術產業(yè)總產值*萬元。積極開展群眾性文體活動，在傳統(tǒng)節(jié)日、管理區(qū)成立期間舉行了多場大型文藝演出，并廣泛開展豐富多彩的群眾文體活動，豐富了群眾文化生活。深入推進文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設，投資*萬元基本完成*個試點示范村的建設，受到市級領導高度評價，工作經(jīng)驗向全市推廣。衛(wèi)生、宣傳、安全生產等各項工作，都取得了新的成績。三、*年工作體會*年，我區(qū)領導班子精誠團結，努力工作，團結和帶領全區(qū)人民共同奮斗，取得了三大文明建設的新成就?？偨Y一年的工作，我們深刻體會到：第一，必須唱響“集全區(qū)之智慧，舉全民之力量，團結一致，發(fā)展經(jīng)濟”的主旋律。緊緊抓住發(fā)展第一要務，實現(xiàn)管區(qū)跨越式發(fā)展，必須站在時代和歷史的高度，搶抓機遇，最大限度地調動一切積極因素，動員全區(qū)上下為管區(qū)發(fā)展出力獻策，只要形成共謀發(fā)展的良好氛圍，并牢牢抓住發(fā)展不放松，就一定能把握發(fā)展的大勢和主動權，實現(xiàn)人民群眾思進求快的強烈愿望，也為進一步乘勢而上、促進可持續(xù)發(fā)展拓寬道路。第二，必須堅持“精誠團結，求真務實；勵精圖治，奮勇爭先”的新漢沽精神。幾年來，面對紛繁復雜的國際國內政治和經(jīng)濟形勢，我們所以能克服困難，干成了許多大事、實事，取得了令人矚目的成就，基本經(jīng)驗就是堅持精誠團結，求真務實；勵精圖治，奮勇爭先，各項工作誓爭一流，并為實現(xiàn)這一目標努力實踐，謀求更大更快的發(fā)展。第三，必須牢固樹立群眾利益無小事觀念，堅持把人民的利益放在第一位。在漢沽管區(qū)，民氣順，人心齊，就是因為我們堅持把發(fā)展的長遠目標和改善人民生活的階段性任務結合起來，帶著對群眾的深厚感情，把人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最迫切希望解決的問題作為大事來抓，全心全意為老百姓做好事、辦實事，因此，我們的各項工作受到了群眾的支持、理解和擁護，發(fā)展也讓人民群眾切實享受到了改革開放的最新成果。四、存在的主要問題*年，我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展取得了顯著成績，但在發(fā)展中還存在一些亟待解決的矛盾和問題，主要有：國有企業(yè)在產權制度改革中，其多年積累的深層次矛盾和問題日益顯現(xiàn)；部分弱勢民營企業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展意識不強；科技創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟發(fā)展缺乏強有力的科技和人才支撐；農業(yè)基礎仍然比較脆弱，農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整力度和基礎設施投入仍需加強。對于上述問題，我們將采取切實有力措施，認真加以解決。

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