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編者按：本文主要從蘇州市經(jīng)濟發(fā)展的基本情況；對我地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點思考，對蘇州參觀考察心得體會進行講述。其中，主要包括：解放思想，搶抓機遇，是經(jīng)濟快速發(fā)展的先決條件、大力度推進招商引資是落后地區(qū)發(fā)展初期推動、引導(dǎo)發(fā)展的最佳最快途徑、要充分利用地理位置的優(yōu)勢和主動接受大城市的輻射、千方百計創(chuàng)造和保護良好的發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要依托、經(jīng)濟發(fā)展過程中要高度重視土地資源的稀缺性和不可再生性、充分利用民間資本，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，具體材料請詳見：

一、蘇州市經(jīng)濟發(fā)展的基本情況。

對于蘇州經(jīng)濟發(fā)展，給人直觀的感覺是速度快，總量大，外向型經(jīng)濟獨樹一幟，引進外資的數(shù)量驚人。給自己印象最深刻的就是蘇州人強烈的機遇意識和敢想敢干的風(fēng)險意識，為發(fā)展經(jīng)濟有一股不怕風(fēng)險，迎難而上的精神。自上世紀九十年代初開始，蘇州人抓住鄧小平南巡談話后，國家將建立社會主義市場經(jīng)濟體制的契機，在短短的十幾年時間里飛速發(fā)展，超過了全國所有的地級市，按照2004年的統(tǒng)計數(shù)字，GDP達到****億元，經(jīng)濟總量緊隨滬、京、穗，并在2004年超過了深圳，在全國大中城市中排名第四位，人均GDP超過了****美元，如果算上外來務(wù)工經(jīng)商人員所做的貢獻，人均GDP也超過了****美元，達到了世界上中等收國家水平。進出口額為****億美元，占全國總量的*.*％，在全國大中城市中名列第三，招商引資額和實際利用外資額均在全國大中城市中名列第一。財政總收入近***億元，在全國大中城市中排名第七位。全市僅國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就有五個，省級開發(fā)區(qū)十一個，在全國大中城市中實屬罕見，其中與新加坡政府合作開發(fā)的蘇州工業(yè)園區(qū)，無論在城鎮(zhèn)規(guī)劃、管理體制、服務(wù)體系，還是在社會的和諧穩(wěn)定、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等各個方面均成為全國工業(yè)開發(fā)區(qū)的典范，是新加坡多年來建設(shè)管理國家的智慧和經(jīng)驗與中國國情相結(jié)合的成功運用。值得一提的是昆山國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，原來只是一個農(nóng)業(yè)為主的貧困縣，由于大膽創(chuàng)業(yè)，自費創(chuàng)建開發(fā)區(qū)，積極引進臺資企業(yè)，入駐園區(qū)的企業(yè)**％為臺資，臺商到大陸投資總額有十分之一在昆山，被譽為臺商工業(yè)園。全國**年國家級開發(fā)區(qū)中，在縣里建設(shè)的僅蘇州的昆山市一家。

二、對我地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點思考

1、解放思想，搶抓機遇，是經(jīng)濟快速發(fā)展的先決條件?？v觀先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，均離不開一條，就是要具有強烈的機遇意識和風(fēng)險意識。蘇州的張家港市就是抓住鄧小平南巡講話的機遇，自****年開始，到全國抓項目，抓資金，在九十年代迅速崛起。搶抓機遇要有超前意識和風(fēng)險意識，要有敢冒天下之大不韙的勇氣。如蘇州的昆山市，在上世紀八十年代開始，在沒有任何政策、資金支持的情況下，嘗試著搞開發(fā)區(qū)，一度面臨著違規(guī)的風(fēng)險，但最終獲得了巨大成功，得到了國家的認可。對于我盟和我縣來說，國家的西部大開發(fā)的政策及經(jīng)濟工作重心向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移是良好機遇，東部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的能源緊缺和煤、電、油、運等資源的供需矛盾也是機遇。但機遇是稍縱即逝的，抓不住就永遠不會回來了，所以機遇在等待中喪失，差距在等待中拉大。我們必須在本世紀的前十年，搶抓機遇，乘勢而上，大干快上，搶占制高點，讓能源、重化工項目遍地開花，才能迅速拉動經(jīng)濟快速增長。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要敢于打破條條框框的束縛，對待問題要靈活變通，國家政策里有的要充分利用，用好用足，對政策里沒有明確的事情，要敢想敢試，大膽探索，真正按照“三個有利于”標準來衡量是非曲直，切實解放思想，與時俱進。

2、大力度推進招商引資是落后地區(qū)發(fā)展初期推動、引導(dǎo)發(fā)展的最佳最快途徑。在經(jīng)濟發(fā)展的起步階段要壓指標，可以變壓力為動力，廣泛運用民間資源實行招商。全民招商的觀念要辯證看待，有其推廣的必要性和合理性，一來可以起到巨大的推動和促進作用，激勵起全體人民的發(fā)展熱情；二來可以起到互相協(xié)調(diào)配合作用，共同體味招商引資的酸甜苦辣，達到互相理解、互相支持的目的。招商引資不能滿足于一般意義上的號召、發(fā)動和開會，一把手和領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓招商是推動招商引資工作的一個強大動力。重大招商項目，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動上門，進展情況領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，問題要親自督辦，思路要親自研究，要實行領(lǐng)導(dǎo)招商，高層招商。對招商引資工作要有一個專門機構(gòu)和一套強有力的班子，要賦予招商干部一定的特權(quán)，關(guān)鍵時刻要能夠拍板。在招商的干部的選擇上要堅持高標準，不僅要懂經(jīng)濟，懂法律，還要具備談判能力，具有廣博的知識，要是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

3、要充分利用地理位置的優(yōu)勢和主動接受大城市的輻射。蘇州的經(jīng)濟快速發(fā)展，在很大程度上是得益于其優(yōu)越的地理位置條件。地處長三角腹地和大中城市的密集地帶，隨時受大中城市的帶動、影響和輻射。但要更加快速發(fā)展，也要主動接受其輻射作用，如蘇州人傾巨資修建了至上海虹橋的高等級公路，稱為機場路，使之到上海的空間距離大大縮短，使虹橋機場成為自己的國際空港。我盟地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈，面向京津地區(qū)，特別是多倫縣距離北京的直線距離僅為***公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯，完全有條件接受北京乃至京津唐地區(qū)的經(jīng)濟帶動。目前要積極爭取、重點協(xié)調(diào)多倫至北京的公路上等級，并加大鐵路項目的爭取力度，盡快縮短與北京的距離，使多倫真正成為錫盟的南出口，成為連接京津唐地區(qū)的重要通道，以四通八達的便捷交通條件來吸引投資，促進各種生產(chǎn)要素的快速流動，進而促進經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

4、千方百計創(chuàng)造和保護良好的發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。如蘇州充分利用其良好的自然、生態(tài)、治安環(huán)境，濃厚的親商、安商、富商環(huán)境，以淳樸的民俗民風(fēng)、厚重的歷史文化和鮮明的地域特色創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境，吸引外商投資。其行政審批服務(wù)中心將自****年起的所有法規(guī)性文件全部向外商和民眾開放，陳列，定期進行充實整理，無償查閱，做到公開透明。我盟自2003年以來大力度開展了優(yōu)化開放環(huán)境活動，組織有力，措施到位，大大改善了投資環(huán)境，增強了我盟的親和力、吸引力，得到了外地客商的良好評價和廣大人民群眾的贊譽。但正如盟長榮天厚同志在全盟重點項目協(xié)調(diào)會上所指出的那樣，政府部門的服務(wù)意識還是不強，往往還是拿出一套我要管你的思維方式。在今后的工作中還應(yīng)該繼續(xù)加大優(yōu)化投資環(huán)境工作力度，切實增強服務(wù)意識，不放棄必要的管理，但應(yīng)在服務(wù)的過程中進行管理，切實轉(zhuǎn)變政府職能，真正將政府的工作重心進一步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè)上來，政府部門的工作一定要服從和服務(wù)于經(jīng)濟這個中心，由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，由人治向法治轉(zhuǎn)變，由權(quán)威政府向公開、透明、民主政府轉(zhuǎn)變。

5、經(jīng)濟發(fā)展過程中要高度重視土地資源的稀缺性和不可再生性。要注重存量土地的開發(fā)，而不要搞大規(guī)模的圈地運動。我盟雖然地廣人稀，土地利用率不高，單位土地的產(chǎn)出少，但也要注重土地的合理利用，正確處理開發(fā)與保護的關(guān)系。特別是在多倫縣這樣一個農(nóng)業(yè)縣，土地資源相對不足，在工業(yè)項目建設(shè)的過程中，要處理好政府、企業(yè)與農(nóng)民之間的關(guān)系，歸根到底最核心的一個問題就是土地問題，如果處理不好，就會引發(fā)社會矛盾，影響社會穩(wěn)定，甚至為以后的長遠發(fā)展埋下禍根。

6、充分利用民間資本，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。所謂的蘇南模式的最核心內(nèi)容，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟在蘇南迅速崛起，在其經(jīng)濟發(fā)展的初期起到了關(guān)鍵性、決定性的作用。但后期的發(fā)展卻遠遠落后了，造成今天市強民不富的不合諧局面，被稱為“打工經(jīng)濟”。而溫州的經(jīng)濟則被稱為“老板經(jīng)濟”，主要是指其民營經(jīng)濟秘書網(wǎng)網(wǎng)址：迅速發(fā)展，內(nèi)外資一起上，共同發(fā)展，以家庭作坊式的小工廠起家，一點一點做大做強，而且以小商品為主，小中見大，逐步壯大形成產(chǎn)業(yè)。我們在發(fā)展過程中也要注重大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，樹立“就業(yè)只能脫貧，創(chuàng)業(yè)才能致富”的觀念，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，讓民間資金充分轉(zhuǎn)化資本，使民營經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中占到半壁江山。