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20*年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,我積極運用“三個代表”重要思想來指導(dǎo)實踐,始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針,高標準,嚴要求,狠抓自身及職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、狠抓落實,認真完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)
根據(jù)*發(fā)[20*]47號文件的要求,切實擔(dān)負起牽頭單位的責(zé)任,會同協(xié)辦部門,認真調(diào)查研究,提出了開展工作的意見、措施,結(jié)合實際制定了專項工作實施方案,并及時組織了實施,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上了一個新臺階。
(一)繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定
今年上半年,會同縣紀委對我縣262名廳局級、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況進行清理登記,目前未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。
(二)繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)的有關(guān)規(guī)定
在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持縣委常委會集體研究和嚴格控制名額的原則,與縣委辦、縣府辦、人事局、財政局、公安局分工協(xié)作,認真搞好全縣領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)的呈報、備案審核、審批工作。今年辦理領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國審查批件16人,建立了216名副處級以上(包括保副留處級)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)登記備案信息庫。
(三)深化干部人事制度改革
在總結(jié)過去執(zhí)行《干部任用暫行條例》和實際工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)《干部任用條例》和中組部《關(guān)于〈干部任用條例〉若干問題的答復(fù)意見(一)》,結(jié)合*實際,進一步修訂和完善了《關(guān)于干部管理權(quán)限和干部職務(wù)任免審批權(quán)限的規(guī)定》、《縣管領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任免工作基本程序》、《縣委常委會議事規(guī)則》、《關(guān)于選拔任用干部走群眾路線的規(guī)定》、《關(guān)于干部考察工作的規(guī)定》、《中共*縣委全委會擬任(推薦)縣管重要領(lǐng)導(dǎo)干部人選表決和征求意見辦法(試行)》、《干部談話制度》、《提拔擔(dān)任有關(guān)非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部實行任職試用期制的意見》、《選拔配備部局級干部的原則》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中領(lǐng)導(dǎo)班子選拔配備的原則》、《關(guān)于選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部實行公示制的意見》、《干部任期制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、縣屬局級工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗實施辦法》、《干部交流、回避制度》、《干部免職、辭職、降職制度》、《干部選拔任用工作責(zé)任追究制度》、《擬提拔任用縣管干部廉政情況征求紀檢機關(guān)意見的實施辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度》、《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈工作監(jiān)督檢查辦法〉的實施意見》、《干部審查聯(lián)系通報制度》等一系列制度,為建立健全干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制,以實現(xiàn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化打下了堅實的基礎(chǔ)。
不斷加強干部監(jiān)督管理。一是改進監(jiān)督方式,實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。即對干部監(jiān)督由重任期監(jiān)督向任前、任期、離任監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,由重工作圈監(jiān)督向工作圈、生活圈、社交圈并重轉(zhuǎn)變,由重查處向預(yù)防、糾正、誡勉、處分并重轉(zhuǎn)變;由被動監(jiān)督向主動防范轉(zhuǎn)變。二是突出監(jiān)督重點,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。積極探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、回復(fù)組織函詢、個人重大事項報告等預(yù)防性監(jiān)督措施,堅持市管領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度。積極配合縣紀委搞好領(lǐng)導(dǎo)干部年度述廉工作。三是構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強了組織部與執(zhí)紀執(zhí)法部門、新聞單位的聯(lián)系,完善了組織部與紀檢(監(jiān)察)、審計等執(zhí)法執(zhí)紀部門聯(lián)席會議制度,建立健全干部監(jiān)督工作體系和信息網(wǎng)絡(luò),加大了聯(lián)合監(jiān)督力度,形成了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督合力。堅持對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部向紀委、監(jiān)察局、公安局、檢察院、法院、計生委等部門征求意見制度。
今年以來,共對47名擬任(推薦)縣管重要領(lǐng)導(dǎo)干部人選在縣委全委會上進行了表決或征求了全委會成員的意見;對47名擬提拔的人選及其有關(guān)情況,面向全縣進行了為期一周的公示;對新提拔的28名非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部實行了一年試用期;對68名任職試用期滿的干部,按照有關(guān)規(guī)定,進行了考察,經(jīng)考察合格后予以正式任用;嚴格執(zhí)行《干部談話制度》,對所有決定繼任、交流、提拔任用、免職、改非等干部,均由專人同本人談話;對18名正科、副處級領(lǐng)導(dǎo)干部因年齡原因改任了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);免去了2名副局長的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);督促1名因工作失職造成不良影響的副鎮(zhèn)長引咎辭職;責(zé)令了1名副鎮(zhèn)長辭職;對年度考核不稱職的2名干部實行了降職使用;共交流74名副處、正科級領(lǐng)導(dǎo)干部。
(四)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度
建立了紀委、組織部、監(jiān)察局、人事局、審計局齊抓共管的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)系會議工作制度。在20個有下屬單位的局級部門配備了1至2名專兼職內(nèi)審工作人員,充實了審計力量。突出工作重點,已委托審計部門對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個部門的8名主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計。
在做好專項工作的同時,與牽頭單位及其他協(xié)辦部門積極配合,認真搞好了加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、民主主義行風(fēng)、深入開展政務(wù)公開等協(xié)辦工作。
二、履行職責(zé),狠抓班子勤政廉政建設(shè)
認真貫徹執(zhí)行中紀委第二次全會、市黨風(fēng)廉政工作會議和縣紀檢監(jiān)察工作會議精神,切實履行“班長”職責(zé),強化四項措施,進行標本兼治,狠抓班子勤政廉政建設(shè)。
(一)開展集中教育。根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一部署,今年8月中旬至11月中旬,用3個月的時間,認真組織開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動。以“三項教育”為載體,組織班子成員認真學(xué)習(xí),進一步提高對“三個代表”重要思想的認識,加深對公道正派內(nèi)涵的理解。一是政治理論教育。采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、閱讀原著與理論研討相結(jié)合的方式,認真研讀十六大報告、黨章、《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、同志《論“三個代表”》、同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的重要講話、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強組織部門建設(shè)的重要論述、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件和著作,不斷提高班子成員的政治理論素養(yǎng)。集中學(xué)習(xí)的時間為4天,個人自學(xué)時間不少于36學(xué)時。二是革命傳統(tǒng)教育。組織組工干部參觀白公館、渣滓洞等革命傳統(tǒng)教育基地,進一步深入體會并不斷發(fā)揚“紅巖”精神。三是警示教育。請縣檢察院職務(wù)犯罪偵查局的同志給組工干部講課,組織組工干部到重慶監(jiān)獄參觀,職務(wù)犯罪服刑犯進行現(xiàn)身說法,觀看《馬向東、慕綏新腐敗案》警示片,對近年來全國發(fā)生的重特大職務(wù)犯罪案件進行深刻剖析,筑牢組工干部拒腐防變的精神長城。通過“三項教育”活動的開展,組工干部聯(lián)系單位和個人的思想、工作實際,圍繞“進組織部為了什么、在工作崗位上干了什么、在干部群眾中的形象如何”等問題深入思考,澄清了模糊認識,深刻領(lǐng)會了公道正派的豐富內(nèi)涵。
(二)建設(shè)“四型”班子。以“建立一套運行靈活、質(zhì)量可靠的工作機制,培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良的組工隊伍,構(gòu)筑一道堅不可摧、拒腐防變的思想防線”為目標,繼續(xù)落實“十六字部風(fēng)”要求,深入開展“三優(yōu)一滿意”活動,建設(shè)“四型班子”。一是建設(shè)“學(xué)習(xí)型班子”,提高班子成員駕馭組織工作的本領(lǐng)。加大對班子成員新理論、新知識、新技能的培訓(xùn),加強了“三個代表”重要思想、組工業(yè)務(wù)知識、WTO知識和現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理知識的培訓(xùn),促使班子成員不斷擴展知識面,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),努力成為精通本職業(yè)務(wù)的行家里手。二是建設(shè)“凝聚型班子”,增強合力創(chuàng)業(yè)的意識。積極營造良好的辦公硬環(huán)境。進一步提高組織部門辦公自動化和信息化水平,不斷提高工作質(zhì)量和效率。積極營造有利于組工干部成長進步的軟環(huán)境。認真落實“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人”的要求,教育廣大組工干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺把黨的事業(yè)作為立身之本;關(guān)心組工干部身心健康,盡可能在政策和制度規(guī)定的范圍內(nèi),解決好組工干部工作上、生活上的實際困難;重視組工干部的成長進步,形成正確的用人導(dǎo)向。三是建設(shè)“創(chuàng)造型班子”,探索組織工作的新方法新手段。班子成員堅持解放思想、實是求是的思想路線,以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度,積極探索組織工作的新領(lǐng)域、新途徑、新方法,不斷增強工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,推動組織工作在創(chuàng)新中發(fā)展,在改革中加強。四是建設(shè)“自律型班子”,樹立良好形象。班子成員堅持做到公道正派、秉公辦事,無私奉獻、淡泊名利,勤奮敬業(yè)、嚴謹細致,把組織部門真正建設(shè)成干部群眾倍感溫暖的“黨員之家”、“干部之家”、“知識分子之家”。
(三)加強內(nèi)部制約。一是抓源頭,建制度。我們堅持把制度建設(shè)作為促進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施落實的重要途徑,用制度規(guī)范、約束班子成員的行為,先后建立并實施了資產(chǎn)管理、財務(wù)審批、議事規(guī)則等制度,形成了內(nèi)部制約體系,提高了各項工作的透明度。二是堅持按原則、按程序用權(quán)。班子成員嚴格貫徹民主集中制原則,重大問題都經(jīng)過集體討論決定。特別是在涉及到干部選拔任用工作上,嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、程序、紀律辦事,堅持集體研究,形成決議,防止和杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。
(四)強化外部監(jiān)督。一是拓展監(jiān)督范圍。既監(jiān)督八小時以內(nèi),也監(jiān)督八小時以外;既監(jiān)督工作圈,又監(jiān)督生活圈、朋友圈、社交圈;既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部本人,又監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女、身邊的工作人員。二是暢通監(jiān)督渠道。通過實行首接首問責(zé)任制,開通黨風(fēng)廉政監(jiān)督電話,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點,為我部外樹形象打下了基礎(chǔ),避免了“吃拿卡要”、“權(quán)錢交易”、“暗箱操作”等腐敗現(xiàn)象。
三、高標準,嚴要求,狠抓自身廉潔自律