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樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)富裕合山

科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧要求我們的發(fā)展做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社

會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

和上層建筑相協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)

展觀，當(dāng)前，就是要貫徹落實(shí)好自治區(qū)黨委和政府的建設(shè)富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平

安廣西的重大戰(zhàn)略部署著力建設(shè)和諧合山，而建設(shè)和諧合山必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行。因

此，我們一定要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建設(shè)富裕合山，夯實(shí)和諧合山物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、充分認(rèn)識建設(shè)富裕合山的重要意義

我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識建設(shè)富裕合山的重要意義，把思想統(tǒng)一到建設(shè)富裕合

山上來。富裕，是人們的企盼和向往，人民群眾渴望過上富裕的生活。建設(shè)富裕合山，就是要

實(shí)現(xiàn)富民興市，使人民群眾獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益，實(shí)現(xiàn)從小康到富裕的歷史性跨

越。為滿足人民群眾的需要所進(jìn)行的富裕合山建設(shè)，具有非常重要的意義。一是貫徹“三個(gè)代

表”重要思想的具體體現(xiàn)；二是全面建設(shè)小康社會的必然要求；三是貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政

府建設(shè)富裕廣西的重大戰(zhàn)略部署的具體行動(dòng)；四是合山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的正確選擇

；五是不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的需要；六是大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷壯大合山

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的需要；七是合山經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真總結(jié)幾年來合山經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的主要經(jīng)驗(yàn)

合山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的歷程，也是對發(fā)展規(guī)律的探索過程。幾年來，合山市以鄧小平理論和“

三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，取得了顯著的成績

，并積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)：

第一，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。我國現(xiàn)在并將長期處在社會主義初級階段，社會的

主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，解決這個(gè)主要矛盾，

必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的根本任務(wù)。合山市也和全國一樣，

特別是近幾年來，把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵來抓，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。

年，以來，市委市政府緊緊圍繞建設(shè)“富、強(qiáng)、美”工礦園林城市的奮斗目標(biāo)，提出了“工業(yè)

強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、科教興市、商貿(mào)富市”的發(fā)展思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

，統(tǒng)籌兼顧，克服了煤電緊張、工業(yè)用地偏緊以及各種自然災(zāi)害等種種困難，狠抓發(fā)展第一要

務(wù)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使合山經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)、健康、快速發(fā)展，主要

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居來賓市各縣（市、區(qū)）之首，××年以全區(qū)第二名的好成績榮獲自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“十佳縣市”稱號；××年，中國縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)又將合山列為第四屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提

升速度最快的個(gè)縣市之一，××年，合山經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的良好勢頭，截止八月底，全市

地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成萬元（現(xiàn)價(jià)），同比增長；社會消費(fèi)品零售總額為萬

元，同比增長；財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成萬元，同比增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

元，同比增長；上半年農(nóng)民人均純收入元，同比增長。

第二、必須始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了滿足人民群眾需要的原則。在社會主義初級階段，我們的

主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。我們要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生

產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，不斷改善人民群眾的生活，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益，促進(jìn)

人的全面發(fā)展。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)合山經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。幾年來，我們始終

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了滿足人民群眾需要的原則，采取強(qiáng)有力的措施做好群眾所盼望的事情，還

通過辦實(shí)事好事的形式，不斷提高人民群眾的生活水平?！痢聊辏覀兂兄Z為群眾辦的十件實(shí)

事大部分已完成。其中，市中心商貿(mào)城、里蘭綜合市場已竣工開業(yè)；仁義村四級公路已經(jīng)通車

；環(huán)山、里蘭等一批人畜飲水工程已竣工，解決近人和頭牲畜的飲水難問題；完成了

老年人活動(dòng)中心和農(nóng)產(chǎn)品安全體系監(jiān)測站的建設(shè)；生態(tài)家園示范村工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，全年完

成沼氣池建設(shè)座；廣場商業(yè)街和公園廣場的改擴(kuò)建工程、人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓正在緊張建

設(shè)當(dāng)中。這些實(shí)事讓群眾得到了實(shí)惠，貼近了黨委政府與群眾的關(guān)系。

第三，必須善于搶抓機(jī)遇，發(fā)展壯大自己。搶抓機(jī)遇事關(guān)發(fā)展大局，錯(cuò)失機(jī)遇就是放棄發(fā)展。

在這方面，我們有著非常深刻的體會。過去，合山依靠著豐富的資源，經(jīng)濟(jì)建設(shè)曾經(jīng)輝煌一時(shí)

，但由于觀念陳舊，不善于搶抓機(jī)遇，出現(xiàn)了“合山電廠工作在合山，消費(fèi)在柳州”；“合山

礦務(wù)局工作在合山，消費(fèi)在南寧”等怪現(xiàn)象。發(fā)展實(shí)踐使我們清醒認(rèn)識到：只有善于搶抓機(jī)遇

，發(fā)展壯大自己，才能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、健康、快速發(fā)展?！痢聊暌詠恚覀冏プ?/p>

了西部大開發(fā)的西電東送工程、東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、粵桂兩地經(jīng)濟(jì)合作及泛珠江三角洲的

建立、中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、中國—東盟博覽會、自治區(qū)支持合山礦務(wù)局調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)和國債資金支持我市發(fā)展生態(tài)家園建設(shè)等良好的機(jī)遇。積極轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)與企業(yè)溝通，盡

力為合山礦務(wù)局和合山電廠、大唐桂冠合山發(fā)電有限責(zé)任公司等工業(yè)企業(yè)解決生產(chǎn)建設(shè)以及經(jīng)

營過程中遇到的困難和問題，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營取得了顯著的成績，同時(shí)也促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社

會的發(fā)展。

第四、必須全方位對外開放。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣級市，在人力、物力、財(cái)力緊缺的情況

下搞建設(shè)，必須實(shí)行全方位的對外開放，加大招商引資力度，引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，

借助外力促發(fā)展。幾年來，我們無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建還是第三產(chǎn)業(yè)都實(shí)行了全方位的對外

開放，大力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、市場和先進(jìn)的理念，特別是引進(jìn)了福建、溫州、來賓、柳

州等地的老板搞城建大項(xiàng)目后，取得了實(shí)質(zhì)性的重大突破，－××年上半年共引進(jìn)資金

億元。合山由此而聚集了財(cái)氣、聚攏了人氣，提高了名氣，大長了人才志氣，增強(qiáng)了經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的后勁。

第五、必須營造良好的發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是發(fā)展的重要條件。我們按照“觀念新、政策好

、服務(wù)好、環(huán)境好”的要求來營造良好的發(fā)展環(huán)境。觀念更新是落實(shí)政策、搞好服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)

境的思想基礎(chǔ)，只有觀念更新，才能統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，敢為人先，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面

。幾年來，由于合山全市上下樹立了大發(fā)展的觀念、搶抓機(jī)遇的觀念、大膽讓利的觀念和按市

場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的觀念，營造了政策好、服務(wù)好、環(huán)境好的投資環(huán)境，引來了許多老板和客商

投資合山、置業(yè)于合山、建設(shè)合山，大大地促進(jìn)了對外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

我們在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到合山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題：一是

經(jīng)濟(jì)總量小，整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，支柱產(chǎn)業(yè)不多；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄

弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低；三是合山礦務(wù)局建設(shè)資金緊缺，原煤生產(chǎn)供需矛盾突出；四是工業(yè)用

地少，已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因之一；五是由于重大項(xiàng)目的相繼完工，全社會固定資

產(chǎn)投資呈下滑趨勢。對這些問題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真分析和研究，并切實(shí)加

以解決。

三、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富裕合山

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。這不僅

符合馬克思主義基本原理，而且是我國社會的主要矛盾和現(xiàn)階段的主要任務(wù)所決定的。當(dāng)前，

合山的主要任務(wù)是用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，大力推進(jìn)富裕合山建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)

展步伐，創(chuàng)造更豐富的物質(zhì)財(cái)富，讓人民群眾過上更為寬裕的生活。這些年來，合山有了較快

的發(fā)展，但總的來說仍是欠發(fā)達(dá)縣市。如何加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民興市的目標(biāo)，我認(rèn)為：合山要

發(fā)揚(yáng)成績、再接再勵(lì)，按照自治區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，分階

段實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，就“十一五“規(guī)劃來說，要奮發(fā)進(jìn)取，集中力量，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

展步伐。首先，要明確發(fā)展定位。合山市未來發(fā)展的總體定位應(yīng)該是：⒈在廣西的煤都的基礎(chǔ)

上建成廣西重要的煤電能源基地；⒉建成來賓市新興工業(yè)副中心城市－廣西重要冶金、建材、

機(jī)械零部件加工和接受東部現(xiàn)代加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工業(yè)基地；⒊建成區(qū)域綜合性多功能生態(tài)園林

城市。其次，要確定發(fā)展方向。即合山產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是：煤炭、電力、冶煉、建材、機(jī)械制造

、機(jī)械零部件等輕工業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。再次，要確定發(fā)展目標(biāo)。即合山到

年，初步建設(shè)成為“富、強(qiáng)、美”的工礦生態(tài)園林城市，全面提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化水平，人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本達(dá)到全國的平均水平，實(shí)現(xiàn)就業(yè)充分，城鄉(xiāng)居民收入有較大提

高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力顯著增強(qiáng)，建立起比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。具體到

今年來說，就是要實(shí)現(xiàn)“雙過千”。人均超過美元，人均財(cái)政收入超過元人民幣，

標(biāo)志著合山富民興市新跨越、全面建設(shè)小康社會邁出新的重要一步，使合山的發(fā)展站到了一個(gè)

新的起點(diǎn)。因此，建設(shè)富裕合山，就當(dāng)前來說，就是拿出實(shí)現(xiàn)“雙過千”的實(shí)際行動(dòng)，全面完

成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體是：第一，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與水平。一

是做大做強(qiáng)煤電支柱產(chǎn)業(yè)，通過煤電聯(lián)合、煤電結(jié)合等方式壯大煤電產(chǎn)業(yè)。主要是支持合山礦

務(wù)局理順各種關(guān)系，加大煤炭資源整合力度，使合山礦務(wù)局多產(chǎn)煤、產(chǎn)好煤，確保完成年生產(chǎn)

煤炭萬噸任務(wù)，保證大唐合山發(fā)電公司的燃煤供應(yīng)，增強(qiáng)電力工業(yè)發(fā)展后勁。二是發(fā)展冶金

業(yè)。在現(xiàn)有的冶金工業(yè)基礎(chǔ)上，按照“電冶結(jié)合”的思路，通過發(fā)電企業(yè)與冶煉企業(yè)互利合作

，進(jìn)一步發(fā)展合山冶金業(yè)，使冶金企業(yè)成為煤電之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。三是努力培植新的工業(yè)

項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過招商引資的方式發(fā)展建材、石材加工、輕紡等工業(yè)項(xiàng)目，承接?xùn)|部

地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)項(xiàng)目。第二，抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作。在穩(wěn)定糧食種植面積

確保糧食供應(yīng)的基礎(chǔ)上，培育和壯大地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)按照來賓市提出的“個(gè)

”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程的要求，集中力量盡快把優(yōu)質(zhì)稻、畜牧業(yè)、甘蔗、瓜菜、水果、速生豐產(chǎn)

林等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫、品種改良、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)等工作。引

導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能人從事規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖示范區(qū)的數(shù)量，增加對養(yǎng)殖小區(qū)的投入。以速生豐

產(chǎn)林建設(shè)為重點(diǎn)，加快全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目“一池三改”

的建設(shè)任務(wù)。根據(jù)市場和企業(yè)的需求，抓好勞務(wù)輸出，不斷壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。第

三，千方百計(jì)增加固定資產(chǎn)投入。一是抓好續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)工作。二是抓緊實(shí)施一批新建項(xiàng)目

。此外，積極協(xié)助合山礦務(wù)局抓好礦井改擴(kuò)建、冶金項(xiàng)目建設(shè)等，協(xié)助合山發(fā)電公司抓好舊機(jī)

組脫硫技改等。第四，大力推進(jìn)城市建設(shè)，提高城市管理水平，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持高起點(diǎn)

規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市布局和功能配置，不斷加快城

市建設(shè)的步伐。為加快城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，將全市個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目的任務(wù)落實(shí)到市四家

班子領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)身上，限時(shí)限量完成。第五，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政稅收工作。一是大力支持經(jīng)濟(jì)

建設(shè)，壯大財(cái)源基礎(chǔ)，增強(qiáng)財(cái)政增長后勁。二是深化財(cái)政體制改革，加快構(gòu)建公共財(cái)政。三是

繼續(xù)依法強(qiáng)化稅收征管，確保完成財(cái)政收入任務(wù)。第六，擴(kuò)大對外開放，加大招商引資工作力

度。繼續(xù)以工業(yè)招商為重點(diǎn)，積極開展各項(xiàng)招商工作。以項(xiàng)目為載體，充分發(fā)揮合山的地緣和

資源優(yōu)勢，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尋求更多的發(fā)展機(jī)遇。已派往廣東、浙江的兩個(gè)招

商工作組要加大招商力度，力爭引進(jìn)一些項(xiàng)目，××年招商引資要再突破億元。同時(shí)，加大城

市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、專業(yè)市場開發(fā)建設(shè)的招商力度。