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一是多學(xué)習(xí)。一個(gè)善于工作的干部,一定也是一個(gè)善于學(xué)習(xí)的干部。本著學(xué)以致用,用以促學(xué)的基本理念,第一是努力學(xué)好理論知識(shí),做先進(jìn)思想的學(xué)習(xí)者。本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論,通過(guò)用先進(jìn)的思想武裝頭腦,開闊眼界,使自己指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作的能力得到了進(jìn)一步提高。第二是認(rèn)真學(xué)好法律知識(shí),做依法行政的實(shí)踐者。圍繞工作職責(zé),本人著重學(xué)習(xí)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物防疫、行政處罰等方面的法律法規(guī),提高了開展工作和指導(dǎo)工作的法律水平,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是法律法規(guī)明確規(guī)定的,堅(jiān)決去做,如嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)建立起區(qū)、街、企業(yè)“三位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,按照《動(dòng)物防疫法》健全了區(qū)、街、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)重大動(dòng)物疫病防護(hù)網(wǎng)絡(luò)等等;二是法律法規(guī)不明確的,主動(dòng)去做,如針對(duì)肉品衛(wèi)生而強(qiáng)力推進(jìn)的屠宰方式改革,為避免出現(xiàn)“注水肉”而大力推行的監(jiān)測(cè)手段改變都是在法律法規(guī)不明朗的情況下憑著自己的責(zé)任心努力完成的;三是法律法規(guī)不要求的,配合去做,如農(nóng)產(chǎn)品的索證索票工作積極配合工商局去做,消費(fèi)環(huán)節(jié)推行自檢也能積極配合衛(wèi)生局去做等等。諸如此類,不一而足。第三是刻苦學(xué)好專業(yè)知識(shí),做開拓進(jìn)取的創(chuàng)新者。在一年里,本人能夠更加注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),更加注重學(xué)習(xí)管理知識(shí),更加注重學(xué)習(xí)信息知識(shí),使自己的視野更加開闊,工作更加創(chuàng)新。在上傳下達(dá)中,本人十分注意表達(dá)的準(zhǔn)確性,即準(zhǔn)確使用專業(yè)術(shù)語(yǔ);十分注意表達(dá)的概括性,即概括闡述工作思路;十分注意表達(dá)的通俗性,即通俗解釋各種動(dòng)態(tài)。在兩年里,本人親自撰寫和逐字修改了文件、情況反映、責(zé)任書等大量的文字材料,字里行間有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新,如歸納性地提出了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“三.三.三”工程,加大禽流感防控力度的“二三四”管理模式,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及重大動(dòng)物疫病防控專家聯(lián)席會(huì)議制度等。
二是多修身。首先是加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),做好副手。具體來(lái)講就是,出主意出于公心,實(shí)事求是,提建議著眼全局,有的放矢,不搞“小山頭”,不做“兩面派”。己所不欲,勿施于人。其次是搞好廉政建設(shè),做好本份。也就是不越界、不過(guò)線:對(duì)“權(quán)”,不自作聰明,明白“弄權(quán)”易傷腦;對(duì)“利”,不自作主張,明白“趨利”易傷身;對(duì)色,不自作多情,明白“近色”易傷心。人們常說(shuō)“常到河邊不濕鞋”,而我對(duì)自己的要求是“不到河邊不濕鞋”。第三是支持同事的工作,做好表率。金無(wú)足赤,人無(wú)完人,在實(shí)際工作中,盡量從辯證思維和換位思考的角度,嚴(yán)于律已,寬以待人。
三是多思行。古人云:凡事三思而后行。因此在工作中,本人強(qiáng)調(diào)要多思考、多思量、多思慮:①多思考,就是深刻地想問(wèn)題,在深度上多下功夫。提出建議時(shí),能盡量做到深思熟慮;分析問(wèn)題時(shí),能盡量做到由表及里;解決問(wèn)題時(shí),能盡量做到不留尾巴。②多思量,就是多面地想問(wèn)題,在廣度上多想辦法。遇到難題時(shí),能夠迎難而上,多提出解決難點(diǎn)的方案;推進(jìn)工作時(shí),能夠集思廣益,多提出克服瓶頸的方法,發(fā)現(xiàn)典型時(shí),能夠由點(diǎn)及面,多提出推廣先進(jìn)的方式。③多思慮,就是周到地想問(wèn)題,在協(xié)調(diào)上多花力氣。涉及到方方面面時(shí),能夠建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制;涉及到上上下下時(shí),能夠建立起通報(bào)機(jī)制;涉及到左左右右時(shí),能夠建立起溝通機(jī)制。
四是多干事。概而言之,本人主要做了三個(gè)方面的工作:
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全均達(dá)標(biāo)。也就是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面達(dá)到民生凈福利指標(biāo)的要求。2009年,全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率為96.7,瘦肉精抽檢合格率為99.9,水產(chǎn)品合格率為99;2009年,全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率為98.8,瘦肉精抽檢合格率99.99,水產(chǎn)品抽檢合格率98.74。均超過(guò)《深圳市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》的指標(biāo)要求。本人主要做了以下幾項(xiàng)工作:1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。目前我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、肉品、水產(chǎn)品三個(gè)區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室均已通過(guò)省級(jí)計(jì)量認(rèn)證,具備了定量檢測(cè)水平。13個(gè)街道亦已建立起農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品檢測(cè)室,具備了定性檢測(cè)能力。2、推動(dòng)駐場(chǎng)監(jiān)測(cè)。迄今為止,我區(qū)13個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)(含有批發(fā)業(yè)務(wù)的農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng))和二個(gè)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)均實(shí)行了駐場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度,堅(jiān)持每天抽檢,其中,蔬菜抽檢面達(dá)到25,水產(chǎn)品抽檢面達(dá)到20。3、推行企業(yè)自檢。在坑梓蹲點(diǎn)試點(diǎn)工作獲得成功的基礎(chǔ)上,及時(shí)在全區(qū)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)推行農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)質(zhì)量安全自檢,并規(guī)范了檢測(cè)流程。截至2009年底,全區(qū)“兩個(gè)環(huán)節(jié)”自檢率已達(dá)到86。4、規(guī)范屠場(chǎng)管理。全區(qū)四個(gè)屠場(chǎng)的所有屠宰間及重點(diǎn)位置一律安裝“電子眼”,十分注重規(guī)范屠場(chǎng)的屠宰行為。目前四個(gè)屠宰場(chǎng)的電子監(jiān)控系統(tǒng)已全面運(yùn)行,有效地推動(dòng)了陽(yáng)光屠宰和陽(yáng)光檢疫檢驗(yàn)工作。5、強(qiáng)制離地屠宰。從2009年下半年開始,本人積極推行旨在保證肉品質(zhì)量安全的“趕牛上架”和“趕雞上臺(tái)”工作,強(qiáng)力要求全區(qū)四個(gè)屠場(chǎng)和二個(gè)三鳥批發(fā)市場(chǎng)的食用動(dòng)物全部實(shí)現(xiàn)離地屠宰,二個(gè)三鳥批發(fā)市場(chǎng)的所有禽類一律使用食用臘脫毛,從而一舉結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)在地上屠宰動(dòng)物的歷史。一舉結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)采用松香甚至瀝青脫毛的歷史。6、嚴(yán)令離體沖水。為了從根本上杜絕“注水肉”的違法行為,本人通過(guò)多次實(shí)地調(diào)研,力主改良屠宰流程,嚴(yán)格規(guī)定屠宰過(guò)程中,在動(dòng)物的內(nèi)臟與屠體徹底分離前一律禁止沖水,目前我區(qū)四個(gè)屠宰場(chǎng)已全部實(shí)現(xiàn)屠宰離體沖水。7、醞釀“分色管理”。按照局長(zhǎng)提出要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求,本人在深入調(diào)研和反復(fù)思考的基礎(chǔ)上,提出要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)行分色管理,也就是明確一個(gè)對(duì)象,即明確初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品這個(gè)監(jiān)管對(duì)象;抓好兩個(gè)環(huán)節(jié),即抓好生產(chǎn)和流通兩個(gè)環(huán)節(jié);實(shí)行“三色”管理,即將生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)按綠(安全區(qū)),黃(次安全區(qū))、紅(不安全區(qū))三種顏色實(shí)行分色監(jiān)管。目前,該項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行中。
(二)重大動(dòng)物疫病“零發(fā)生”。兩年來(lái),在面臨廣州鴨禽流感和涉及全國(guó)大部分地區(qū)的豬藍(lán)耳病大肆蔓延以及近來(lái)周邊國(guó)家與地區(qū)屢屢發(fā)生禽流感疫情的不利形勢(shì)下,我區(qū)仍取得了動(dòng)物疫病“零發(fā)生”的可喜成績(jī)。本人著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)八項(xiàng)措施,1、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。①在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)方面。主要做好四個(gè)方面的工作,一是做好禽只普查登記,清理違法養(yǎng)殖,不留死角;二是落實(shí)強(qiáng)制免疫制度,應(yīng)免盡免,不留空檔;三是開展全面監(jiān)測(cè)工作,確保免疫效果,不留隱患;四是強(qiáng)化消毒滅源制度,常年堅(jiān)持消毒,不留盲區(qū)。②在交易環(huán)節(jié)方面。為了使禽流感防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有章可循,有規(guī)可依,本人極力推動(dòng)并建立起“二三四”管理模式,即:構(gòu)筑兩道防線,一是構(gòu)筑動(dòng)物疫病防控防線,在家禽批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)行休市制度,堅(jiān)持每天一小休,帶禽消毒,每月一大休,清欄消毒;二是構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線,鞏固“趕雞上臺(tái)”的成果,堅(jiān)定不移地推行離地屠宰和使用食用臘脫毛。明確三方責(zé)任,明確區(qū)、街道、市場(chǎng)三方責(zé)任,防止“空轉(zhuǎn)”、“不轉(zhuǎn)”或“亂轉(zhuǎn)”。實(shí)行四級(jí)管理,通過(guò)采取“管理目標(biāo)量化,評(píng)定等級(jí)懸掛”的方式,在家禽批發(fā)市場(chǎng)按a、b、c、d四級(jí)實(shí)行分級(jí)管理制度,對(duì)不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)戶采取警告、停業(yè)、退出等強(qiáng)制性措施。用制度管人,用制度管事。③在屠宰環(huán)節(jié)方面。對(duì)家禽屠宰加工嚴(yán)格落實(shí)《動(dòng)物防疫合格證》審核發(fā)放等市場(chǎng)準(zhǔn)入措施。要求市場(chǎng)主辦方要將家禽加工點(diǎn)設(shè)在便于清洗、消毒、隔離和封鎖的區(qū)域;明確各相關(guān)街道動(dòng)防所要落實(shí)監(jiān)管巡查制度,做好監(jiān)督工作,做到有巡查、有記錄、有整改措施,有監(jiān)管機(jī)制,杜絕病死禽加工現(xiàn)象。2、落實(shí)七項(xiàng)措施。①在免疫方面。堅(jiān)持應(yīng)免盡免,不留空檔,確保禽只免疫覆蓋率及免疫效果。組織各街道動(dòng)防所進(jìn)一步開展“進(jìn)社區(qū)、到山邊、走地頭”活動(dòng),全面落實(shí)普查、補(bǔ)免、抽檢措施,全面做好高致病性禽流感的防控工作。確保免疫密度,提高免疫質(zhì)量,形成堅(jiān)固的免疫屏障。2009年,全區(qū)禽只禽流感免疫率和牲畜口蹄疫強(qiáng)制免疫率均達(dá)到100,犬類狂犬病強(qiáng)制免疫率達(dá)到99。②在消毒方面。在規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)、家禽批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立并落實(shí)消毒滅源制度,做到不留死角,不留隱患。③在休市方面。目前已對(duì)家禽批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)行強(qiáng)制休市制度,實(shí)行“一日一小休”,帶禽消毒“一月一大休”,清欄消毒,以降低家禽交易密度,減少病原濃度,降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。④在監(jiān)測(cè)方面。針對(duì)往年散養(yǎng)戶和家禽批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)水平不夠高的狀況,本人提出了“免疫的難點(diǎn)在散養(yǎng)戶,監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)在批發(fā)市場(chǎng)”的工作思路,采取“誰(shuí)免疫,誰(shuí)抽檢”的免疫與監(jiān)測(cè)相結(jié)合的辦法,把職責(zé)明確到街,把責(zé)任落實(shí)到人,確保今年下半年這一薄弱環(huán)節(jié)的免疫監(jiān)測(cè)水平得到較大的提高和較大的改觀,并產(chǎn)生較好的效果。⑤在清理方面。要求各街道動(dòng)防所應(yīng)主動(dòng)向執(zhí)法隊(duì)函告養(yǎng)殖窩點(diǎn)和養(yǎng)殖黑點(diǎn),堅(jiān)決清理亂搭亂養(yǎng)和亂擺亂賣違法現(xiàn)象。同時(shí)結(jié)合森林防火掃雷行動(dòng),清理山中林邊的非法養(yǎng)殖戶,徹底消除安全隱患。⑥在屠宰方面。在家禽批發(fā)市場(chǎng)成功地實(shí)行了“趕雞上臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了離地屠宰的基礎(chǔ)上,主動(dòng)和工商部門保持經(jīng)常溝通與合作,結(jié)合“農(nóng)改超”工程,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步實(shí)行離地屠宰、分隔屠宰,使禽流感的防控更加科學(xué),更加合理。⑦在宣傳方面。采取區(qū)別對(duì)待的宣傳方式,對(duì)從業(yè)和專業(yè)人員以宣傳當(dāng)前禽流感疫情擴(kuò)大態(tài)勢(shì)、政府防控政策和措施為主,禁止畜禽混養(yǎng)和人禽混住;對(duì)普通市民以宣傳防流感方法和常識(shí)為主,提醒老人、小孩、病人等易感人員盡量不要進(jìn)入家禽養(yǎng)殖、交易、加工等場(chǎng)所。⑧在考核方面。從2009年開始我們依法對(duì)各街道的動(dòng)物疫病防控工作實(shí)行量化考核,把工作——目標(biāo)——崗位——職責(zé)一一分解,層層對(duì)應(yīng),極大地提高了各街道動(dòng)防所的工作積極性,使全區(qū)2009年和2009年的免疫合格率比往年得到了較大的提高,禽、畜均超過(guò)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部所要求的抗體水平。
(三)局長(zhǎng)交辦的工作及時(shí)完成。對(duì)局長(zhǎng)臨時(shí)交辦的工作,如準(zhǔn)備一些會(huì)議材料,協(xié)助開展國(guó)有農(nóng)業(yè)用地管理相關(guān)工作,農(nóng)業(yè)污染源普查,牽頭處理布吉惡性抗檢事件等等,都能不分份內(nèi)份外事,堅(jiān)決服從局長(zhǎng)的安排。
誠(chéng)然,本人也存在一些不足之處,主要是“三個(gè)不夠”:①深入基層不夠。表現(xiàn)在浮在上面的時(shí)間多了,沉在下面的時(shí)間少了。②溝通協(xié)調(diào)不夠。表現(xiàn)在與市局和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通不夠,與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠。③工作耐心不夠。表現(xiàn)在由于對(duì)工作質(zhì)量要求較高,有時(shí)批抨下屬會(huì)過(guò)于嚴(yán)厲。
在新的一年里,本人將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確職責(zé),進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化“民生無(wú)小事”的工作理念,把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好,抓出成效。
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