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為落實(shí)環(huán)保優(yōu)先指導(dǎo)方針，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，特制定實(shí)施以下政策措施。

一、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

(一)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。在組織編制區(qū)域、流域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，必須依法組織開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從源頭上把好環(huán)保關(guān)。所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，都要嚴(yán)格履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。對(duì)未進(jìn)行環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)未經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)實(shí)施。凡產(chǎn)業(yè)定位涉及化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重項(xiàng)目的工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)與環(huán)保規(guī)劃，須經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)。

(二)提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合*實(shí)際，抓緊編制*省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格控制化工、造紙、冶金、印染等行業(yè)的污染項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，不得批準(zhǔn)用地，不得給予貸款或以其他任何形式進(jìn)行授信。禁止建設(shè)國家規(guī)定的“十五小”、“新五小”項(xiàng)目。禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項(xiàng)目，具體名錄由省環(huán)保廳提出，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。蘇南蘇中地區(qū)、蘇北地區(qū)禁止新建投資額分別在3000萬元、*0萬元以下有污染的化工項(xiàng)目。二氧化硫控制區(qū)和酸雨控制區(qū)范圍內(nèi)，除已經(jīng)列入“十一五”規(guī)劃的新建電力項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、資源綜合利用項(xiàng)目之外，不再新建火電廠。

(三)強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目。今、明兩年，在全省組織開展化工行業(yè)專項(xiàng)整治，將分散的化工企業(yè)集中到通過區(qū)域環(huán)評(píng)且環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善的開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，并加大企業(yè)技改力度，確保達(dá)標(biāo)排放。*8年底前，小型化工企業(yè)必須搬遷進(jìn)入園區(qū)，逾期未進(jìn)入園區(qū)的，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令關(guān)停。從*7年起，對(duì)園區(qū)以外的小型化工企業(yè)，不再批準(zhǔn)任何形式的改擴(kuò)建項(xiàng)目。*8年底前，淘汰所有草(棉)漿化學(xué)制漿、年產(chǎn)5萬噸以下廢紙?jiān)旒?、年加?0萬張(折牛皮標(biāo)張)以下的制革、年產(chǎn)1萬噸以下的酒精和淀粉生產(chǎn)線，淘汰水泥濕法窯和干法中空窯生產(chǎn)線。淘汰城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)附近產(chǎn)生刺激性廢氣的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)線。淘汰沿江地區(qū)、太湖流域地區(qū)醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、染料中間體等污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)偷排、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。

(四)提高重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。到*7年底前，全省印染企業(yè)要全部達(dá)到《*省紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db32/670－*4)。從我省環(huán)保工作實(shí)際出發(fā)，抓緊制定實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的化工、釀造等行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。從*7年起，沿江地區(qū)水污染物排放全面執(zhí)行國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

(五)省政府制定實(shí)施《*省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)辦法》，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資、價(jià)格、財(cái)政、稅收、收費(fèi)和綠色采購等政策。

(六)設(shè)立省級(jí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，納入財(cái)政年度預(yù)算，用于支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，并逐步增加專項(xiàng)資金額度?，F(xiàn)有科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程?，F(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、新產(chǎn)品貼息、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染防治等專項(xiàng)資金，加大對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度。對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持力度。

(七)全面開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)污染物排放超過國家、地方標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放總量超過地方政府核定限額的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

(八)鼓勵(lì)開展“三廢”綜合利用。企業(yè)在原設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品所得，利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅五年。

為處理利用其他企業(yè)廢棄的、在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或免征所得稅一年。

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)原料中摻有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)和其他廢渣的建材產(chǎn)品，免征增值稅；利用上述原料生產(chǎn)水泥的，實(shí)行增值稅即征即退。對(duì)國家政策規(guī)定的部分新型墻體材料產(chǎn)品，實(shí)行按增值稅應(yīng)納稅額減半征收。

對(duì)符合條件的廢舊物資經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資，免征增值稅。從事廢舊物資回收經(jīng)營的企業(yè)，可按規(guī)定領(lǐng)用廢舊物資收購發(fā)票。

積極支持秸稈還田和施用有機(jī)肥料。對(duì)購買秸稈還田農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶，實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目。

三、建立完善污染物排放總量控制制度

(九)“十一五”期間，依據(jù)國家下達(dá)的污染物排放總量控制指標(biāo)，研究確定全省的化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物減排計(jì)劃，并以簽訂責(zé)任狀等形式分解落實(shí)到基層和重點(diǎn)排污單位。

(十)省政府每年向社會(huì)公布各地區(qū)主要污染物減排情況，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對(duì)沒有完成減排任務(wù)的地區(qū)和單位，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。對(duì)超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)及超過水環(huán)境功能要求的區(qū)域，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

(十一)全面推行排污許可證制度。對(duì)所有排污單位實(shí)行持證排污，禁止無證排污或超總量排污。按照水域納污能力，控制污染物排放總量。對(duì)污染物排放總量超過水域納污能力或水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的地區(qū)和水域，禁止新發(fā)排污許可證，并要逐步減少污染物排放總量。

四、全面深化環(huán)境價(jià)格改革

(十二)逐步實(shí)行排污權(quán)有償取得。制定二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放指標(biāo)初始價(jià)格，在嚴(yán)格控制污染物排放總量的前提下，實(shí)行排污權(quán)有償取得。從*6年起，在電力行業(yè)開展二氧化硫排污指標(biāo)初始分配有償取得試點(diǎn)。*7年起，在太湖流域開展化學(xué)需氧量排污指標(biāo)初始分配有償取得試點(diǎn)?！笆晃濉逼谀?，全面實(shí)行二氧化硫排污指標(biāo)初始分配有償取得。排污權(quán)有償使用資金，作為政府非稅收入管理，專項(xiàng)用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

(十三)積極推廣排污權(quán)交易。抓緊制定二氧化硫等排污權(quán)交易實(shí)施辦法，探索建立排污權(quán)交易市場?，F(xiàn)有燃煤電廠完成脫硫工程后，二氧化硫?qū)嶋H排放量低于總量控制指標(biāo)的部分，可以參加排污權(quán)交易。在長江、太湖流域，實(shí)行水污染物化學(xué)需氧量排污權(quán)交易試點(diǎn)。

(十四)完善排污收費(fèi)政策。從*7年起，開征城市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)。在*7年底前，適當(dāng)提高化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

(十五)以補(bǔ)償成本和合理收益為原則，調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。到*8年，蘇南地區(qū)污水處理費(fèi)調(diào)整到1.30~1.60元/噸，蘇中蘇北地區(qū)調(diào)整到1.00~1.20元/噸。增加籌集的資金，集中用于管網(wǎng)建設(shè)。在污水處理費(fèi)中提取一定比例的資金，專項(xiàng)用于污泥處置。合理確定中水再利用價(jià)格，鼓勵(lì)中水循環(huán)利用。全面加強(qiáng)自備水源用戶污水處理費(fèi)征收管理，確保足額征收、專款專用。

(十六)完善垃圾處理、固體廢物處理收費(fèi)制度。*6年底前，各地要出臺(tái)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整完善垃圾處理收費(fèi)制度。

(十七)合理制定“綠色電力”價(jià)格。為促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，銷售電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.001元，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)垃圾發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、秸桿發(fā)電等可再生能源的發(fā)展。對(duì)實(shí)施煙氣脫硫改造的統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.015元。執(zhí)行脫硫電價(jià)的發(fā)電企業(yè)，必須確保脫硫設(shè)施正常運(yùn)行，否則不得享受脫硫加價(jià)政策。

五、逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

(十八)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源、水資源、海域資源、林木資源等各種資源費(fèi)的征收管理。規(guī)范征收行為，將各類資源有償使用收入足額上繳同級(jí)財(cái)政國庫或財(cái)政專戶。對(duì)各類資源費(fèi)減免須按規(guī)定審批，并予以公告。征收的各種資源費(fèi)按規(guī)定用途使用，用于資源的節(jié)約、保護(hù)、管理和生態(tài)建設(shè)等方面。

(十九)對(duì)于飲用水源區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等被列入限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，由相關(guān)受益地區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)償。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理經(jīng)費(fèi)，要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上生態(tài)公益林，省財(cái)政按照每畝8元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，并逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。市縣級(jí)生態(tài)公益林的生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，由市縣財(cái)政納入同級(jí)預(yù)算。對(duì)蘇中、蘇北地區(qū)的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，省財(cái)政在相關(guān)專項(xiàng)資金中適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)支持。

(二十)探索建立上下游地區(qū)污染賠付補(bǔ)償制度。上游地區(qū)對(duì)下游地區(qū)造成嚴(yán)重污染損害的，上游地區(qū)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，在責(zé)任主體無法確認(rèn)的情況下，由上游地區(qū)政府賠付補(bǔ)償。交界斷面水質(zhì)優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)的，下游地區(qū)應(yīng)當(dāng)給予上游地區(qū)必要的經(jīng)濟(jì)支持。

六、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資經(jīng)營環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施

(二十一)全面開放環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營市場。降低市場準(zhǔn)入條件，讓更多的社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境設(shè)施建設(shè)經(jīng)營領(lǐng)域。對(duì)社會(huì)資本投資環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，地方財(cái)政可以按照投資額的一定比例給予資金支持或貸款貼息，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建??

(二十二)建立“污染者付費(fèi)、治污者受益”機(jī)制，對(duì)治污投資按照略高于社會(huì)平均投資回報(bào)率核定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等形式加大支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本采用bot、bt、tot等形式參與經(jīng)營性環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)用污水（中水）、垃圾處理收費(fèi)許可質(zhì)押貸款，籌集城市污水管網(wǎng)和垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)、改造資金。“十一五”期間，省財(cái)政對(duì)污水處理、垃圾處理等環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并重點(diǎn)支持蘇中、蘇北地區(qū)。

(二十三)對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營實(shí)行優(yōu)惠扶持。對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，優(yōu)先保障用地。城市污水處理廠用電，按工業(yè)用電價(jià)格執(zhí)行。

對(duì)利用城市生活垃圾發(fā)電（用量占發(fā)電燃料的比重必須達(dá)到80％以上），實(shí)行增值稅即征即退政策，并給予財(cái)政貼息等扶持。對(duì)污水處理企業(yè)向排污企業(yè)收取的處理費(fèi)用，暫不征收增值稅。新辦的城區(qū)生活、工業(yè)污水處理廠，比照新辦公用事業(yè)政策，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅一年。

七、加大財(cái)政資金對(duì)環(huán)保的投入

(二十四)各級(jí)財(cái)政要將環(huán)保投入列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“211環(huán)境保護(hù)”支出科目，逐年加大對(duì)環(huán)保的投入，確保財(cái)政對(duì)環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)增長速度。到“十一五”期末，全省一般預(yù)算支出中環(huán)保類支出比*5年增長1.5倍以上。

(二十五)增加財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金投入。“十一五”期間，省財(cái)政安排的省級(jí)污染防治專項(xiàng)資金由每年3000萬元增加到3億元，作為重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)資金，推動(dòng)環(huán)保投入多元化；每年安排不少于500萬元，用于對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。通過提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和省財(cái)政專項(xiàng)安排渠道，籌集南水北調(diào)工程治污基金25億元，專項(xiàng)用于南水北調(diào)沿線地區(qū)治污工程建設(shè)。省財(cái)政安排1.35億元，對(duì)淮河流域污水處理項(xiàng)目的管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。對(duì)“十一五”期間淮河流域的污水管網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)給予支持。各地都要安排環(huán)保專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。各地的土地出讓收益、城市建設(shè)配套費(fèi)等，要安排一定數(shù)量的資金，重點(diǎn)支持污水收集管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二十六)加大排污費(fèi)征收力度，確保依法、足額、全面、及時(shí)征收。排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理，用于重點(diǎn)污染源治理、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)和生態(tài)保護(hù)、區(qū)域環(huán)境污染監(jiān)控和事故預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。“十一五”期間，從省級(jí)集中的排污費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持電廠脫硫項(xiàng)目建設(shè)。

(二十七)保證環(huán)保行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。將環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教、科研等的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備購置運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。環(huán)保行政處罰的罰沒款，按照“收支兩條線”管理規(guī)定使用，主要用于補(bǔ)助環(huán)保執(zhí)法成本。

八、提高環(huán)境監(jiān)管能力

(二十八)建立健全環(huán)境安全應(yīng)急防控體系。從法制建設(shè)、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技進(jìn)步、應(yīng)急信息平臺(tái)、綜合指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)等各個(gè)方面，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。*6年底前，建立省環(huán)境安全應(yīng)急和事故調(diào)查中心。各市、縣也要抓緊建立環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。*7年底前，分別建立省環(huán)保廳蘇南、蘇中、蘇北環(huán)境保護(hù)督查中心。

(二十九)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊建設(shè)全省突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置系統(tǒng)、全省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)二期工程，建設(shè)省城市放射性廢物庫遷址擴(kuò)建工程和配套實(shí)驗(yàn)樓、省級(jí)危險(xiǎn)廢物暫存庫，改造擴(kuò)建省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研實(shí)驗(yàn)樓。開展全省集中式飲用水源地有毒有害有機(jī)污染物、土壤環(huán)境有機(jī)污染監(jiān)測調(diào)查及污染防治。各市、縣也要相應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)管能力。

(三十)充實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)環(huán)保體制改革，逐步將市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)作為市環(huán)保局的派出機(jī)構(gòu)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)保工作職責(zé)落到實(shí)處，明確具體部門和工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加環(huán)保行政管理和技術(shù)支撐部門人員編制。建立健全省、市、縣三級(jí)核與輻射安全、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)施《公務(wù)員法》的要求，研究解決環(huán)境執(zhí)法人員納入公務(wù)員序列管理問題。