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科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度是我國(guó)科技政策的重要組成部分，是黨的尊重知識(shí)、尊重人才方針的具體體現(xiàn)。為了全面貫徹黨的十五大關(guān)于“要建立一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制”的精神，有效實(shí)施《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，建立和完善國(guó)家科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，特制定本方案。

一、關(guān)于深化科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的指導(dǎo)思想

自1978年3月全國(guó)科學(xué)大會(huì)以來(lái)，我國(guó)恢復(fù)和重建了國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作對(duì)鼓勵(lì)廣大科技人員的創(chuàng)造熱情，促進(jìn)拔尖人才的脫穎而出和學(xué)科帶頭人的茁壯成長(zhǎng)都發(fā)揮了重要作用。科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度已經(jīng)成為國(guó)家對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展實(shí)施宏觀調(diào)控的有力杠桿。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，原有的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度面臨新情況、新問(wèn)題。一是獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目過(guò)多，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目質(zhì)量有所下降，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的作用相對(duì)削弱。二是缺少具有權(quán)威的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，在精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)方面缺乏力度。三是獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和高科技產(chǎn)業(yè)化的導(dǎo)向作用不強(qiáng)。四是部門(mén)、地方和境內(nèi)外社會(huì)力量重復(fù)設(shè)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)名目多與亂的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為此，要通過(guò)改革，認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的重要調(diào)控和導(dǎo)向作用，促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作健康發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的指導(dǎo)思想是：鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)攀登科學(xué)技術(shù)高峰，建立和完善人才培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合，促進(jìn)科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化，加速科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。

改革的主要內(nèi)容是：全面貫徹實(shí)施《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，調(diào)整獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、獎(jiǎng)勵(lì)力度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法等，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)、地方和社會(huì)各種科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的管理和指導(dǎo)，全面推進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的順利進(jìn)行。

二、改革獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)

（一）設(shè)立國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

為提升國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的莊嚴(yán)性和權(quán)威性，按照《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，自1*9年起，設(shè)立國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。作為我國(guó)科學(xué)技術(shù)的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，按照少而精的原則，重獎(jiǎng)優(yōu)秀拔尖的科技人才，鼓勵(lì)廣大科技人員攀登科學(xué)技術(shù)高峰、獻(xiàn)身科教興國(guó)大業(yè)。

國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)授予在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越建樹(shù)的科學(xué)技術(shù)工作者；或者在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的科學(xué)技術(shù)工作者。授予人數(shù)每年不超過(guò)2名。根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》第二十條，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，規(guī)定：國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)個(gè)人獎(jiǎng)金數(shù)額為500萬(wàn)元。其中，50萬(wàn)元屬獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人所得，用于改善生活條件；450萬(wàn)元由獲獎(jiǎng)?wù)咦灾鬟x題，用作科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)。

國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)報(bào)請(qǐng)國(guó)家主席簽署并頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。

（二）完善國(guó)家級(jí)四大科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

國(guó)家級(jí)四大科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，是指國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)。這次改革，要按照《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的規(guī)定，調(diào)整獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，完善評(píng)審機(jī)制，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。為切實(shí)貫徹少而精的原則，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)只設(shè)一、二等獎(jiǎng)。每年獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)從原有的800多項(xiàng)減少到不超過(guò)400項(xiàng)。各有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)調(diào)整的要點(diǎn)如下：

1．國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)。

授予對(duì)象：在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的公民。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：向國(guó)際慣例靠攏，以其重大發(fā)現(xiàn)的科學(xué)水平、科學(xué)價(jià)值和在國(guó)內(nèi)外權(quán)威期刊發(fā)表的論文數(shù)及被引用數(shù)作為重要指標(biāo)，評(píng)審中適時(shí)吸收國(guó)際學(xué)者參加。

2．國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)。

授予對(duì)象：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重大技術(shù)發(fā)明的公民。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)一步突出三點(diǎn)，一是與知識(shí)產(chǎn)權(quán)掛鉤，要求獲獎(jiǎng)項(xiàng)目具有發(fā)明專(zhuān)利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)、植物新品種權(quán)等，或者經(jīng)評(píng)定具備取得相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條件；二是要求技術(shù)發(fā)明應(yīng)在實(shí)施后取得較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益；三是向戰(zhàn)略高技術(shù)發(fā)明適當(dāng)傾斜。

3．國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。

國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)授予在應(yīng)用推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果、完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計(jì)劃、項(xiàng)目等方面，做出突出貢獻(xiàn)的公民、組織。鑒于國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)覆蓋面寬，影響面大，政策導(dǎo)向性較強(qiáng)，各方面反映問(wèn)題也較多。在這次改革中，要通過(guò)制定不同的評(píng)審原則和辦法，使國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的政策導(dǎo)向更加明確，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)。

技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)：授予對(duì)象為在實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，完成重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的公民、組織。以其取得的經(jīng)濟(jì)效益、投入產(chǎn)出比、市場(chǎng)占有率以及知識(shí)作為生產(chǎn)力的要素參與分配的實(shí)績(jī)作為主要評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

基礎(chǔ)公益類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)：授予對(duì)象為在實(shí)施社會(huì)公益項(xiàng)目中，長(zhǎng)期從事科技基礎(chǔ)性工作和社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，創(chuàng)造顯著社會(huì)效益的公民、組織。以其做出的貢獻(xiàn)和其科技成就對(duì)全社會(huì)科技進(jìn)步的價(jià)值作為主要評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家安全類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)：授予對(duì)象為在實(shí)施國(guó)家安全項(xiàng)目中，為推進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)、保障國(guó)家安全做出重大科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)的公民、組織。以其科技創(chuàng)新水平和戰(zhàn)略重要性作為主要評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

重大工程類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)：授予對(duì)象為在實(shí)施重大工程項(xiàng)目中，保障工程達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的組織。以單位和集體的整體科技水平，團(tuán)結(jié)協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，解決大量復(fù)雜、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題及重大工程是否達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平作為主要評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的重大工程類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)只授予組織。對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目做出貢獻(xiàn)的公民，由獲獎(jiǎng)單位或其主管部門(mén)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在完成重大工程中做出科學(xué)發(fā)現(xiàn)、重大發(fā)明的公民，可另行推薦國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)。

4．中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)。

中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)授予為我國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的下列外國(guó)人或者外國(guó)組織：（1）同中國(guó)的公民或者組織合作研究、開(kāi)發(fā)，取得重大科學(xué)技術(shù)成果的；（2）向中國(guó)的公民或者組織傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才，成效特別顯著的；（3）為促進(jìn)中國(guó)與外國(guó)的國(guó)際科學(xué)技術(shù)交流與合作，做出重要貢獻(xiàn)的。這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，主要是榮譽(yù)獎(jiǎng)。今后，逐步向設(shè)置雙邊、多邊科技合作獎(jiǎng)的方向發(fā)展。

國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)由國(guó)務(wù)院頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)由國(guó)務(wù)院頒發(fā)證書(shū)。

三、加強(qiáng)對(duì)部門(mén)、地方和社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的管理

建章立制，加強(qiáng)管理，解決部門(mén)、地方和社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)多與濫的問(wèn)題。要制定公平、公開(kāi)、公正的評(píng)選規(guī)則，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范推薦、提名、評(píng)審、表決程序和活動(dòng)，將科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作納入科學(xué)和法制的軌道。對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，要按照少而精的原則，大幅度精簡(jiǎn)，克服層層設(shè)獎(jiǎng)造成的消極影響。

各地區(qū)、各部門(mén)要通力合作，集中力量辦好國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，保障其水平，擴(kuò)大其社會(huì)影響。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以考慮成立地方科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)等組織，注意發(fā)揮專(zhuān)業(yè)性、學(xué)科性中介組織的作用，認(rèn)真保障科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)防、國(guó)家安全的特殊情況，可以設(shè)立部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)立一項(xiàng)省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。除此之外，不再設(shè)獎(jiǎng)。科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目數(shù)量也要做大幅度的精簡(jiǎn)。各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的規(guī)定，對(duì)已設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)進(jìn)行清理。

境內(nèi)外組織和個(gè)人在我國(guó)設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)日漸增多。其絕大多數(shù)的指導(dǎo)思想和主觀愿望是好的，特別是境外愛(ài)國(guó)人士捐資設(shè)獎(jiǎng)的義舉和支持國(guó)家科技強(qiáng)盛的熱情，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定和愛(ài)護(hù)。但由于管理和指導(dǎo)工作沒(méi)有及時(shí)跟上，一些社會(huì)上的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)存在盲目性，缺少規(guī)范性。要本著“大力支持，積極引導(dǎo)，規(guī)范管理，有序運(yùn)作”的原則，因勢(shì)利導(dǎo)，建立必要的登記制度，促進(jìn)其健康發(fā)展，使之成為國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的有益補(bǔ)充?？萍疾繉⒏鶕?jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的規(guī)定，制定具體辦法，歸口管理和指導(dǎo)社會(huì)上的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

目前的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作中還存在有法不依、有章不循的問(wèn)題。特別是在鑒定、推薦、提名、評(píng)審過(guò)程中，搞形式主義，做表面文章，以至舉人唯親，弄虛作假，這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)單位、地方，但影響惡劣，腐蝕作用甚大。要廣泛開(kāi)展科學(xué)道德教育，改革現(xiàn)行科技成果和新產(chǎn)品的鑒定辦法，糾正不正之風(fēng)，保障科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)改革達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

四、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)

原有的國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的一等獎(jiǎng)為6萬(wàn)元，國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)為4．5萬(wàn)元，各獎(jiǎng)種的二等獎(jiǎng)為3萬(wàn)元。現(xiàn)將國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為一等獎(jiǎng)9萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)6萬(wàn)元。

國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)下達(dá)。

五、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的職責(zé)和組成

根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的規(guī)定，成立國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)。國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家、學(xué)者組成評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)審工作并向國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)提出評(píng)審建議。國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的建議，做出獲獎(jiǎng)人選和獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)及等級(jí)的決議，報(bào)科技部審核。評(píng)選結(jié)果由科技部核準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)主任委員由科技部部長(zhǎng)擔(dān)任，科技、教育等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志和著名科學(xué)家及有關(guān)專(zhuān)家15至20人為委員，以保障評(píng)選工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。組成人員人選，由科技部提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。